論如何做好用電檢查工作

摘 要：電力行業(yè)是公共服務(wù)行業(yè)，工作質(zhì)量影響到千家萬(wàn)戶，特別隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，客戶對(duì)用電方面的關(guān)注度更高。如何做好用電工作，特別是直接與客戶利益相關(guān)的用電檢查工作，是我們當(dāng)下值得思考的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)高效管理，是我們每個(gè)用電檢查人員應(yīng)思考的問(wèn)題。文章通過(guò)加強(qiáng)用電檢查管理，進(jìn)一步提升用電檢查工作質(zhì)量，讓用電營(yíng)銷(xiāo)管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電；檢查；思考

隨著社會(huì)的進(jìn)步，老百姓的知識(shí)水平和法制意識(shí)在逐步提升，從而對(duì)電力行業(yè)的規(guī)范性和維權(quán)意識(shí)要求也越來(lái)越高，但由于我國(guó)的電力管理體系受傳統(tǒng)管理體系的影響，使我國(guó)電力企業(yè)在電力檢查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、管理方面的職能及人員配備等諸多方面還存在著許多問(wèn)題，這些都是制約電力行業(yè)用電檢查工作前進(jìn)的阻力。

1 當(dāng)前電力企業(yè)在用電檢查方面存在的問(wèn)題

由于反竊電人員直接和竊電分子正面打交道，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些困難和阻力：

（1）部分用電客戶法制觀念比較淡薄，對(duì)竊電、違約這種違法行為的認(rèn)識(shí)不夠，不以竊電為恥，反以為榮。

（2）竊電技術(shù)花樣翻新，竊電手段大多具有較強(qiáng)的隱蔽性，查處難度增大。

（3）現(xiàn)有反竊電檢查人員多數(shù)年齡偏大，登高作業(yè)能力不強(qiáng)，尤其經(jīng)常夜查、守侯力不從心，連續(xù)作戰(zhàn)能力不夠。

（4）現(xiàn)宿州市公安局要求所有案件都需報(bào)送到市刑警隊(duì)，但市刑警隊(duì)人員力量不足，對(duì)竊電戶的處理力度不足。

2 針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題采取相應(yīng)措施

2.1 利用各種手段打擊竊電行為

國(guó)網(wǎng)宿州供電公司高度重視反竊電工作，依托“營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)”“用電信息采集系統(tǒng)”和“電力負(fù)控系統(tǒng)”等營(yíng)銷(xiāo)各信息系統(tǒng)，篩選、明確重點(diǎn)排查的高損線路、臺(tái)區(qū)和高壓異?？蛻簦ㄟ^(guò)日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊了竊電分子的囂張氣焰。

（1）完善規(guī)章制度，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)網(wǎng)宿州供電公司成立了以公司副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的反竊電活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善了《宿州供電公司反竊電及違約用電管理規(guī)定》《反竊電工作方案》《國(guó)網(wǎng)宿州供電公司反竊電及違約用電工作暫行規(guī)定》及反竊電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確查處分離、剛性處罰的工作原則，完善考核、獎(jiǎng)懲約束機(jī)制；同時(shí)，為適應(yīng)反竊電工作新形勢(shì)需要，建立完善反竊電實(shí)驗(yàn)室，配置各項(xiàng)反竊電器材，安排反竊電人員分批參加省公司用電檢查技能培訓(xùn)，組織市縣公司反竊電技能培訓(xùn)，定期開(kāi)展反竊電經(jīng)驗(yàn)座談，迅速提升反竊電隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（2）強(qiáng)化宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。國(guó)網(wǎng)宿州供電公司依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開(kāi)展反竊電工作宣傳，精心制作并發(fā)放《反竊電宣傳手冊(cè)》10000份、宣傳畫(huà)冊(cè)5000冊(cè)、條幅100條、警示牌350塊、宣傳圍裙500條；借助“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·20”世界計(jì)量日等活動(dòng)，廣泛宣傳電力法律法規(guī)知識(shí)及反竊電典型案例；積極開(kāi)展反竊電宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，精心制作反竊電宣傳畫(huà)報(bào)、標(biāo)牌2000余件，在小區(qū)宣傳欄、公共綠地等居民常聚集活動(dòng)區(qū)域積極開(kāi)展反竊電宣傳，公示竊電舉報(bào)電話，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（3）加強(qiáng)警企溝通，完善聯(lián)查機(jī)制。2014年以來(lái)，宿州供電公司轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檢查模式，建立、完善與市公安局、市公證處、市電力設(shè)施與電能保護(hù)辦公室、電力警務(wù)室等警企聯(lián)手打擊竊電行為的機(jī)制，形成檢查、計(jì)算、處理、繳費(fèi)四分離的公開(kāi)、公正查處體系，暢通警企信息溝通渠道，有力打擊專(zhuān)業(yè)盜竊電能的犯罪行為。2014年7月，在對(duì)宿州市港麗小區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)疑似竊電器竊電案件，隨即上報(bào)市公安局，并聯(lián)合市公證處等相關(guān)部門(mén)，對(duì)竊電嫌疑用戶進(jìn)行處理，拘傳竊電嫌疑人15人，批捕2人，狠狠的打擊竊電分子的囂張氣焰，推進(jìn)反竊電工作深入開(kāi)展。

（4）上下一心，群防群治。俗話說(shuō)：“打鐵還需自身硬”，面對(duì)竊電近乎猖獗的宿州電力市場(chǎng)，公司線損居高不下的困境。年初，公司領(lǐng)導(dǎo)下定決心，從內(nèi)部職工居住較多的五個(gè)小區(qū)開(kāi)展普查，重力處理竊電員工，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。營(yíng)銷(xiāo)各崗位員工簽訂承諾書(shū)，從自我做起，嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，不徇私情，不為親朋好友講情，勸說(shuō)他們主動(dòng)接受處理。從方案制定、圖紙審核、竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控，不給竊電分子留有可乘之機(jī)。在日常營(yíng)銷(xiāo)工作中，無(wú)論是抄表、裝表、催費(fèi)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)竊電客戶，立即通知反竊電人員現(xiàn)場(chǎng)查處，讓竊電者無(wú)處可藏，無(wú)利可圖。

2.2 竊電違約用電查處及異常數(shù)據(jù)清理

截至2016年9月，國(guó)網(wǎng)宿州市供電公司反竊電人員共計(jì)檢查營(yíng)銷(xiāo)稽查等系統(tǒng)篩查異常表計(jì)103戶，查實(shí)87戶；表需量超變壓器容量13戶，負(fù)荷超變壓器容量25戶，其中查實(shí)1戶（東大木業(yè)）私自增容用戶（400增至630KVA）；同時(shí)，通過(guò)日常檢查及反竊電專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)檢查高低壓用電客戶33997戶，對(duì)電表箱加鎖3090處，回復(fù)異常及舉報(bào)工單279條，對(duì)竊電戶進(jìn)行二次停電1583次，自主處理竊電及違約用電案件304起，追補(bǔ)電量65萬(wàn)余千瓦時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)290余萬(wàn)元，凈化了宿州地區(qū)的用電秩序，營(yíng)造打擊竊電犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

2.3 檢查人員工作規(guī)范要求

（1）用電檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行用電檢查職責(zé)，赴用戶執(zhí)行用電檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)隨身攜帶《電用檢查證》并按《用電檢查工作單》規(guī)定項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行檢查。

（2）用電檢查人員在執(zhí)行用電檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守用戶的保衛(wèi)保密規(guī)定，不得在檢查現(xiàn)場(chǎng)替代用戶進(jìn)行電工作業(yè)。

（3）供電企業(yè)內(nèi)部職工利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人竊電提供條件的，應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（4）供電企業(yè)內(nèi)部職工利用職務(wù)上的便利進(jìn)行竊電的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并依法追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

3 明確竊電業(yè)務(wù)審批程序

竊電案件的處理采取查處分離，逐級(jí)審批原則。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的竊電案件，由反竊電班會(huì)同市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)提出初步處理意見(jiàn)，涉案金額10000元及以下由市場(chǎng)部審批；10000元以上20000元及以下由營(yíng)銷(xiāo)部審批；20000元以上由反竊電領(lǐng)導(dǎo)小組審批；構(gòu)成竊電犯罪事實(shí)或不主動(dòng)接受供電公司處理的，移交公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

參考文獻(xiàn)

[1]《供用電營(yíng)業(yè)規(guī)則》竊電的制止與處理[S].1996，10，8.

[2]《用電檢查管理辦法》檢查程序[S].1996，9，1.

作者簡(jiǎn)介：孫艷（1976，07-），女，漢族，安徽省宿州市，國(guó)網(wǎng)宿州供電公司，職員，主要研究電力技術(shù)與應(yīng)用。