“中國制造2025”深入推進的路徑設(shè)計研究——基于德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的啟示

■紀成君，陳　迪

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院，遼寧葫蘆島125105）

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“中國制造2025”深入推進的路徑設(shè)計研究——基于德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的啟示

■紀成君，陳迪

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院，遼寧葫蘆島125105）

[摘要]德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是把握未來信息技術(shù)與工業(yè)、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的“多棱鏡”，而且是信息技術(shù)發(fā)展到深層次階段的一種嶄新的工業(yè)發(fā)展模式，核心在于不斷增強企業(yè)、行業(yè)甚至國家的整體競爭力?！爸袊圃?025”將“智能制造”作為主攻方向，其本質(zhì)便是依靠互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)之間的緊密協(xié)同與深度融合，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中緊抓未來制造業(yè)革新的先機?！爸袊圃?025”可借鑒德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗，從促進不同部門間的合作、加強政府對中小企業(yè)的扶持力度、不斷積聚和吸引高端人才、重視信息安全、大力推動數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造等方面進行深入推進，進而逐步促進我國從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)為制造業(yè)強國。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)4.0；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；中國制造2025

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20160201.1137.010.html網(wǎng)絡(luò)出版時間：2016-2-1 11:37:33

一、“中國制造2025”提出：演進脈絡(luò)與戰(zhàn)略背景

“十六大報告”第一次提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的理念，而“十七大報告”在此基礎(chǔ)上把其升級為“促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”。兩化融合的本質(zhì)內(nèi)涵至此逐步形成，主要體現(xiàn)為：信息化與工業(yè)化在技術(shù)與管理方面進行不斷融合，并衍生出工業(yè)電子、軟件、信息服務(wù)業(yè)等較為新穎的產(chǎn)業(yè)，而兩化融合涵蓋技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四方面。伴隨以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新信息技術(shù)革新的發(fā)展，信息化與工業(yè)均出現(xiàn)新的發(fā)展與融合形勢。2013年8月，工信部出臺《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》，把推動實體經(jīng)濟不斷發(fā)展的“重任”集中于“兩化深度融合”領(lǐng)域。兩化深度融合不僅是對兩化融合的繼承與發(fā)展，主要涉及到信息化與工業(yè)化在更廣范圍、更細行業(yè)以及更高層次上的相互結(jié)合，而且是對新一代信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品信息化、信息化集成應(yīng)用與融合創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的不斷深化與提升（趙國棟，2013）。兩化深度融合的方向主要體現(xiàn)為推進產(chǎn)品信息化、推進集成應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群“兩化”融合、抓住兩業(yè)融合以及培育新業(yè)常態(tài)五大方面。

以“兩化深度融合”為主線，2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議的政府工作報告上提出“中國制造2025”的概念，并強調(diào)要遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢。推進“中國制造2025”向深度發(fā)展，不僅可帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由提供產(chǎn)品陸續(xù)轉(zhuǎn)為向服務(wù)轉(zhuǎn)型，而且還可不斷提高我國制造業(yè)的國際競爭力及在全球價值鏈上的位置。“中國制造2025”是緊緊把握與全球先進國家同步發(fā)展的歷史機遇，促進工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、贏得未來的關(guān)鍵所在?！爸袊圃?025”的主要目的在于提高自動化，減少資源消耗，其目標主要體現(xiàn)為促使互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)應(yīng)用在采購、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及客服等眾多領(lǐng)域進行融合，并積極推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不斷借助于產(chǎn)品的智能化來提高生產(chǎn)效率和大幅度推動產(chǎn)業(yè)升級。

從“兩化融合”到“兩化深度融合”再到“中國制造2025”理念提升的背后，實際上是互聯(lián)網(wǎng)平臺作用日益凸顯的重要結(jié)果，而主要發(fā)達國家也紛紛提出將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作為經(jīng)濟增長的新引擎。近年來，美國、歐盟和韓國等主要國家對實體經(jīng)濟日益重視，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。2014年11月19日，習(xí)近平總書記在給世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中指出，互聯(lián)網(wǎng)逐步成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新工具。實際上，“中國制造2025”的主攻方向雖是智能制造，但其新特征卻主要表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)相融合的領(lǐng)域：第一，互聯(lián)網(wǎng)不單單與某個具體門類工業(yè)的融合，而是可覆蓋到所有傳統(tǒng)工業(yè)門類；第二，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅與工業(yè)企業(yè)的某環(huán)節(jié)融合，而是與采購、銷售、客服等一系列環(huán)節(jié)均可實現(xiàn)融合；第三，互聯(lián)網(wǎng)不只是與傳統(tǒng)工業(yè)部門融合，而是與所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，尤其還涵蓋與傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，進而促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)然，新一輪科技革命以及產(chǎn)業(yè)變革正在興起，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和滲透不斷深入，而全球科技創(chuàng)新體現(xiàn)為嶄新的特征，這主要涉及到信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，是基于制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，以物聯(lián)網(wǎng)與務(wù)（服務(wù)）聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，并輔以新能源、新材料等領(lǐng)域的革新而逐步誘發(fā)的嶄新的革新，這會給國際制造業(yè)發(fā)展引致深刻影響。德國推出將物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用到制造業(yè)以引領(lǐng)所謂的“第四次工業(yè)革命”，即“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展一直占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，憑借信息通訊技術(shù)優(yōu)勢，掀起以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的“再工業(yè)化”浪潮，其所提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上也是美國版的工業(yè)4.0。我國所提出的“制造業(yè)2025”亦被業(yè)內(nèi)人士成為中國版的“工業(yè)4.0”。目前，我國在制造業(yè)自主研發(fā)能力和核心關(guān)鍵技術(shù)上落后于美德兩國。因此，有必要對德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心理念進行比照與歸納，以其為“中國制造2025”的深入實施提供更為直接的參考。

二、德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實踐探索

（一）德國工業(yè)4.0的基本內(nèi)容與核心理念

作為德國版的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國工業(yè)4.0主要由其產(chǎn)、學(xué)、研各界協(xié)同制定，其主旨在于依靠智能化、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)陸續(xù)提高德國工業(yè)的全球競爭力，希冀以此應(yīng)對來自美國、日本、中國等制造業(yè)的挑戰(zhàn)。德國工業(yè)4.0的核心主要體現(xiàn)為“智能＋網(wǎng)絡(luò)化”，即依靠信息物理系統(tǒng)陸續(xù)塑造智能工廠，進而實現(xiàn)智能制造的目的。這主要可分為四個步驟：一是依靠部署眾多的各類傳感元件來逐步采集信息；二是漸漸實現(xiàn)IT控件的小型化和自主化，并把其陸續(xù)切入到不同的制造設(shè)備之中，進而逐步完成設(shè)備的智能化；三是有效依托不斷革新的通信技術(shù)，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、準確傳送；四是控制設(shè)備和IT空件均會借助于人工開發(fā)的軟件系統(tǒng)來處理數(shù)據(jù)與發(fā)送指令，進而陸續(xù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化和便于人工實時控制的目的。

德國工業(yè)4.0的突出生產(chǎn)與市場整合。在生產(chǎn)層面，注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程，通過設(shè)計與開發(fā)、安排生產(chǎn)計劃、管控生產(chǎn)過程、產(chǎn)品售后維護等不同階段間的信息共享實現(xiàn)工程數(shù)字化整合，進而在智能工廠內(nèi)借助于聯(lián)網(wǎng)塑造生產(chǎn)的縱向集成。在市場層面，通過領(lǐng)先的供應(yīng)商戰(zhàn)略和領(lǐng)先的市場戰(zhàn)略來實現(xiàn)制造業(yè)的橫向集成。領(lǐng)先的供應(yīng)商戰(zhàn)略主要將注意力集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，認為德國的裝備制造商應(yīng)嚴格把先進的技術(shù)、健全的解決方案與傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)進行有機結(jié)合，進而陸續(xù)生產(chǎn)出具有智能特征的生產(chǎn)設(shè)備，最終為德國的制造業(yè)注入新的“血液”以及陸續(xù)實現(xiàn)德國制造的不斷升級和快速進步。領(lǐng)先的市場戰(zhàn)略主要注重對德國國內(nèi)的制造業(yè)市場進行不斷整合。而塑造涵蓋德國不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的高速互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)此戰(zhàn)略的關(guān)鍵（黃陽華，2015）。依靠此網(wǎng)絡(luò)，德國企業(yè)完全可迅速分享信息，從而陸續(xù)完成有效的分工合作。以此為基礎(chǔ)，可對生產(chǎn)工藝進行不斷細分，進而陸續(xù)實現(xiàn)較為專業(yè)化的生產(chǎn)，不斷提高德國制造業(yè)的生產(chǎn)效率。

（二）美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)容與核心理念

美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略于2012年上升為國家戰(zhàn)略。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要涉及到的是基于機器、設(shè)備、集群以及網(wǎng)絡(luò)而構(gòu)建的廣闊的物理世界，可在更深層次上與連接能力、大數(shù)據(jù)、數(shù)字分析進行密切結(jié)合，其主旨在于對一系列關(guān)鍵的工業(yè)領(lǐng)域掀起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的革命，進而促進其成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在信息供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面，而其技術(shù)模型主要涉及到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算以及寬帶網(wǎng)絡(luò)等，依靠對制造領(lǐng)域的不同環(huán)節(jié)植入迥異化的傳感器，進而不斷進行實時感知和數(shù)據(jù)收集，然后借助于數(shù)據(jù)陸續(xù)對工業(yè)環(huán)節(jié)進行準確化的有效控制，最終實現(xiàn)效率提高的目的。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的浪潮最早可以追溯到20世紀70年代全球信息技術(shù)革命的快速發(fā)展，因此其可被看成是第三次工業(yè)創(chuàng)新浪潮。無論是工業(yè)革命，還是互聯(lián)網(wǎng)革命，均會對社會形成革命性的影響。一方面，諸多的機器、設(shè)備、機組以及工作站伴隨工業(yè)革命陸續(xù)產(chǎn)生，另一方面，計算、信息以及通訊系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)革命的影響下獲得快速發(fā)展（李培楠，2014）。

美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)注重要素集成，尤其注重把最近互聯(lián)網(wǎng)的成果進行整合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要涵蓋工業(yè)智能機器、高級分析、工作人員三大領(lǐng)域：智能機器要素是將機器、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等借助于傳感器、控制器、軟件應(yīng)用程序進行有效連接，陸續(xù)推動“信息”這一重要生產(chǎn)要素的高效整合；高級分析要素是對機器以及大型系統(tǒng)的運作方式進行整體把握，進而促使數(shù)據(jù)為技術(shù)集成做充分準備；工作人員要素主要是在不同工作場所構(gòu)建工作人員的實時連接，進而有效構(gòu)建較為智能的設(shè)計、操作、維護、高質(zhì)量的服務(wù)與安全保障（邢帆，2014）。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能在很大程度上獲得不斷提高，進而為分析流程開辟嶄新的維度。

（三）“德美路線”的對立與統(tǒng)一

德國的工業(yè)4.0與美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)化優(yōu)勢和特色方面存在較為明顯的差異，特別是在戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑以及發(fā)展趨勢上具有顯著不同。工業(yè)4.0提出的智能工廠所重點研究的領(lǐng)域是生產(chǎn)流程化的管理，這主要涵蓋物流、配送和生產(chǎn)線監(jiān)控以及機器人互動等，在此過程中技術(shù)應(yīng)用之目的在于陸續(xù)提高個性化產(chǎn)品生產(chǎn)與陸續(xù)實現(xiàn)柔性制造，基于用戶為中心，最終依靠機器人的替代升級來不斷減少人工成本，進而漸漸實現(xiàn)生產(chǎn)的智能化（丁純，2014）。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則注重依靠傳感設(shè)備以及大數(shù)據(jù)分析，逐步為生產(chǎn)提供較為安全可靠的保障，大幅度降低能耗以及不斷減少維護量，依靠對制造業(yè)各環(huán)節(jié)的重點控制，不斷實現(xiàn)精細化的管理，最終提高制造業(yè)的效率。關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的對立統(tǒng)一性，應(yīng)從以下幾方面進行重點理解：

1.目的和目標

就目的而言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)旨在不斷提高生產(chǎn)力，進而為大幅度減少工業(yè)發(fā)展的成本奠定基礎(chǔ)，而工業(yè)4.0的主旨在于陸續(xù)提高柔性，進而為減少人工成本奠定基礎(chǔ)。顯然，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)側(cè)重于注重成本的建設(shè)，而工業(yè)4.0注重人工的減少；就目標來講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標在于把大數(shù)據(jù)、傳感器以及人進行密切結(jié)合，同時亦對關(guān)鍵的工業(yè)領(lǐng)域進行不斷升級，希冀在美國甚至是全世界逐漸掀起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的革命。工業(yè)4.0的發(fā)展目標在于盡力爭取新一代工業(yè)技術(shù)（信息物理系統(tǒng)）的供應(yīng)國以及主導(dǎo)市場的同時，促使互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)運用于采購、生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)的不斷融合，并將其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行密切結(jié)合，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造，進而不斷提高生產(chǎn)效率，大幅度促進產(chǎn)業(yè)升級，陸續(xù)提升服務(wù)水平以及競爭力。

2.關(guān)鍵要素和應(yīng)用領(lǐng)域

就關(guān)鍵要素而言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)注重人、機、網(wǎng)三大要素，而工業(yè)4.0強調(diào)智能工廠、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品三大關(guān)鍵要素，即注重工業(yè)本身的智能化；就應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及國際很多行業(yè)，涵蓋航空、鐵路、天然氣、電力、醫(yī)療等核心部門，而工業(yè)4.0主要涉及到機械制造、電氣工程、計算機等工程規(guī)劃、制造、運營以及物流過程。

3.發(fā)展趨勢

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有四大發(fā)展趨勢：一是制造業(yè)服務(wù)化，即推動制造業(yè)從單純的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)為服務(wù)型制造；二是定制個性化，即從規(guī)?；a(chǎn)品向個性化定制產(chǎn)品拓展；三是組織分散化。受互聯(lián)網(wǎng)陸續(xù)融合的影響，工業(yè)漸漸表現(xiàn)出組織分散的特征；四是制造資源云化。數(shù)碼公司構(gòu)建工業(yè)云，逐步把設(shè)計、供應(yīng)、采購以及制造等融合在某種平臺上。工業(yè)4.0具有五大發(fā)展趨勢：一是在制造業(yè)中，任何參與者均與資源能實現(xiàn)高度的技術(shù)互動；二是智能產(chǎn)品能被明確識別，也可被到處使用；三是極有可能將個人客戶與產(chǎn)品的特殊性融入設(shè)計、配置、訂購、計劃、生產(chǎn)、運營以及回收之中；四是能促使員工按照具體情況進行控制，進而對智能制造業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)以及步驟進行有效的監(jiān)管與配置；五是不斷發(fā)展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，且依靠服務(wù)水平協(xié)議規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

然而，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國工業(yè)4.0都是對信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展進行的實踐探索，這兩個概念的基本理念呈現(xiàn)出較高的相似性，均指互聯(lián)網(wǎng)、移動、社交、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，進而以此為基礎(chǔ)把虛擬網(wǎng)絡(luò)與實體進行有效連接，產(chǎn)生具有較高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)（胡晶，2015）。具體而言，無論是美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是德國的工業(yè)4.0，均具有互聯(lián)、集成、數(shù)據(jù)、服務(wù)、的創(chuàng)新特征：就互聯(lián)而言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0將設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品、客戶進行密切相連，把普遍存在的傳感器、嵌入式終端系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)以及通信設(shè)施依靠信息物理系統(tǒng)產(chǎn)生一個智能網(wǎng)絡(luò)，促使產(chǎn)品與生產(chǎn)設(shè)備之間、相異的生產(chǎn)設(shè)備之間以及數(shù)字世界與物理世界之間，可在很大程度上進行互聯(lián)，進而推進機器、工作部件、系統(tǒng)、人類能借助于網(wǎng)絡(luò)長期保持的溝通；就集成而言，無論是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是工業(yè)4.0，均可通過智能網(wǎng)絡(luò)的方式促使人與人、人與機器、機器與機器、服務(wù)與服務(wù)進行連接，進而實現(xiàn)企業(yè)間的橫向集成、企業(yè)內(nèi)部的縱向集成以及端對端的高度集成；就數(shù)據(jù)來講，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)4.0的背景下，制造企業(yè)的數(shù)據(jù)會表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。尤其是伴隨信息物理系統(tǒng)的陸續(xù)推廣、智能裝備與終端的普及、多種傳感器的運用，感知和連接將會無所不在，而任何生產(chǎn)裝備、感知設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)終端，甚至涵蓋生產(chǎn)者本身，均會持續(xù)地形成數(shù)據(jù)（陳志文，2014）。這些數(shù)據(jù)將主板擴散到企業(yè)運營、價值鏈甚至產(chǎn)品的全生命周期之中。實際上，工業(yè)換聯(lián)網(wǎng)和“工業(yè)4.0”的實施過程便體現(xiàn)為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程，而制造技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、等領(lǐng)域和的創(chuàng)新亦會不斷呈現(xiàn)；就服務(wù)來講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)4.0均需依靠物聯(lián)網(wǎng)和務(wù)聯(lián)網(wǎng)來產(chǎn)生高度靈活、個性化以及智能化的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)模式，進而促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為大規(guī)模定制、服務(wù)型制造。

同時，這兩個概念均是在全球以及本國社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，推出的具有國際意義且又適合本國發(fā)展條件的戰(zhàn)略品牌。美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與德國工業(yè)4.0即均選擇信息物理系統(tǒng)以及有關(guān)的云技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，且均希望依靠技術(shù)驅(qū)動，陸續(xù)提高制造業(yè)的智能化水平，漸漸實現(xiàn)制造業(yè)的信息化升級。從此意義上講，美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國的工業(yè)4.0均強調(diào)在“硬”制造的基礎(chǔ)上發(fā)展“軟”的服務(wù)，以期在充分利用新一輪工業(yè)革命的基礎(chǔ)上，依靠互聯(lián)網(wǎng)不斷激活傳統(tǒng)工業(yè)，以及維持甚至提高制造業(yè)的長期競爭力。此外，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)4.0，基于企業(yè)角度來講，能不斷提高勞動生產(chǎn)率，加快產(chǎn)品創(chuàng)新速度，進而滿足個性化的消費者需求，進而在減少能耗的基礎(chǔ)上陸續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量以及大幅提高產(chǎn)品的附加值，顯著提高企業(yè)的核心競爭力；就行業(yè)視角來講，能塑造高度協(xié)同和靈活多樣的創(chuàng)新服務(wù)體系，進而不斷增加整個行業(yè)的資源配置以及運行效率；就政府角度來講，可不斷鞏固國家制造業(yè)的優(yōu)勢，從而逐步搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

三、　“德美經(jīng)驗”對推進“中國制造2025”的啟示

德國的工業(yè)4.0和美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)均可被看成是發(fā)展、動態(tài)的概念。這兩個概念是把握未來信息技術(shù)與工業(yè)、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的“多棱鏡”，基于不同視角便會有相異理解，其是信息技術(shù)發(fā)展到深層次階段的一種嶄新的工業(yè)發(fā)展模式，核心在于不斷增強企業(yè)、行業(yè)甚至國家的整體競爭力?！爸袊圃?025”將“智能制造”作為主攻方向，其本質(zhì)便是依靠互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)不斷協(xié)同，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中緊抓全球制造業(yè)革新的契機，而“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”亦將逐步引領(lǐng)中國制造業(yè)向“智能化”方向發(fā)展。為此，“中國制造2025”應(yīng)在借鑒德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從互聯(lián)網(wǎng)和智能制造兩方面進行深入推進。

互聯(lián)網(wǎng)能在很大程度上促進生產(chǎn)開發(fā)方式、組織管理模式的變革，進而不斷促進經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的陸續(xù)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)的持續(xù)、快速發(fā)展既可以革新經(jīng)濟主體傳播信息的方式，而且還能對社會大眾的生活方式形成重大影響。由Web1.0時代陸續(xù)過渡為Web2.0時代，網(wǎng)絡(luò)促使人與人之間的溝通、交流變得十分快捷而又高效。在一定程度上，互聯(lián)網(wǎng)逐步促使人人參與、人人互動的大眾化格局的產(chǎn)生。目前，制造業(yè)越來越表現(xiàn)出水平化發(fā)展的格局，無論是供應(yīng)商、經(jīng)銷商，還是供應(yīng)商和用戶，抑或是產(chǎn)生的生產(chǎn)和設(shè)計均能在同一個平臺上進行溝通與互動，而這便主要體現(xiàn)為社交化的制造模式。這種交互所形成的制造業(yè)充分依靠社交化的網(wǎng)絡(luò)平臺，能不斷加強制造業(yè)一系列環(huán)節(jié)的溝通與合作。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全可被看成是塑造智能制造的較為關(guān)鍵的基礎(chǔ)，其的本質(zhì)主要體現(xiàn)為不斷促進機器、工廠、信息系統(tǒng)以及勞動者的全面融合，進而陸續(xù)打通端到端的信息數(shù)據(jù)鏈，完成由單個企業(yè)到產(chǎn)品全生命周期的漸漸過渡。這其中當(dāng)然也涵蓋整個社會生產(chǎn)制造活動的實時數(shù)據(jù)感知、傳送、分析及處理（裴長洪等，2014）。從此意義上講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是發(fā)展智能制造的重要突破口，而且亦在很大程度上也可被看成是互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要的旗幟。為促使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能在“中國制造2025”中獲得廣泛應(yīng)用，進而促使我國現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的高級化，應(yīng)從以下幾方面做出努力：①逐步進行技術(shù)、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、程序創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)若要獲得持續(xù)、快速的發(fā)展，則需具備設(shè)備、高級分析方法、作業(yè)流程等較為重要的創(chuàng)新要素，而這需對資源管理系統(tǒng)、政府、教育機構(gòu)進行逐步投資；②基礎(chǔ)設(shè)施進行整合利用。無論是數(shù)據(jù)中心，還是寬度頻譜，抑或是光纖網(wǎng)絡(luò)，均可被看成是信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。鑒此，應(yīng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流的快速發(fā)展進行有力支持；③網(wǎng)絡(luò)安全管理的配套。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全制度進行高效整合，而網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)進一步細分到基于云技術(shù)防御策略的網(wǎng)絡(luò)安全和連接到網(wǎng)絡(luò)的尖端設(shè)備安全。

智能制造是“中國制造2025”的主攻方向。智能制造不僅包括產(chǎn)品智能化、裝備智能化，也涵蓋生產(chǎn)智能化、管理智能化以及服務(wù)智能化。智能制造必將帶來新的競爭格局。就智能制造來講，我國工作的重點應(yīng)集中于產(chǎn)品的智能化，主要體現(xiàn)為智能汽車、智能機器人，由單機智能化逐步過渡為智能生產(chǎn)線，然后以此為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為智能車間，并最終轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄S，期間要特別注重新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式（云計算、大數(shù)據(jù)）、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)客機制等方面的建設(shè)。若要塑造我國在智能制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，應(yīng)在制度領(lǐng)域不斷鼓勵創(chuàng)新以及加強監(jiān)管間的平衡、在市場領(lǐng)域不斷將龐大、復(fù)雜、多元化市場優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ ICT（先遣隊）+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合艦隊”。

此外，還應(yīng)不斷提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。無論是美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是德國的工業(yè)4.0，這些制造業(yè)發(fā)展理念背后發(fā)展理念的核心是技術(shù)體系、標準體系以及產(chǎn)業(yè)體系，而這些體系背后的實質(zhì)便是智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)權(quán)，若要嚴格掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，就應(yīng)陸續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能力。應(yīng)陸續(xù)優(yōu)化配置產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備、供應(yīng)鏈、第三方應(yīng)用等智能制造系統(tǒng)的各種要素資源，不斷提高塑造跨平臺操作系統(tǒng)、芯片解決方案以及網(wǎng)絡(luò)解決方案的能力，也應(yīng)漸漸增強智能工廠系統(tǒng)解決方案、智能裝備創(chuàng)新能力以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（材料、工藝、器件）的創(chuàng)新能力。此外，還應(yīng)緊緊抓住制造資源碎片化、在線化、再重組以及再封裝的機遇，不斷提高發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的創(chuàng)新能力。緊緊圍繞市場需求的個性化、動態(tài)化的趨勢，陸續(xù)塑造企業(yè)需求鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及創(chuàng)新鏈的快速響應(yīng)和傳導(dǎo)能力。

四、深入推進“中國制造2025”的措施建議

作為全球重要的工業(yè)大國，美國、德國、中國三國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標具有一定程度的相似性，并均面臨新工業(yè)革命帶來的機遇以及挑戰(zhàn)。鑒此，無論是美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是德國的工業(yè)4.0，在發(fā)展過程中的一系列經(jīng)驗均有助于深入推進“中國制造2025”，進而促進我國從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)為制造業(yè)強國。

1.促進不同部門間的合作，加強與美德兩國的互動

無論是美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是德國的工業(yè)4.0，均非常重視政府頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào)。我國在推進“中國制造2025”的過程中，政府和有關(guān)國家研究機構(gòu)應(yīng)在借鑒美、德經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做好部門協(xié)調(diào)的工作。以智能制造專項工程、行業(yè)區(qū)域試點、新業(yè)態(tài)培育以及綜合標準管理體系推廣等領(lǐng)域為重點，各級政府應(yīng)優(yōu)先布局與認真考慮符合自身實際情況的地方版“中國制造2025”。由于“中國制造2025”的主體是企業(yè)，因此應(yīng)基于企業(yè)為主導(dǎo)和基礎(chǔ)有關(guān)的發(fā)展計劃。還應(yīng)逐步加強國內(nèi)多部門的協(xié)同配合、國際交流合作以及融資力度。美國在制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國在制定工業(yè)4.0相關(guān)規(guī)劃的過程中，均是由各自國內(nèi)的很多部門協(xié)同配合而成。我國的“中國制造2025”涉及到能源、交通、農(nóng)業(yè)、食品等諸多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門以及企業(yè)、經(jīng)濟實體。“中國制造2025”應(yīng)與這些部門、行業(yè)、企業(yè)進行緊密合作，尤其是需多部門、多行業(yè)、多企業(yè)之間的協(xié)同配合、共同推進。鑒此，應(yīng)嘗試成立國家高層領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、發(fā)改委出任辦事機構(gòu)、工信部出任副主任委員的多部門協(xié)同指導(dǎo)機構(gòu)。此外，我國企業(yè)在推進“中國制造2025”的過程中，應(yīng)在互利互惠、互聯(lián)共贏的基礎(chǔ)上，在充分尊重合作方國家間、企業(yè)間技術(shù)、信息、商業(yè)秘密的前提下，加強與美國、德國先進企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、信息共享、標準制定以及管理、商業(yè)模式創(chuàng)新方面的合作與互動，嘗試與跨國公司在華構(gòu)建聯(lián)合研究平臺，促進先進技術(shù)與產(chǎn)品的引進與轉(zhuǎn)化。

2.加強政府對中小企業(yè)的扶持力度

中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)在美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國工業(yè)4.0中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，是美國推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國實施工業(yè)4.0的重要微觀主體。這兩國政府既致力于解決科技型中小企業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技能、創(chuàng)新以及管理等領(lǐng)域存在的諸多困難，又著力為科技型中小企業(yè)盡可能地營造透明、公平以及開放的經(jīng)營環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)塑造有助于大企業(yè)與科技型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。尤其是政府在公共采購、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等領(lǐng)域盡可能地向科技型中小企業(yè)傾斜，使之可充分享有國內(nèi)的政策資源。為更好的實施“中國制造2025”，我國的中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的政策應(yīng)加快從幫扶型政策陸續(xù)轉(zhuǎn)為健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，進而不斷提高創(chuàng)新資源對科技型中小企業(yè)的開放程度，大幅度增強科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。而中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身條件增加投融資的力度，充分發(fā)揮國家財政、金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校等多方面積極性，選擇財政支持、金融貸款、股權(quán)融資、技術(shù)入股、租賃融資等多種手段投融資（朱穎等，2013）。此外，還應(yīng)科學(xué)、有序引導(dǎo)與不斷鼓勵企業(yè)的智能化、個性化發(fā)展，應(yīng)特別強調(diào)企業(yè)管理工藝復(fù)雜性的重要性，且盡量優(yōu)化組織流程，依靠終身學(xué)習(xí)延長技能工人職業(yè)生命，不斷增強科技型中小企業(yè)的自身能力。應(yīng)充分借助于大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)大幅度推動科技型中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高其生產(chǎn)、制造全流程的數(shù)據(jù)可視化及透明度，進而逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、制造全流程的質(zhì)量管理。

3.不斷積聚和吸引高端人才，且重視信息安全

美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國的工業(yè)4.0在推進過程中，均特別注重集聚人才尤其是技能型和復(fù)合型的人才。人是操縱以及使用設(shè)備設(shè)施的主體，更是推進“中國制造2025”的最重要主體，而人才團隊也可被視為“中國制造2025”的關(guān)鍵要素。目前，我國在推進“中國制造2025”的過程中面臨專業(yè)技能人才和復(fù)合型人才緊缺的問題。應(yīng)對我國目前的單一學(xué)科的人才培養(yǎng)模式進行改革，通過多樣化的方式以及措施吸引人才：不就應(yīng)不斷加強對高科技人才、高級技術(shù)工人、數(shù)字機械工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家以及用戶界面專家的培養(yǎng)，而且還應(yīng)進一步完善創(chuàng)新型科技人才在教育、醫(yī)療、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的系統(tǒng)化特惠政策。應(yīng)建立優(yōu)秀新技術(shù)、新能源企業(yè)家人才信息庫，大力實施新技術(shù)、新能源企業(yè)家培養(yǎng)工程，將其逐步打造成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命中高級人才培訓(xùn)的主要師資力量?？蓢L試成立“中國制造2025”的國內(nèi)外專家咨詢組，充分發(fā)揮其咨詢診斷的作用。還應(yīng)通過各種政策激勵來不斷打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的外部環(huán)境。此外，應(yīng)充分重視信息安全，規(guī)避信息風(fēng)險。信息安全是美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè)4.0較為重視的問題。為順利實施“中國制造2025”，應(yīng)健全高效的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度以及專職與兼職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全組織機構(gòu)，并輔之有效的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)以及防御策略。在此方面，不僅應(yīng)考慮到云技術(shù)策略的網(wǎng)絡(luò)安全，充分關(guān)注連接到網(wǎng)絡(luò)的尖端設(shè)備安全，應(yīng)從安全流程、控制設(shè)計領(lǐng)域?qū)嵭腥矫?、多層次的防御，還應(yīng)需要有關(guān)管理機構(gòu)帶頭，由技術(shù)供應(yīng)商、資產(chǎn)所有者、監(jiān)管機構(gòu)、國際性組織以及學(xué)術(shù)界等諸多方面主動參與的安全管理以及風(fēng)險防范體系。

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（責(zé)任編輯：張丹郁）

A Path Designing Research on Deepening "Made in China 2025"——Inspirations of German Industry 4.0 and American Industrial Internet

Ji Chengjun, Chen Di
（Liaoning Technical University,Huludao125105,China）

Abstract:German Industry 4.0 and American Industrial Internet are "multi-prisms" , which could not only inspect the fusion development of the future information technology（IT）and internet industry, but also may speed up the integration of informatization and industrialization, the core of which is to continuously increase the overall competitiveness of enterprises, industry, and even the whole country. "Made in China 2025" focuses on the development of fully-automated "smart" factories. The nature of it is to rely closely on the coordination and integration between internet and industry, taking the preemptive opportunities of manufacturing innovation in the new round of industrial revolution. Borrowed from German Industry 4.0 and American Industrial Internet, "Made in China 2025" can be further advanced from various kinds of aspects, as improving the cooperation of different departments, strengthening the government's support for small and medium enterprises, attracting high -end talent, attaching great importance to information security, and promoting intelligent digital networked manufacturing, etc. Then, "Made in China 2025" can gradually promote China transferring from a country of manufacturing industry into a country of manufacturing power.

Key words:Industry 4.0；the Industrial Internet；Made in China 2025

作者簡介：紀成君（1962-），男，黑龍江牡丹江人，遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院教授，博士，研究方向：企業(yè)理論與企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)政策；陳迪（1989-），女，山東菏澤人，遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)政策。

基金項目：遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金《遼寧省煤業(yè)集團煤炭綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化研究》（L14CGL036）、遼寧省教育廳項目《業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響小規(guī)模農(nóng)戶收入的機制研究》（w2014056）資助。

收稿日期：2015-09-10

DOI：10.13253/j.cnki.ddjjgl.2016.02.010

[中圖分類號]F012

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-0461（2016）02-0050-06