淺談市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安全要點

摘要：市政燃?xì)廨斉鋲毫艿朗悄壳吧a(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃?xì)夤艿赖奶攸c為大多數(shù)埋于地下，密布于人口密集區(qū)，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故，易造成較大的社會危害或影響。因此，本文分析了市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安全的原則，探討了市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安全管理方法。

關(guān)鍵詞：市政；燃?xì)夤艿?；安全管?/p>

近年來，隨著天然氣的大規(guī)模開采利用，許多城市相繼轉(zhuǎn)換了天然氣，使廣大居民用上了清潔、高效的天然氣。同時，天然氣是高危險性的可燃?xì)怏w，易燃、易爆、稍有不慎極易發(fā)生安全事故。作為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，尤其是管道燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)建立較為完善的安全生產(chǎn)管理體系，保證燃?xì)夤艿赖陌踩\行。

一、市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安全的原則

1.符合相關(guān)規(guī)定原則。當(dāng)前，政府正日益淡化對對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，而在行政管理方面卻逐步加強(qiáng)監(jiān)督。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面，燃?xì)馄髽I(yè)在輸送城市燃?xì)飧鱾€環(huán)節(jié)都要遵循相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，要清楚的明白具體的條款規(guī)定，把慣常做法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來，此項原則即為燃?xì)馄髽I(yè)要遵循并嚴(yán)格執(zhí)行各類相關(guān)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.抓住關(guān)鍵問題原則。在市政燃?xì)獍踩矫?，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、?fù)雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產(chǎn)部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關(guān)鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導(dǎo)各部門關(guān)注各自部門的重大安全風(fēng)險，并及時采取措施消除安全隱患。

3.存在安全隱患的企業(yè)要限期整改原則。對于燃?xì)馄髽I(yè)而言，如果能做到及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，及時采取措施控制安全風(fēng)險、消除安全隱患，那么基本上這個燃?xì)馄髽I(yè)就不會發(fā)生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發(fā)現(xiàn)并正視安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，最恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃O(shè)定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。

4.實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃?xì)馄髽I(yè)中，調(diào)動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

二、市政燃?xì)獠话踩蛩胤治?/p>

市政燃?xì)夤艿赖陌踩\行是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全管理問題存在于城市燃?xì)廨斔瓦^程的每一個環(huán)節(jié)中，從輸送環(huán)節(jié)到用戶使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)等都可能有安全管理風(fēng)險。

1.燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)。在我國當(dāng)前所使用的市政燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)?、液化燃?xì)獾?，在這些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發(fā)生重大事故的風(fēng)險因素。根據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發(fā)生事故。

2.燃?xì)饨邮照经h(huán)節(jié)。燃?xì)饨邮照局饕?fù)責(zé)各城市燃?xì)獾慕邮?、調(diào)壓、輸送等工作內(nèi)容，這個環(huán)節(jié)也同樣存在著安全風(fēng)險，主要的安全風(fēng)險是設(shè)備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業(yè)等。

3.用戶使用環(huán)節(jié)。用戶包括有工業(yè)用戶和居民用戶，雖然工業(yè)用戶使用燃?xì)饬看螅且蚱浒踩胧┑榷急容^齊全，一般很少發(fā)生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃?xì)庥昧坎皇呛艽?，但是由于他們對燃?xì)獾牟徽_使用，反而容易發(fā)生安全事故。

三、市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安全管理方法

在實際工作中，對于燃?xì)夤艿赖陌踩鹿实念A(yù)防、控制等是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的難題，在燃?xì)廨斔瓦^程中，大部分的管道線路和設(shè)備等基本上都在地下，有著接點多、管線長、覆蓋面廣的特點，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，可能會導(dǎo)致整個城市燃?xì)庀到y(tǒng)的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經(jīng)濟(jì)損失，因此及時地發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患成了整個市政管網(wǎng)安全運行中亟待解決的難題。

1.加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)計、安裝質(zhì)量。燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計和安裝質(zhì)量在管道正常運行過程中起著非常重要的作用，因此，可以建立健全的燃?xì)夤艿涝O(shè)計、安裝質(zhì)量的控制體系，以便能夠提高燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計和安裝質(zhì)量，另外，在對燃?xì)夤艿涝O(shè)計和安裝單位的資質(zhì)審查方面也必須加強(qiáng)，嚴(yán)格按照資質(zhì)審查制度進(jìn)行，從而在很大程度上健全燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計和安裝條件，對于燃?xì)夤艿涝O(shè)計和安裝的單位，為了保證燃?xì)夤艿滥軌虬踩\行，必須建立健全的安全管理制度，保證燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計和安裝過程中是嚴(yán)格按照制度進(jìn)行的，從而確保項目的正常進(jìn)行，使市政燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計和安裝質(zhì)量都能夠達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.燃?xì)馄髽I(yè)要完善現(xiàn)有的安全管理制度。安全事故的發(fā)生，往往不能被及時發(fā)現(xiàn)，而大多是在安全檢查中才發(fā)現(xiàn)，此時進(jìn)行整改可能會對燃?xì)馄髽I(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。這很大程度上是由于現(xiàn)有的安全管理制度不完善造成的。完善現(xiàn)有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進(jìn)行實戰(zhàn)演習(xí)，使得企業(yè)職工融入安全生產(chǎn)的工作氛圍中，提高大家對安全生產(chǎn)的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進(jìn)作用。

3.加大技術(shù)投入，積極引入先進(jìn)技術(shù)。積極引入新技術(shù)，逐步建立GIS、SCADA等信息系統(tǒng)，完善過去傳統(tǒng)的管理方式，使得燃?xì)馄髽I(yè)達(dá)到現(xiàn)代化的技術(shù)水平。GIS系統(tǒng)能夠?qū)⑷細(xì)夤芫W(wǎng)所分布的地面實體圖形數(shù)據(jù)存儲，之后進(jìn)行空間分析得出結(jié)論，并可以結(jié)合相應(yīng)的理論來制定決策。SCADA系統(tǒng)在城市燃?xì)廨斔瓦^程中能夠達(dá)到對燃?xì)廨斔凸艿拦r進(jìn)行監(jiān)測的目的，同時，還可以在燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部實現(xiàn)資源共享，保證燃?xì)廨斔桶踩耐瑫r，大大節(jié)約了企業(yè)成本。

4.從施工各個環(huán)節(jié)上強(qiáng)化安全防范。首先從燃?xì)夤艿朗┕み^程方面，承擔(dān)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕挝槐仨毦邆浣ㄖ┕ぐ惭b相應(yīng)的資質(zhì)，在施工過程中，對質(zhì)量檢查和驗收必須要嚴(yán)格加強(qiáng)。與此同時加強(qiáng)對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行埋地敷設(shè)，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強(qiáng)度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進(jìn)行開挖深度與回填的密實度等施工系數(shù)的計算與管理。在管材的選型與質(zhì)量方面也要做到嚴(yán)格把關(guān)，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質(zhì)分析化驗報告、試壓報告等材料進(jìn)行有效地管理。保證管材的質(zhì)量符合技術(shù)要求。對管材進(jìn)行如涂刷防腐漆等防腐技術(shù)處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現(xiàn)象。與此同時對管溝回填加強(qiáng)監(jiān)管。在進(jìn)行分層回填的工作時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分層夯實。對于靠近管頂?shù)耐翆右M(jìn)行人工夯實。保證管溝的夯實質(zhì)量，防治由于多年擠壓而出現(xiàn)地面下沉、重載荷作用下導(dǎo)致管道斷裂或泄漏等現(xiàn)象。

5.居民用戶安全管理措施。每年進(jìn)行戶內(nèi)設(shè)施的安全檢查，并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。戶內(nèi)安全檢查的主要項目有：是否有私自開通情況；燃?xì)夤艿赖母g情況；是否有私自改管情況；是否在管道上私搭亂接現(xiàn)象；是否使用過期和不合格燃?xì)饩咔闆r等，如果有上述情況，應(yīng)及時查處。

我們要圍繞“安全供氣”的中心任務(wù)，加大科技投入，以強(qiáng)化管理為主題，以完善制度、落實責(zé)任、提高效率、降低成本為主線，強(qiáng)化安全工作，逐步建立健全安全管理體系，由傳統(tǒng)、被動、輔助、滯后的安全管理模式變?yōu)槿⒋?、主動，本質(zhì)、超前的安全管理模式，確保燃?xì)夤艿赖陌踩\行。

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