在新常態(tài)下抓好水務安全工作的幾點思考

摘 要：高臺縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站成立于2014年11月，履行職責一年多來，深入落實“一崗雙責、齊抓共管，失職追責”的安全機制，為高臺水務改革發(fā)展營造了一個穩(wěn)定、發(fā)展、安全的良好氛圍。

關鍵詞：新常態(tài)；水務安全；思考

1 全面圍繞水利安全生產(chǎn)面臨的突出問題抓落實

安全生產(chǎn)工作事關全局，安全責任重于泰山，全縣水利工程安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故，但問題仍然不少，隱患依舊存在，主要問題有思想認識不到位、安全生產(chǎn)主體責任不落實、監(jiān)管制度不完善、隱患排查不扎實、長效機制建立，能力建設和教育培訓流于形式。這些問題不解決，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就無從談起。面對目前全國、全省市縣嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們一定要提高思想認識，狠抓責任落實。

當前，我縣水利改革發(fā)展進入了快速發(fā)展期，即將開工建設的幾個骨干水資源配置工程不但體量大，施工難度大，參與的機械人力也比較多，全縣已建設運行的中、小型水庫20座，總庫容 4988.12萬m3；干渠43條，總長546.044km，支渠72條，總長223.582km，共有機電井3738眼；人畜飲水工程51項，能否確保以上水利工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，能否實現(xiàn)全年的安全生產(chǎn)目標，都是水利安全生產(chǎn)工作面臨的新挑戰(zhàn)和新考驗。

2 全面落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任新機制

新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了水行政主管部門的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。2016年1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上省委書記王三運作了重要講話，要求行業(yè)部門要做到“五落實”，在安全生產(chǎn)工作上，無論是水行政主管部門還是生產(chǎn)經(jīng)營單位，無論是主要領導還是分管領導，都肩負重要責任，只有把安全生產(chǎn)拿在手上，與業(yè)務工作同安排、同部署、同推進，才能把安全監(jiān)管各項責任落到實處。下一步我們將嚴格按照年初簽訂的責任書兌現(xiàn)獎懲，凡是安全上出了重大問題的，都要實行“一票否決”并嚴格追究相關人員責任。各單位要將深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管、安全專項整治等工作有機結合起來，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進，在工作實踐中大膽開拓，勇于創(chuàng)新，積極探索通過法律和行政手段全面構建施工企業(yè)自查、自報、自改，項目法人專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實，質(zhì)安站掛牌督辦，追究問責的安全監(jiān)管機制，促使施工企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動加強安全管理轉(zhuǎn)變，切實做到用規(guī)范和制度管人管事。

3 全面深化安全隱患排查治理硬措施

經(jīng)驗證明，隱患排查治理是確保生產(chǎn)安全的重要措施，在對待隱患排查治理問題上，各單位都要嚴字當頭，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，采取“四不兩直”方式，定期進行抽查檢查，尤其要對安全隱患易發(fā)的重點范圍、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督檢查，對存在一般安全隱患的水利設施和施工現(xiàn)場，一律要現(xiàn)場下發(fā)整改通知單，限期整改到位；對存在重大安全隱患，不能確保安全生產(chǎn)的施工企業(yè)一律停工整頓，掛牌督辦。各施工企業(yè)、建設單位要堅持全方位排查各類安全隱患，對排查出的隱患問題要建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改，邊整邊改、即知即改”的原則，逐項制定整改方案和應急預案，逐項明確整改措施和時限，確保按時銷號整改落實。尤其是在正值汛期，所有水庫管理單位都要切實加強水庫大壩運行安全管理，平時勤巡查，多觀測，切實把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4 全面加強安全宣傳和教育培訓新要求

千條萬條，安全生產(chǎn)第一條；千計萬計，安全宣傳教育第一計。要以宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，集中開展安全生產(chǎn)系列宣傳活動，通過舉辦專題輔導、組織知識競賽、開展警示教育、舉辦宣傳展覽等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)，普及安全意識，傳播安全文化，全面提高水利行業(yè)干部職工和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要加大安全教育培訓力度，按照新修訂的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》和《水利部關于進一步加強水利安全培訓工作的實施意見》要求，以生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員等“三類人員”為重點，全面落實崗前培訓、持證上崗制度，做到安全培訓經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，促進全員安全素質(zhì)的全面提高。

俗話說，一人把關一人安，眾人把關穩(wěn)如山；安全來于警惕，事故出于麻痹。水務安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，要深入貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，做好水利安全生產(chǎn)工作要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持落實各級水務部門安全監(jiān)管職責與強化水務生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任并重，深化監(jiān)督檢查效果與加強基層基礎建設并重，抓好項目單位安全監(jiān)管與加強行業(yè)指導并重，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，健全保障機制，既著力解決當前水利安全生產(chǎn)的突出問題，又要推進安全生產(chǎn)長效機制建設，全面推進我縣水利安全生產(chǎn)工作快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]顏昌斌.論水務工程造價管理中缺項漏項問題及對策[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2014（01）.

[2]李新兵.PPP模式的特點、類型、操作流程以及在水務工程中的案例淺析[J].中國市政工程，2016（01）.

[3]薛冰濱.水務工程中鋼結構現(xiàn)場手弧焊和防腐施工中的質(zhì)量控制[J].水利技術監(jiān)督，2009（06）.

[4]覃 .探討水務工程的施工質(zhì)量控制策略[J].建材與裝飾，2016（16）.

作者簡介：陳勤疇（1966，05-），籍貫：甘肅張掖高臺縣，職稱：水利高級工程師，學歷：本科，研究方向：水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理。