火災(zāi)事故調(diào)查工作問(wèn)題探究

摘 要：社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，是人類勞動(dòng)的成果，不論付出多少，在火災(zāi)面前都顯得那么渺小，現(xiàn)代社會(huì)，由于各種新材料的應(yīng)用、高層建筑的建設(shè)，使火災(zāi)救援難度進(jìn)一步加大。文章主要結(jié)合作者多年火災(zāi)事故調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)闡述了火災(zāi)事故調(diào)查程序和火災(zāi)事故調(diào)查工作中應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題，以此，進(jìn)一步提升防火意識(shí)與救援能力，保證社會(huì)穩(wěn)定與人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；程序；問(wèn)題

在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活條件越來(lái)越好，科技創(chuàng)新能力得到快速推進(jìn)，人們裝修裝飾使用過(guò)多的化學(xué)材料，新能源、新材料的創(chuàng)新與運(yùn)用，使高樓大廈越來(lái)越美觀舒適，但是在五彩繽紛休閑生活的場(chǎng)所中，帶來(lái)了較多的不安定因素，火災(zāi)隱患隨之提升，社會(huì)上火災(zāi)發(fā)生概率越來(lái)越大，給人們帶來(lái)的損失不斷增加，火災(zāi)問(wèn)題成為人們議論的焦點(diǎn)?；馂?zāi)發(fā)生后，通過(guò)科技做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故發(fā)生地點(diǎn)咨詢查看，進(jìn)一步明確了各類火災(zāi)發(fā)生的主要原因，對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，有著重要的指導(dǎo)性意義。

1 火災(zāi)事故調(diào)查程序

根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)火災(zāi)需要進(jìn)行調(diào)查，只有充分的調(diào)查，才能了解火災(zāi)成因，對(duì)今后的預(yù)防有一定的指導(dǎo)作用，在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，需要通過(guò)如下幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展。

1.1 充分建立火災(zāi)調(diào)查組織

火災(zāi)調(diào)查是專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的工作，需要成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與取證，一般情況下，火災(zāi)發(fā)生主要是由所在地消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)程序做好調(diào)查取證工作，對(duì)一些疑難火災(zāi)案件和重特大火災(zāi)事故，就需要相關(guān)上級(jí)單位聯(lián)合成立火災(zāi)調(diào)查專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組可以是消防機(jī)構(gòu)和發(fā)生單位上級(jí)主管部門(mén)的人員構(gòu)成，也可以同時(shí)邀請(qǐng)勞動(dòng)、監(jiān)察、檢察、法院、工會(huì)、科研單位以及有關(guān)技術(shù)專家共同參與，形成權(quán)威的調(diào)查結(jié)論。調(diào)查組負(fù)責(zé)人需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能，通常由消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行擔(dān)任，這樣就能夠快速形成一級(jí)專業(yè)組織，通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工，有條不紊地開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查相關(guān)工作取證。

1.2 做好火場(chǎng)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

如果火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)人員需要快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，特別是火災(zāi)調(diào)查人員一定要通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的第一手材料把握，形成觀察、記錄，一般需要對(duì)燃燒部位、物質(zhì)、火焰的顏色、氣味，火勢(shì)變化情況、風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣候狀況、滅火戰(zhàn)斗進(jìn)展及現(xiàn)場(chǎng)人員表現(xiàn)進(jìn)行記錄，便于事后進(jìn)行分析與研討，明確火災(zāi)成因與破壞力。當(dāng)救援人員組織滅火以后，要由專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好良好的保護(hù)，對(duì)相關(guān)可疑地點(diǎn)、物品進(jìn)行保護(hù)，不允許任何人隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū)，保留火災(zāi)痕跡和物證。

1.3 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查和訪問(wèn)

當(dāng)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，就需要對(duì)起火點(diǎn)明顯、原因較清楚的一般火災(zāi)，進(jìn)行記錄，可以不需要過(guò)于復(fù)雜的功課進(jìn)行正確快速處理，保證勘查步驟簡(jiǎn)化明了，對(duì)相關(guān)人員可以放寬條件，可直接與有關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，筆錄、拍照、繪圖、簡(jiǎn)捷地達(dá)到驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)情況和提取物證。對(duì)那些復(fù)雜，破壞性強(qiáng)，重點(diǎn)不突出的火場(chǎng)，需要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查、專項(xiàng)勘查等，通過(guò)程序勘驗(yàn)，確保調(diào)查取證的真實(shí)性與可靠性。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定屬于放火嫌疑的相應(yīng)案件，需要立即移交公安刑事偵查部門(mén)，同時(shí)消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)查的配合。

1.4 核定火災(zāi)損失

火災(zāi)中，會(huì)有一些損失，那么就需要按公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》進(jìn)行認(rèn)定，火災(zāi)損失的內(nèi)容較為廣泛，可以概括為人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失等幾大塊，按公安部規(guī)定進(jìn)行核算。對(duì)單位或個(gè)人隱瞞、虛報(bào)的情況，需要提交司法程序處理。

1.5 科學(xué)進(jìn)行技術(shù)鑒定

對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)收集到的各種物證材料，一定要通過(guò)科學(xué)的方式，做好技術(shù)鑒別和判斷，必要時(shí)，也可以運(yùn)用模擬試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合模擬與分析。綜合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)、取證材料、物證鑒定等各方面資料，形成全面分析研究報(bào)告，找到火災(zāi)原因并分清火災(zāi)責(zé)任。

1.6 火災(zāi)原因調(diào)查報(bào)告的檔案保存

通過(guò)綜合分析后，一定要通過(guò)書(shū)面報(bào)告的形式，向上級(jí)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)整理存檔，作為火災(zāi)檔案長(zhǎng)期保管。制作火災(zāi)檔案需要有如下內(nèi)容，這樣才能保證檔案的真實(shí)有效性，為今后預(yù)防類似事故，提供借鑒與參考?；馂?zāi)檔案的內(nèi)容由火災(zāi)報(bào)告表、火災(zāi)撲救表、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、調(diào)查報(bào)告、證明佐證、技術(shù)鑒定、責(zé)任認(rèn)定、成因認(rèn)定、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片、火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報(bào)告等內(nèi)容構(gòu)成。

2 火災(zāi)事故調(diào)查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1 調(diào)查、訪問(wèn)工作應(yīng)做到迅速、及時(shí)

通過(guò)作者的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有一些火調(diào)人員沒(méi)有按照程序進(jìn)行工作，調(diào)查意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為火災(zāi)事故調(diào)查只是階段工作，火災(zāi)被徹底撲滅前沒(méi)有必要出警，還有一些認(rèn)為火還沒(méi)撲滅無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不能進(jìn)行勘查、現(xiàn)場(chǎng)人員忙于滅火沒(méi)有人回答問(wèn)題等借口，耽誤調(diào)查訪問(wèn)，形成不了現(xiàn)場(chǎng)一手材料。但恰恰相反，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，參與滅火或搶救物資的群眾處在興奮階段，滅火、救人、搶救物資過(guò)程所見(jiàn)所聞?dòng)洃洩q新，保持了一個(gè)最初的思維與認(rèn)知，思維意識(shí)沒(méi)有受到外面的干擾與影響，而火災(zāi)肇事者或違法行為人還未來(lái)得及建立掩飾違法行為的攻守同盟，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞相對(duì)也較輕，這時(shí)如果開(kāi)展調(diào)查，能夠最多的獲取真實(shí)口供，行動(dòng)遲緩則會(huì)失去有利時(shí)機(jī)，好找條件稍縱即逝，證據(jù)往往就會(huì)破壞導(dǎo)致不足，火災(zāi)原因就會(huì)難以界定。

2.2 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不容輕視

對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中，一個(gè)最主要的環(huán)節(jié)是對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行良好保護(hù)，因?yàn)闆](méi)有受到破壞的現(xiàn)場(chǎng)，能夠展示真實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)關(guān)系到能否迅速及時(shí)地查清火災(zāi)原因。但是在實(shí)際操作時(shí)，有一些調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能按程序進(jìn)行操作，火場(chǎng)警戒線設(shè)置不到位，沒(méi)有專門(mén)人員看守保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)也不帶任何火災(zāi)錄像、照相和現(xiàn)場(chǎng)繪圖設(shè)備，無(wú)法記錄現(xiàn)場(chǎng)第一手材料，反映不出現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)景象，在進(jìn)行勘查時(shí)也隨意挖掘、翻動(dòng)，破壞了現(xiàn)場(chǎng)的與物品位置，非火調(diào)人員也隨意出入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致調(diào)查重重。

2.3 調(diào)查訪問(wèn)與現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合

火災(zāi)調(diào)查時(shí)，火調(diào)人員不能有效進(jìn)行工作，把調(diào)查訪問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查分開(kāi)進(jìn)行，這樣就導(dǎo)致了火災(zāi)事故調(diào)查工作效率降低。一些火調(diào)人員沒(méi)有責(zé)任心，工作中怕麻煩、圖省事，只是走走程序，簡(jiǎn)單地調(diào)查詢問(wèn)沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證等的收集與鑒定，僅靠證人證言就形成邏輯推測(cè)，證據(jù)在法律面前站不住腳跟，如果證人證言是假的，就無(wú)法真實(shí)的反映出現(xiàn)場(chǎng)情況，會(huì)導(dǎo)致火調(diào)工作陷入僵局。舉例說(shuō)明，一百貨商店倉(cāng)庫(kù)深夜大火，損失幾十萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)只有一名倉(cāng)庫(kù)值班員?；鹫{(diào)人員排除外來(lái)縱火情況，同時(shí)也一一排除掉了電氣、自燃、雷擊、吸煙等原因，那么就通過(guò)對(duì)倉(cāng)庫(kù)值班員訪問(wèn)入手，但倉(cāng)庫(kù)值班員拒不交代原因，調(diào)查進(jìn)入僵局狀態(tài)，最后，火調(diào)人員又重回現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深入取證，找到了起火點(diǎn)是倉(cāng)庫(kù)值班員休息床的附近，這個(gè)位置沒(méi)有電器線路和自燃物品，在大量的事實(shí)面前，值班員只好交代照明蠟燭忘熄引起在大火。

2.4 火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定需要重視

火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定、審查、分析、檢驗(yàn)，有一定的法律效力，是鑒定部門(mén)實(shí)施火災(zāi)原因認(rèn)定的重要依據(jù)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取檢材較多，最多的可達(dá)十多份。火調(diào)人員憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀進(jìn)行的調(diào)查比比皆是，對(duì)火災(zāi)原因妄下結(jié)論，容易引發(fā)行政訴訟的不真實(shí)性。

3 結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)事故調(diào)查工作要從實(shí)際出發(fā)，只有這樣，才能進(jìn)一步提高火災(zāi)事故案件辦案質(zhì)量，有力打擊火災(zāi)事故違法犯罪行為，確保公民合法權(quán)益，維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性。

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