浙江省PVC線(xiàn)纜行業(yè)鉛污染隱患情況調(diào)研及對(duì)策建議

摘 要：通過(guò)對(duì)浙江省PVC電線(xiàn)電纜行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在了解和掌握相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，分析評(píng)估了PVC線(xiàn)纜行業(yè)的鉛污染隱患情況，并提出了防護(hù)對(duì)策建議，為政府決策和有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：PVC；熱穩(wěn)定劑；鉛污染；對(duì)策建議

前言

聚氯乙烯（PVC）線(xiàn)纜料價(jià)格低廉、性能優(yōu)良，在電線(xiàn)電纜絕緣保護(hù)材料中長(zhǎng)期占有重要地位[1]。PVC由于結(jié)構(gòu)的特殊性，熱穩(wěn)定性較差，在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生變色、熱降解等劣化現(xiàn)象，因此需添加熱穩(wěn)定劑來(lái)增加其熱穩(wěn)定性[2]。鉛鹽類(lèi)穩(wěn)定劑因其固有的耐熱性好、電絕緣性佳、耐候性?xún)?yōu)、價(jià)廉等特點(diǎn)[3]，應(yīng)用時(shí)間最長(zhǎng)且效果最好[4]，在我國(guó)大多數(shù)電線(xiàn)電纜料生產(chǎn)過(guò)程中作為熱穩(wěn)定劑使用。但鉛鹽的毒性一直是生產(chǎn)和使用中最大的問(wèn)題[5]，鉛進(jìn)入體內(nèi)隨血液分布到全身各器官和組織，與機(jī)體多種氨基酸中的巰基結(jié)合，干擾機(jī)體正常生理活動(dòng)而產(chǎn)生毒性作用。因此PVC相關(guān)產(chǎn)業(yè)普遍存在鉛污染隱患，是隱藏重金屬污染的重災(zāi)區(qū)之一。作者對(duì)浙江省PVC線(xiàn)纜、PVC塑料制品和熱穩(wěn)定劑等行業(yè)的鉛污染情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，分析評(píng)估了產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的鉛污染隱患情況，以及潛在的職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

1 PVC相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀

行業(yè)協(xié)會(huì)資料表明，目前浙江省電線(xiàn)電纜行業(yè)企業(yè)共有600余家，主要分布在杭州、寧波、溫州等地區(qū)，年產(chǎn)值約900億元，約占全國(guó)的10%。據(jù)《2011年聚氯乙烯年度調(diào)研報(bào)告》，2010年，浙江省PVC下游制品產(chǎn)量為915.57萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的15.7%。

目前，國(guó)內(nèi)熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)廠(chǎng)近千家，浙江省萬(wàn)噸級(jí)的熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)企業(yè)有3家，2家（溫州天盛、浙江傳化華洋）主要生產(chǎn)鉛鹽類(lèi)和復(fù)合穩(wěn)定劑，1家（浙江海普頓）主要生產(chǎn)有機(jī)錫和鈣鋅類(lèi)穩(wěn)定劑，合計(jì)產(chǎn)能9.8萬(wàn)噸/年，2010年實(shí)際產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的11.9%。

2 產(chǎn)品生命周期內(nèi)的鉛污染隱患情況

2.1 鉛鹽熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)

鉛鹽類(lèi)穩(wěn)定劑的初始原料為鉛錠，經(jīng)熔化、磨粉、氧化、粉碎包裝后制成氧化鉛（也稱(chēng)為黃丹）。氧化鉛生產(chǎn)過(guò)程基本類(lèi)似于鉛酸蓄電池生產(chǎn)中的極板工序，在熔鉛、氧化和粉碎環(huán)節(jié)產(chǎn)生大量鉛煙和鉛塵，尤其是鉛煙為PM1.0以下的極細(xì)顆粒，極難治理并能夠通過(guò)呼吸作用直接進(jìn)入肺泡和毛細(xì)血管，造成血鉛污染。目前，大多數(shù)企業(yè)外購(gòu)氧化鉛為起始原料，經(jīng)加熱反應(yīng)、復(fù)配混合、干燥、粉碎包裝后得到鉛鹽熱穩(wěn)定劑產(chǎn)品。

2.2 鉛鹽熱穩(wěn)定劑使用（PVC制品生產(chǎn)）環(huán)節(jié)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，PVC熱穩(wěn)定劑僅在造粒工序使用。由于傳統(tǒng)鉛鹽為極細(xì)的粉末，因此主要在PVC造粒車(chē)間配料工序的搬運(yùn)、稱(chēng)量、投料、混合等過(guò)程中有一些粉塵逸散，難免對(duì)生產(chǎn)工人及環(huán)境造成危害。近年來(lái)為減少鉛塵污染影響，也有企業(yè)（如溫州天盛、浙江傳化華洋）生產(chǎn)片狀、顆粒狀的無(wú)塵復(fù)合鉛鹽穩(wěn)定劑。

2.3 PVC制品使用環(huán)節(jié)

PVC制品用途廣泛，包括硬質(zhì)PVC類(lèi)的塑料建材（PVC門(mén)窗異型材、各類(lèi)管材、板材）、包裝制品（瓶、盒、醫(yī)藥包裝等）等，以及軟質(zhì)PVC類(lèi)的建材（地板、壁紙、密封異型材等）、電線(xiàn)電纜、人造革、玩具、醫(yī)用軟管、軟玻璃等。使用鉛鹽作為穩(wěn)定劑所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有不透明、毒性大、有初期著色性、不耐硫化、相容性和分散性略差的缺點(diǎn)[6]。這些產(chǎn)品中，食品和藥品包裝材料、生活飲水管道等PVC制品直接與食品藥品接觸，存在鉛溶出污染隱患。家用電器電線(xiàn)電纜、兒童玩具、人造革、塑鋼門(mén)窗等與人體存在較多的接觸機(jī)會(huì)，也存在鉛污染隱患。

2.4 PVC制品廢棄后處置環(huán)節(jié)

廢舊塑料的填埋、焚燒等過(guò)程都對(duì)大氣、地下水、地表水等環(huán)境系統(tǒng)帶來(lái)重金屬污染。由于PVC使用量巨大，因此其廢棄物的處置對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境也是個(gè)巨大的威脅。這一問(wèn)題近十年來(lái)越來(lái)越引起各國(guó)政府的重視，出臺(tái)了一系列的控制標(biāo)準(zhǔn)。

綜上分析，鉛鹽類(lèi)穩(wěn)定劑在其生產(chǎn)、使用，以及PVC制品的使用和廢棄處置等整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)均存在一定的鉛污染隱患，尤其以熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)最為嚴(yán)重，鉛鹽使用環(huán)節(jié)污染主要來(lái)自配料混合過(guò)程。熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的鉛污染以含鉛粉塵廢氣為主。由于鉛鹽熱穩(wěn)定劑并非只用于PVC線(xiàn)纜料，其更大范圍和數(shù)量的使用在于硬質(zhì)PVC產(chǎn)品，因此PVC線(xiàn)纜企業(yè)鉛污染隱患只是冰山一角。

3 職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患

浙江省企業(yè)均無(wú)氧化鉛生產(chǎn)工序，主要以氧化鉛為原料生產(chǎn)鉛鹽，鉛污染隱患僅存在于造粒車(chē)間的配料、混合工序，雖會(huì)產(chǎn)生粉塵逸散，但由于鉛鹽比重大、易沉降，因此不易造成大范圍影響。但從調(diào)研情況看，PVC造粒企業(yè)環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生情況都不容樂(lè)觀，尤其是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)問(wèn)題尤為突出：

一是3家被調(diào)研的造粒企業(yè)中只有1家設(shè)置了相對(duì)隔離的造粒間并配備了布袋除塵器，其他兩家企業(yè)都只配套了強(qiáng)制換風(fēng)系統(tǒng)，未對(duì)粉塵進(jìn)行處理。

二是鉛穩(wěn)定劑存在隨意堆放現(xiàn)象，配料間地面有撒落的粉塵，存在隨車(chē)間沖洗水排入雨水渠的可能。廢棄包裝物未按照危險(xiǎn)廢物管理。

三是3家企業(yè)均不能完全滿(mǎn)足塑料廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間與居住區(qū)之間應(yīng)達(dá)到100m的衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。

四是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況與相關(guān)規(guī)范要求差距較大，存在配料操作區(qū)未隔離、配料崗位職工的個(gè)人防護(hù)用品不規(guī)范、車(chē)間排風(fēng)的通風(fēng)效果達(dá)不到規(guī)程要求、粉狀鉛原料未使用專(zhuān)用容器包裝儲(chǔ)存等問(wèn)題。

PVC線(xiàn)纜料、PVC制品行業(yè)中小企業(yè)眾多，絕大多數(shù)企業(yè)的污染防治水平和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水平都較差。從行業(yè)特征來(lái)看，PVC下游制品加工企業(yè)生產(chǎn)中不存在鉛污染，PVC造粒企業(yè)有鉛塵排放但排放總量有限，一般不至于造成區(qū)域性的鉛污染，除非生產(chǎn)企業(yè)被居住區(qū)所包圍。但同時(shí)應(yīng)該看到，在PVC配料工序職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不到位的情況下，很可能存在一定程度的職業(yè)性鉛中毒現(xiàn)象，并可能因?yàn)閭€(gè)人防護(hù)用品管理不當(dāng)和個(gè)人衛(wèi)生問(wèn)題而向家屬傳播健康危害，尤其對(duì)兒童有很大危害。國(guó)內(nèi)外研究都已發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境鉛污染越嚴(yán)重的地方，兒童智力低下的發(fā)病率越高，兒童的體格生長(zhǎng)也受到鉛的影響[7]。

此外，由于PVC容易熱解，PVC造粒企業(yè)還存在氯乙烯單體廢氣污染問(wèn)題，也可能造成職業(yè)性損害。作為鉛穩(wěn)定劑的主要替代方案，如果使用產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)（即甲基硫醇錫穩(wěn)定劑中“三甲”含量過(guò)高）的有機(jī)錫熱穩(wěn)定劑，在現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)差的情況下還可能造成嚴(yán)重的有機(jī)錫中毒事件，甚至發(fā)生群體性中毒。

4 對(duì)策與建議

4.1 完善政策法規(guī)，自下而上有序推進(jìn)禁鉛工作

根據(jù)調(diào)研，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鉛污染主要來(lái)自含鉛熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)和PVC線(xiàn)纜料、PVC塑料造粒等生產(chǎn)企業(yè)，均屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上、中游。但從歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的禁鉛經(jīng)驗(yàn)看，禁鉛必須從下游終端消費(fèi)領(lǐng)域做起，通過(guò)完善政策法規(guī)，完善下游消費(fèi)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步和禁鉛工作。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)管理部門(mén)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，支持和鼓勵(lì)上游熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，盡快完善各類(lèi)熱穩(wěn)定劑的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。浙江省作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以及塑料制品、熱穩(wěn)定劑的生產(chǎn)大省，可以在禁鉛、限鉛方面先行一步：一是在政府性工程中通過(guò)綠色采購(gòu)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)禁鉛、限鉛的PVC制品。二是結(jié)合熱穩(wěn)定劑技術(shù)開(kāi)發(fā)情況，先于國(guó)家完善熱穩(wěn)定劑和PVC制品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是依托省內(nèi)各高校以及科研院所等研發(fā)力量，支持塑料制品和熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。

4.2 職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)并舉，深入開(kāi)展全行業(yè)綜合整治

針對(duì)普遍存在的環(huán)保設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施不健全現(xiàn)象，建議以職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)含鉛熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)企業(yè)、PVC造粒企業(yè)進(jìn)行一次綜合整治：

一是對(duì)熱穩(wěn)定劑和PVC行業(yè)開(kāi)展一次環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的大檢查，提高企業(yè)的環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)，規(guī)范企業(yè)行為。二是建議進(jìn)一步調(diào)查摸底后禁止傳統(tǒng)粉狀鉛鹽熱穩(wěn)定劑的生產(chǎn)，改為轉(zhuǎn)產(chǎn)無(wú)塵鉛鹽穩(wěn)定劑（即片狀或顆粒狀復(fù)配型鉛鹽穩(wěn)定劑，或液體穩(wěn)定劑）或非鉛鹽穩(wěn)定劑。三是要求PVC造粒企業(yè)須對(duì)配料、造粒工序進(jìn)行隔離，設(shè)置規(guī)范的無(wú)組織廢氣收集和排風(fēng)系統(tǒng)，廢氣至少采用袋式除塵器過(guò)濾后排放。四是按照《鉛作業(yè)衛(wèi)生規(guī)程》（GB13746-2008），對(duì)含鉛熱穩(wěn)定劑生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)整治，重點(diǎn)是原料規(guī)范儲(chǔ)存，涉鉛崗位實(shí)施隔離并規(guī)范強(qiáng)制排風(fēng)系統(tǒng)配置，落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所和防塵設(shè)施污染物檢測(cè)制度，配備正確合格的個(gè)人防護(hù)用品，規(guī)范個(gè)人清潔衛(wèi)生管理并落實(shí)員工尿鉛、血鉛年檢制度。五是按照《塑料制品加工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》（QB1532-92）要求，對(duì)PVC造粒企業(yè)的配料加工實(shí)施自動(dòng)化和密閉化改造，配料、混料操作區(qū)實(shí)施隔離并規(guī)范排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)置。

4.3 積極開(kāi)展鉛污染清單調(diào)查和源解析，全面防控鉛污染

從調(diào)研分析來(lái)看，涉鉛的工業(yè)企業(yè)包括顯性涉鉛企業(yè)（手續(xù)齊全且有明確的排放量）、隱性涉鉛企業(yè)（如PVC制品廠(chǎng)、黃銅廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)等，目前通常都不作為涉鉛企業(yè)管理）、正規(guī)涉鉛企業(yè)（手續(xù)完整、設(shè)施齊全）與“山寨版”涉鉛企業(yè)等四大類(lèi)，建議全省開(kāi)展涉鉛行業(yè)的清單調(diào)查，全面摸清四大類(lèi)涉鉛企業(yè)、各類(lèi)型涉鉛行業(yè)的鉛排放量情況、相對(duì)負(fù)荷及排放規(guī)律。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、典型環(huán)境下的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行源解析研究。在清單調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量源解析的基礎(chǔ)上，掌握血鉛超標(biāo)現(xiàn)象的問(wèn)題根源，進(jìn)而根據(jù)全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，科學(xué)制定鉛污染防控方案。

4.4 廣泛宣傳，科學(xué)引導(dǎo)全社會(huì)避鉛防鉛

多部門(mén)聯(lián)手，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及廣告、展覽等多種形式，科學(xué)引導(dǎo)全社會(huì)避鉛防鉛：例如編輯出版血鉛防治知識(shí)讀本，引導(dǎo)全民建立良好衛(wèi)生習(xí)慣，減少鉛暴露；對(duì)幼兒園、小學(xué)等敏感兒童進(jìn)行防鉛避鉛知識(shí)普及，減少因兒童不良衛(wèi)生習(xí)慣和不當(dāng)行為導(dǎo)致的鉛暴露；相關(guān)部門(mén)從市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品禁鉛、限鉛角度，逐步完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)促進(jìn)涉鉛行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者防鉛避鉛。

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作者簡(jiǎn)介：陳露（1988-），女，浙江紹興人，助理工程師，從事環(huán)境保護(hù)研究工作。