法治企業(yè)建設(shè)要抓好三個核心

王寶順

（國網(wǎng)山東省電力公司東營供電公司，山東　東營　257091）

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法治企業(yè)建設(shè)要抓好三個核心

王寶順

（國網(wǎng)山東省電力公司東營供電公司，山東東營257091）

［摘要］隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)與日俱增，合同簽訂數(shù)量和標的額每年都會實現(xiàn)新突破。同時，企業(yè)作為公用事業(yè)主體，客戶覆蓋面大、被訴風(fēng)險高，尤其是隨著全民依法維權(quán)意識的增強，涉電糾紛案件層出不窮，不能妥善處理各類糾紛，就會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失和負面影響。

［關(guān)鍵詞］法治企業(yè)；建設(shè)；核心

要確保公司穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展，就務(wù)必抓好合同、制度、訴訟這三大核心，確保企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險可控、在控、能控。

1　合同管理加強內(nèi)控

合同作為企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的重要紐帶，是實現(xiàn)企業(yè)效益的主要途徑。合同管理也是依法治企工作的重中之重。在簽訂和履行合同過程中，防止合同欺詐和合同陷井，防范合同風(fēng)險尤為重要。事實上，公司極少數(shù)合同承辦部門還在一定程度上存在合同意識不強，合同約定內(nèi)容漏洞較大，合同履行跟蹤不到位等問題。面對這些問題，必須全面加強合同管理，健全合同管理機制，有效防范合同風(fēng)險。為此應(yīng)做好以下工作：①嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司合同文本管理細則》、《國家電網(wǎng)公司合同審核管理細則》等通用制度，進一步完善公司合同管理體系，在市縣公司組織推廣應(yīng)用新版國網(wǎng)經(jīng)濟法律管理系統(tǒng)，針對合同管理的風(fēng)險點，在起草、會簽、簽訂、履行等環(huán)節(jié)著力控制與避免，實現(xiàn)合同簽訂和授權(quán)委托全部在網(wǎng)上進行，最大限度降低了經(jīng)營風(fēng)險，提高工作效率。②為有效預(yù)防合同風(fēng)險，在公司范圍內(nèi)推廣使用國家電網(wǎng)公司新版統(tǒng)一合同文本，全面應(yīng)用國網(wǎng)經(jīng)濟法律系統(tǒng)進行合同會簽審核，嚴格貫徹授權(quán)、會簽、專用章、歸檔等各項管理制度，以杜絕合同風(fēng)險的發(fā)生。③實施合同月度匯總和季度檢查制度。圍繞有無合同授權(quán)委托書、有無實施合同會簽、合同內(nèi)容有無違法條款、是否存在倒簽合同的現(xiàn)象及業(yè)擴資料是否完整等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各部門責(zé)令整改，對整改不利的部門納入考核。

2　制度管理重在引領(lǐng)

制度是企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“保護繩”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實行法治化管理的重要手段。近兩年來，東營公司高度重視制度建設(shè)，多次組織集中宣貫國網(wǎng)公司通用制度和非通用制度，通過開展制度培訓(xùn)強化制度執(zhí)行，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。特別是2015以來，公司以通用制度為先導(dǎo)，組織市縣公司分批次集中學(xué)習(xí)貫徹國家電網(wǎng)公司980項通用制度和非通用制度，推進國網(wǎng)公司管理制度體系執(zhí)行落地。公司共梳理制度148項，其中認定現(xiàn)行有效制度66項，廢止制度84項，實現(xiàn)了用制度動態(tài)管理和有效認定，與上級制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。公司制度覆蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷、后勤等全部專業(yè)。公司沒有發(fā)生因制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致的違法違紀、安全事故問題，通用制度有效涵蓋各級單位，成為各單位開展業(yè)務(wù)主要依據(jù)。將制度建設(shè)納入績效考核，對制度建設(shè)不到位的單位進行季度考核和年度考核。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，公司制度體系便是依法治企的規(guī)矩，只有提高制度執(zhí)行，才能確保公司經(jīng)營依法合規(guī)。今后的的制度管理中，東營公司注重做好以下方面：①繼續(xù)做好國網(wǎng)公司通用制度的宣貫執(zhí)行，及時對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制度進行立、改、廢，所有規(guī)章制度頒布前必須提交法律部門審核把關(guān)，涉及職工重大權(quán)益的規(guī)章制度，還應(yīng)當(dāng)依法提交職代會討論通過，并進行公示，確保公司制度建立程序合規(guī)、內(nèi)容合法。②加強制度落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞工程建設(shè)、資金審批、物資管理、供電收費等8個方面26項重點制度，立項開展制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察，查找出制度執(zhí)行過程中存在的問題和不足，提出監(jiān)察建議，促進制度執(zhí)行，實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。③分批開展制度培訓(xùn)，將通用制度宣貫、補充制度新建和和修訂作為各類培訓(xùn)班必講課程，同時將制度建設(shè)納入“班組大講堂”，定期宣講貫徹，使遵章守紀意識深入人心。

3　訴訟管理依法維權(quán)

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方針，在依法治國的大背景下，供電企業(yè)在依法管理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重依法維護自身權(quán)益，確保造成公司財產(chǎn)不必要的損失。在應(yīng)對涉電案件時，務(wù)必認真貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司法律糾紛案件管理辦法》，遵循統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)明確、逐級上報、相互配合的原則，協(xié)調(diào)處理東營市縣公司涉電糾紛案件。同時，要注重創(chuàng)造性地開展案件管理工作，善于關(guān)注和研究電力行業(yè)中新發(fā)案件的特點與內(nèi)在規(guī)律，努力加強與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、仲裁委等機關(guān)部門的溝通和交流，確保一旦有案件發(fā)生，能及時有效的處理問題、解決矛盾，確保公司的經(jīng)營安全與合法權(quán)益。2015年，勝利油田某企業(yè)訴公司土地侵權(quán)糾紛，公司在現(xiàn)有證據(jù)基礎(chǔ)上，多方查詢法律依據(jù)，借力省公司指導(dǎo)幫助，制定完善應(yīng)訴方案，經(jīng)一審、二審均判決公司不承擔(dān)任何責(zé)任，避免經(jīng)濟損失900萬元，有力維護了公司的合法權(quán)益。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，依法治企工作沒有止境，作為一名法律人，應(yīng)以所學(xué)回報企業(yè)，切實履行好崗位職責(zé)，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展壯大做一名合格的法制護航者。

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.03.073

［中圖分類號］F276

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194（2016）03-0136-01

［收稿日期］2015-11-11