淺談彝區(qū)農(nóng)村消防安全管理

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷深化改革，國家對民族地區(qū)扶持政策力度的進一步加大，彝家新寨建設進程的不斷加快，我國彝族地區(qū)農(nóng)村消防環(huán)境得到了一定的改善。但經(jīng)濟生活水平的提高帶來家用電器、液化氣的陸續(xù)增多，涼山高山地區(qū)長年氣候寒冷，天干物燥，水源匱乏，農(nóng)村住房大多耐火等級低，加上彝區(qū)對火崇拜，農(nóng)村明火取暖造飯，農(nóng)村防火意識淡薄，農(nóng)村消防設施落后，農(nóng)村交通不便等諸多因素致使農(nóng)村火災形勢非常嚴峻，亡人火災頻發(fā)。為響應國家扶貧攻堅戰(zhàn)略，有效遏制彝區(qū)農(nóng)村火災高發(fā)勢頭，支持新農(nóng)村及彝家新寨建設，構(gòu)建和諧社會，在脫貧致富過程中，不忘消防安全，加強農(nóng)村消防安全管理具有重要的意義。作者結(jié)合本地區(qū)多年基層防火工作實際，為彝區(qū)農(nóng)村消防安全管理總結(jié)幾點淺薄對策。

關(guān)鍵詞：消防；農(nóng)村防火；安全管理

1 昭覺縣概況

昭覺縣位于四川省西南部，北緯27°45'-28°21'，東京102°22'-103°19'之間，屬川西高原雅礱江溫帶氣候區(qū)，冬季干寒而漫長，夏季暖和濕潤，森林覆蓋率較高。昭覺縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，下轄1個鎮(zhèn)，46個鄉(xiāng)，共267個村，835個村民小組；人口約27萬左右，彝族人口占97.6%，是我國彝族人口大縣。昭覺縣以山原地形為主，山林、林地較多，農(nóng)村居民多就地取材，房屋大多為磚木結(jié)構(gòu)，居民常以明火造飯、取暖等，加上農(nóng)村電氣線路老化，防火設施落后，對廣大人民群眾財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。

2 農(nóng)村消防安全存在的問題

2.1 農(nóng)村整體消防意識淡薄

農(nóng)村消防意識淡薄主要因為：一是由農(nóng)村所處地理環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定房屋等各類地上建筑原料、風格；處于四川西南部的昭覺縣，經(jīng)濟發(fā)展水平相對封閉落后，廣大農(nóng)村房屋構(gòu)建過程中對“防火”意識缺乏。二是由于村干部職責定位不是以防火為主，村干部個人防火意識、能力較差，對農(nóng)村防火宣傳不到位，使本封閉的農(nóng)村無法獲取更多相關(guān)防火知識、信息。三是村一級無相關(guān)專項責任或負責人員，進行長久、持續(xù)的火災宣傳；村干部多是針對季節(jié)性的作物秸稈焚燒、森林防火等做宣傳。

2.2 農(nóng)村生活方式是火災發(fā)生的主要隱患

山地占昭覺縣總面積的89%，交通相對閉塞，經(jīng)濟落后，2013年昭覺縣地區(qū)生產(chǎn)總值為21.45億元。多數(shù)農(nóng)村多就地取材，利用樹木或莊家秸稈作為造飯、取暖、農(nóng)家化肥制作的原料。房屋、棚舍多為木頭與少量磚頭或石頭混搭建筑。在自己房舍周圍通常堆積大量農(nóng)作物秸稈、干燥樹木，一些家庭在自家灶臺周邊、屋頂亦堆有大量的干燥柴禾。多數(shù)農(nóng)村家庭因節(jié)約角度考慮，許多塑料制品的廢棄物也收集起來堆放在一起，這種無分隔居住結(jié)構(gòu)和大量使用明火的生活方式大大的增加了火災發(fā)生的概率。

2.3 農(nóng)村防火設施缺乏

首先，昭覺縣平均海拔2170米，267個村中大多數(shù)都屬于山原地形，交通極為不便。對于一些偏遠地方或距離相對較近但道路較差，當發(fā)生火災時消防車輛不能迅速到達，及時、有效的開展撲救，往往消防車到達現(xiàn)場時損失已經(jīng)無法挽回，村民為此對消防部門產(chǎn)生誤解和抵觸情緒，容易讓彝區(qū)農(nóng)村消防宣傳和教育管理處于一種非常尷尬的境地。

其次，農(nóng)村所修村道路相對比較狹窄，多數(shù)村民住宅距離村主道路較遠，救火車輛根本無法靠近，趕到現(xiàn)場的消防車輛要連接幾百米水帶才能展開滅火行動，大大降低了滅火效率。

再次，高山水源匱乏，部分村鎮(zhèn)自來水管還未普及，村民利用水管由山頂引用天然雨水，設施簡單陳舊，沒有壓力，消防專用水管幾乎沒有，村民撲救初期火災面臨無水可用狀態(tài)，消防車輛經(jīng)過長途跋涉到達現(xiàn)場進行滅火，一旦水用完，水源將無法保證。

2.4 專門性防火人員缺失

村委委員會成員和小組組長均為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展所設，對于防火一般是季節(jié)性的宣傳。義務消防員缺乏，村一級又無專門性宣傳人員，大量的青壯年外出務工，發(fā)生火災時缺少足夠的人力進行撲救，致使彝區(qū)農(nóng)村整體抗御火災能力薄弱。

2.5 新電器、煤氣的不規(guī)范使用，加劇了火災的發(fā)生

因通過務農(nóng)已無法滿足絕大多數(shù)村民的日常生活需求，農(nóng)村青壯年和年輕婦女大都外出務工，留守農(nóng)村基本屬于老人和小孩等弱勢群體。隨著經(jīng)濟條件的改善，大多數(shù)家庭都會購買各種新電器，或開始使用天然氣、煤氣等。而老人、小孩知識和能力非常局限，在使用這些現(xiàn)代性電器時很容易因不規(guī)范的操作而導致火災的發(fā)生。

3 改善農(nóng)村消防安全管理的建議

3.1 進一步普及消防宣傳教育

第一，落實《消防法》、《四川省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育培訓。專兼職消防人員應根據(jù)自己所在區(qū)域內(nèi)村、組數(shù)量制定逐村普宣計劃，對于防火的重要意義、價值、以及其他一些違反法律強制性規(guī)定的行為、受處罰行為等進行宣傳教育。

第二，加強防火常識宣傳。消防人員應加大對鄉(xiāng)、村干部和鄉(xiāng)村老師、學生等基層一線的教育管理人員進行消防宣傳教育培訓，通過他們將消防知識和防火常識傳遞到千家萬戶，從而有針對性的普及防滅火常識，有效預防和撲救初期火災。

第三，普及新電器、燃氣使用知識。在火災知識普及或火災預防宣傳教育過程中，對于一些留守兒童或留守老人所在家庭，應當進行必要的新電器、燃氣使用知識普及，指導他們?nèi)绾芜M行規(guī)范操作，避免不必要的火災事故發(fā)生。

3.2 因地制宜改變宣傳方式

農(nóng)村進行防火宣傳通常大多以村公務展示欄中進行宣傳，或在村委會周邊張貼防火類壁畫，或者在村里某處建筑寫上“森林防火，人人有責”等標語，或者針對某次節(jié)日進行消防傳單的派發(fā)。這就需要注意，如果農(nóng)村多為留守兒童或留守老人，就需要考慮其“不認字”這一問題，宣傳并為其所知道。因此，消防隊員因根據(jù)各村具體情況因地制宜做出宣傳方式的調(diào)整。

3.3 加大財政投入，完善基礎設施

防火設施的完善是減少火災造成損害的重要保障條件，一是要結(jié)合彝家新寨建設，搞好消防水源修建，對于彝區(qū)農(nóng)村來說，缺水是長期的普遍性難題，可以投入一定的資金，修建生活和消防兩用水池，平時，滿足生活用水所需，關(guān)鍵時刻可備滅火所用。二是配備必要的消防器材，巧婦難為無米之炊，不發(fā)生火災是大家所期望的，一旦發(fā)生火災，一些簡單實用的器材就能派上用場，解決大問題。

3.4 加大財政投入，完善隊伍建設

首先，防火宣傳教育培訓需要大量專業(yè)人員，只有擁有大量專業(yè)消防知識的人員才能做好宣傳，搞好教育培訓。其次，對于廣大農(nóng)村來說，滅火不僅需要專業(yè)人員，也需要大量兼職人員，因廣大農(nóng)村山高路遠，一旦發(fā)生火災，消防隊不可能及時到達火災現(xiàn)場。這就需要在農(nóng)村設立大量專兼職和義務消防人員，當火災發(fā)生時可以及時撲救初期火災，將損失降低到最小。

3.5 與基層政府、基層村組織聯(lián)動

消防宣傳工作、防火工作的有效開展，離不開基層人民政府、基層村組織的大力支持。甚至日常性的一些宣傳工作、防火工作就是它們在組織實施、管理。需要與他們建立一個聯(lián)動機制，共同提高農(nóng)村防火管理工作。

參考文獻

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