供電企業(yè)用電檢查面臨的重點(diǎn)問題及反竊電措施研究

摘 要：用電檢查是供電企業(yè)用電管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)際的用電檢查工作中，最具挑戰(zhàn)性的問題當(dāng)屬非法竊電問題，用電檢查工作不到位，出現(xiàn)了多種威脅用電安全問題。文章分析了供電企業(yè)用電檢查中存在的問題并分析了防竊電措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；面臨問題；防竊電措施

電力系統(tǒng)的運(yùn)行水平關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)工作效率，關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，做好防竊電工作，提高用電檢查工作質(zhì)量，提高防竊電技術(shù)水平，加強(qiáng)防竊電管理，才能從根本上提高用電檢查工作水平，供電企業(yè)需要積極意識(shí)到自身用電檢查中存在的問題，及時(shí)解除問題，才能從根本上保護(hù)供電系統(tǒng)安全。

1 供電企業(yè)用電檢查中面臨的問題

1.1 防竊電意識(shí)較弱

供電企業(yè)用電檢查包含多項(xiàng)工作任務(wù)和內(nèi)容，不僅是對(duì)抄核收工作質(zhì)量的審查，更重要的是要加強(qiáng)竊電管理，形成積極的非法竊電防范意識(shí)，然而，目前的供電企業(yè)在實(shí)際的用電檢查工作中往往忽視了防竊電問題，防竊電意識(shí)淡薄，一方面是由于竊電法規(guī)系統(tǒng)不健全，另一方面是因?yàn)楦鱾€(gè)行為主體在利益驅(qū)動(dòng)下相互利用，最終釀成國家的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 竊電技術(shù)更加先進(jìn)

隨著現(xiàn)代化電力技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的建設(shè)逐漸走向完善與發(fā)展，然而，對(duì)應(yīng)的竊電技術(shù)也正在邁向發(fā)展，而且朝著隱蔽化、智能化、先進(jìn)化方向前進(jìn)，特別是一些高端自動(dòng)化竊電設(shè)備、竊電系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠?qū)﹄娔苡?jì)量裝置進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，非法篡改計(jì)量設(shè)備中的電壓數(shù)據(jù)、電流數(shù)值等信息，擾亂計(jì)量裝置的運(yùn)行狀態(tài)，使得電能計(jì)量設(shè)備不能準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地測(cè)量出電力系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，竊電更為隱蔽、不易被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前來看最為常見的兩大竊電技術(shù)為：在電力系統(tǒng)中增設(shè)分流電阻或者加接帶電子遙控的線路板等，這些設(shè)備都將對(duì)精準(zhǔn)計(jì)量構(gòu)成威脅，會(huì)加劇電力檢查工作難度。

1.3 打擊力度不夠，缺少法律依據(jù)

供電企業(yè)用電檢查的最根本目標(biāo)就是防范非法竊電、維護(hù)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)國家資源安全，這其中必然需要堅(jiān)定的用電檢查信心，依靠健全完善的法律法規(guī)系統(tǒng)，而且還要實(shí)行強(qiáng)有力的打擊與監(jiān)督。然而，從目前來看，供電企業(yè)用電檢查過程中依然存在非法竊電打擊力度不足，信心缺乏等現(xiàn)象，同時(shí)，我國防竊電法律法規(guī)不健全也使得實(shí)際的防竊電無法可依，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的非法竊電問題。

此外，用電檢查需要特定的專業(yè)技術(shù)、專門管理，然而，實(shí)際的供電企業(yè)用電檢查工作卻忽視了用電檢查的技術(shù)性、專業(yè)性等問題，用電檢查人員的防竊電數(shù)據(jù)分析能力、技術(shù)能力等都無法達(dá)到預(yù)期水平。

2 供電企業(yè)反竊電的科學(xué)措施

2.1 強(qiáng)化反竊電技術(shù)與方法的運(yùn)用

反竊電技術(shù)是防范非法竊電的一項(xiàng)技術(shù)手段，技術(shù)手段也要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地更新、變化，這樣才能有效應(yīng)對(duì)各類竊電事故，也才能防范竊電問題。實(shí)際的新型反竊電技術(shù)包括：（1）選擇智能化電子計(jì)量裝置。要對(duì)現(xiàn)有電能表進(jìn)行完善、更新與升級(jí)，豐富其功能、性能，增設(shè)正反方向有功累加功能，重點(diǎn)防范外接電源與移相法竊電現(xiàn)象，從而達(dá)到對(duì)非法竊電的有效防范。（2）引進(jìn)遠(yuǎn)程抄表與監(jiān)控信息系統(tǒng)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)是現(xiàn)代化通訊技術(shù)、智能技術(shù)與電能計(jì)量設(shè)備集中配合的一項(xiàng)技術(shù)系統(tǒng)，是借助于專項(xiàng)軟件、智能監(jiān)測(cè)技術(shù)等來監(jiān)測(cè)、檢查用電客戶電能表的工作情況、運(yùn)行狀態(tài)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)客戶電表有無竊電風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)非法竊電現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將發(fā)出信號(hào)，在通訊系統(tǒng)的傳輸下，供電企業(yè)監(jiān)測(cè)中心收到這一信號(hào)將在第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取措施。

此外，還要重點(diǎn)對(duì)電能表進(jìn)行加封，選擇最新的防偽鉛封電能表，用來打擊和防范竊電現(xiàn)象，因?yàn)樵擃愲娔鼙頍o論在印模還是封帽上都設(shè)置了條形碼、編號(hào)，并設(shè)置特殊防偽標(biāo)識(shí)，這就最大程度上阻礙了非法竊電問題。

采用全密封的計(jì)量箱。現(xiàn)階段，為了從根本上防范非法竊電現(xiàn)象，就要對(duì)計(jì)量設(shè)備加裝密封式計(jì)量箱，該計(jì)量箱用來保護(hù)電能計(jì)量設(shè)備，發(fā)揮防護(hù)功效，該設(shè)備工作的原理為：阻礙竊電人員與計(jì)量設(shè)備接觸，保持人與設(shè)備間的距離，以此來預(yù)防非法盜竊現(xiàn)象。

2.2 搜集整理竊電證據(jù)

法律手段是防竊電的關(guān)鍵手段和措施之一，然而，法律法規(guī)手段的運(yùn)用最關(guān)鍵是要依賴于可靠的證據(jù)。因此，對(duì)于供電企業(yè)來說，用電檢查法制化的前提是竊電證據(jù)的搜集，供電企業(yè)要開創(chuàng)多種竊電證據(jù)搜集的方式和方法，例如：詢問筆錄法、攝像頭監(jiān)測(cè)法等。

其中筆錄詢問法具體的工作流程為：調(diào)查、詢問用電客戶的用電情況、搜集相關(guān)的用電數(shù)據(jù)、信息和資料，并對(duì)這些數(shù)據(jù)、信息加以統(tǒng)計(jì)、分析，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常問題，例如：電能表的數(shù)據(jù)差值，從中找出竊電證據(jù)。

或者在計(jì)量設(shè)備附近或電力線路周圍安裝監(jiān)控器、攝像頭等，用來監(jiān)控一切可疑行為，搜集一切證據(jù)。盡可能多地為非法竊電提供可靠的證據(jù)支持，同時(shí)，也可以借助線損信息數(shù)據(jù)的分析從中總結(jié)非法竊電證據(jù)。

例如：南方某供電企業(yè)利用自動(dòng)化電能計(jì)量管理信息系統(tǒng)來動(dòng)態(tài)采集各大用戶的用電數(shù)據(jù)、信息，其中主要包括：分時(shí)電量、示度電量等，并采用遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，實(shí)行全過程、全方位地客戶用電信息監(jiān)控，其中具體包括：計(jì)量設(shè)備故障、回路異常等，經(jīng)監(jiān)測(cè)查明該地區(qū)某一大型用電客戶的用電負(fù)荷在2015年12月出現(xiàn)非正常波動(dòng)現(xiàn)象，嚴(yán)重偏離了常規(guī)的用電負(fù)荷曲線，結(jié)合理論分析與實(shí)踐調(diào)查得出，該用戶存在間斷式竊電現(xiàn)象，此現(xiàn)象并非持續(xù)存在，而是間歇性產(chǎn)生，具有一定的隱蔽性，不易被察覺，經(jīng)過反復(fù)地監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，最終為供電企業(yè)挽救經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)328.982.23元。

2.3 加大法律法規(guī)監(jiān)督力度

要想從根本上防范竊電現(xiàn)象，就要將竊電納入國家法律法規(guī)體系，調(diào)動(dòng)國家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督功能。因?yàn)楦`電是對(duì)國家資源能源的非法侵占，必將危害到社會(huì)的安定、電力系統(tǒng)的安全，影響整個(gè)社會(huì)的安定和諧。對(duì)此，有必要強(qiáng)化法律法規(guī)手段的運(yùn)用，用以打擊和防范非法竊電問題，保護(hù)用電客戶的合法用電，維護(hù)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

國家應(yīng)該加大對(duì)非法竊電行為的規(guī)范力度，將其納入刑罰系統(tǒng)，積極組織調(diào)動(dòng)公安部門、司法部門、檢查機(jī)構(gòu)等的力量，積極加強(qiáng)各部門間的組織、協(xié)調(diào)、互助，廣泛調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的國家力量共同搭建起一套森嚴(yán)、規(guī)范的防竊電法律法規(guī)系統(tǒng)，為非法竊電提供法律依據(jù)。國家立法與司法機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)建并完善防竊電法律法規(guī)制度，供電企業(yè)則要加強(qiáng)同國家立法、司法、行政機(jī)構(gòu)等之間的溝通、協(xié)調(diào)，在實(shí)際抄核收、電費(fèi)追繳等工作過程中能夠積極依靠國家法律法規(guī)制度，確保各項(xiàng)工作有法可依，及時(shí)追求非法竊電責(zé)任，依法嚴(yán)厲懲處惡劣非法竊電行為，挽救國家能源損失，維護(hù)企業(yè)利益。

3 結(jié)束語

供電企業(yè)用電檢查過程中強(qiáng)化防竊電管理，采用科學(xué)、先進(jìn)的防竊電技術(shù)，提高竊電管理水平，積極意識(shí)到用電檢查工作中的問題，并及時(shí)解決問題，加大防竊電監(jiān)察力度，提高用電檢查工作水平，才能從根本上提高供電企業(yè)的防竊電管理工作質(zhì)量。

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