高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建路徑

文/王海艷

高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建路徑

文/王海艷

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。高等教育學(xué)校的財務(wù)管理也不能只存在會計核算電算化的階段。并且隨著上級財政教育部門對高效資金運轉(zhuǎn)的重視，高校更應(yīng)該加強自身的財務(wù)管理。本文通過對高校構(gòu)建財務(wù)管理系統(tǒng)的重要性及必要條件等因素進(jìn)行分析，希望能夠提出一些有效的建議。

高校；財務(wù)管理系統(tǒng)；重要性；必要條件

財務(wù)管理系統(tǒng)的建立是通過對高科技技術(shù)的應(yīng)用，使其保證形成一個統(tǒng)一的會計信息平臺。但是會計信息平臺的建立需要耗費大量的財力和物力，在建立初期會給高校的資源利用帶來緊張感。同時財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立也和地域、行業(yè)有關(guān)，我們要經(jīng)過仔細(xì)分析再做決策。

一、高校建立財務(wù)管理系統(tǒng)的必要性

（一）迎合國家教育財政監(jiān)督的要求

隨著社會的發(fā)展，人們對于教育越來越重視，對高校的教育經(jīng)費利用也愈加關(guān)注，近年來國家也極為重視教育投資的結(jié)果，還成立了專門的財務(wù)監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)對教育經(jīng)費的使用相關(guān)的經(jīng)濟活動。同時政府還會定期派遣一些專門的監(jiān)管人員進(jìn)行實地探訪去了解教育經(jīng)費的實際使用情況。因此在這種情況下，高校應(yīng)該注重自己的財務(wù)管理，以充分利用資源來發(fā)展學(xué)校，做出一個好成績。完善的財務(wù)管理系統(tǒng)即使在社會環(huán)境發(fā)生改變時也可以讓國家及時了解到高校的財務(wù)狀況。

（二）滿足社會和政府對高等教育的要求

為了適應(yīng)國家經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家財政也一直在進(jìn)行變革?？萍嫉牟粩喔率沟秘攧?wù)管理也越來越科技信息化。國家對于部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購以及稅收和非稅收資金的管理都做出了改革，而教育經(jīng)費也一直是國家資金支出的重點，因此也應(yīng)順應(yīng)時代積極滿足社會和政府對高等教育的改革。高校應(yīng)該從自身的體制、工作人員、收入、支出、負(fù)債等就角度進(jìn)行綜合考慮，從而建立一個完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）滿足建設(shè)節(jié)約型社會的要求

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，國家也很重視節(jié)約型社會的建立，也發(fā)表了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，爭取從根本上消除奢靡之風(fēng)，建立制度化、規(guī)范化的節(jié)約型高校。在我國教育資金占據(jù)國家GDP4%，是國家財政支出很大的一部分，因此高校應(yīng)該加強對教育經(jīng)費的利用，爭取做到不浪費任何有用的資源，為國家的發(fā)展也作出一定努力，因此財務(wù)管理系統(tǒng)的建立很有必要。

（四）加強高校的信息采集工作

在我國很大一部分高校仍沒有完善的財務(wù)管理信息平臺，這不僅使高校本身的財務(wù)管理有一定困難也使得政府財政部部門很難收集完整有效的高校財政信息?，F(xiàn)今政府部門想要收集高校的信息只能通過分散填報或者是進(jìn)行年終總結(jié)，這樣的話就會使信息采集不準(zhǔn)確、不及時，從而使得政府不能對高校的教育經(jīng)費使用情況進(jìn)行分析和對比，不利于政府的經(jīng)費發(fā)放。為了使國家能夠合理有效的分配資源，高校也應(yīng)該建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)。

二、高校建立財務(wù)管理系統(tǒng)的必要條件

財務(wù)管理系統(tǒng)的建立就是為了科學(xué)地組織高校的財務(wù)活動，正確地處理財務(wù)關(guān)系。它通過對高校教育經(jīng)費的籌集、運用、回收和分配來提高高校的經(jīng)濟效益，同時提高高校的教育質(zhì)量，在確定高校的組織模式后，還要確定其具有一些必要的條件使財務(wù)管理系統(tǒng)能夠成功應(yīng)用。

（一）科學(xué)技術(shù)資源豐富

高校本身就應(yīng)該有一些不同于其他企業(yè)的優(yōu)勢，它擁有出色的的、專業(yè)的電子信息技術(shù)學(xué)科和專業(yè)群，因為學(xué)校就是提供知識的地方，因此致力于科研的人才也有很多，這間接為財務(wù)管理的信息共享系統(tǒng)的開發(fā)提供了很大的助力。同時一些科技平臺也會為學(xué)校教育提供技術(shù)支持。例如“金財工程”信息網(wǎng)絡(luò)平臺，它是財政系統(tǒng)信息化建設(shè)和規(guī)劃的簡稱。它主要通過各種先進(jìn)技術(shù)對國家財政部門的國庫集中收付制度、預(yù)算編制等進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟分析和預(yù)測?！敖鹭敼こ獭睋碛凶约旱拇a體系統(tǒng)，因此在財務(wù)管理的信息收集和處理方面都有很大的作用。它可以直接管理一級部門的財務(wù)運行、預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)濟過程，還可以直接控制一級財政的所有會計任務(wù)，合理處理所有的業(yè)務(wù)會計信息通過建立數(shù)據(jù)平臺，“金財工程”可以產(chǎn)生相關(guān)的管理報告。目前“金財工程”的應(yīng)用范圍十分廣泛，對高校的財務(wù)管理系統(tǒng)建立也有一定的幫助。

（二）會計制度和會計準(zhǔn)則統(tǒng)一

財務(wù)管理系統(tǒng)的建立會因為地區(qū)的行業(yè)的不同而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，高校也因自身的發(fā)展特點要求對其進(jìn)行一定的改變。目前高校根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)定》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》來進(jìn)行財務(wù)管理，同時國家也出臺了相應(yīng)的《會計法》來規(guī)范高校和其他行業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)，這中統(tǒng)一的會計制度和會計準(zhǔn)則在一定程度上幫助了高校的財務(wù)管理系統(tǒng)的建立。高校對于財務(wù)管理實行的是集中管理制度，也就是所有的財務(wù)計劃，預(yù)算編制，收支問題和資源分配等統(tǒng)一由學(xué)校統(tǒng)一實行，這也有利于信息的采集和數(shù)據(jù)的傳輸。

（三）信息化的會計核算

會計核算也稱會計反映，它是通過一定手段多主體已經(jīng)發(fā)生或完成的經(jīng)濟活動進(jìn)行事后核算，對于提高會計工作效率，正確及時的編制會計報表和提供充分的會計信息都具有重要作用。隨著社會的不斷進(jìn)步，高校的會計核算也走上了科技化道路。根據(jù)國家《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)定》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定，高校的會計核算需要另科學(xué)技術(shù)達(dá)到效率化，因此高校的和會計核算已經(jīng)走上了電算化的道路，這位接下來高校得財務(wù)管理接觸網(wǎng)絡(luò)化打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）國庫集中收付制度的應(yīng)用

國庫集中收付制度是我國財政管理的一個重要制度，而對于高校的財務(wù)管理也具有重要意義。國庫集中收付制度規(guī)定高校的全部收入納入國庫集中管理，而對于高校的銀行貸款和其他的社會資金吸收也在收入范圍內(nèi)。如果高校需要資金支出或者購買一些教育物資，會通過國庫單一賬戶體系，按照資金的不同使用類型采用財政直接支付或是授權(quán)支付的方式直接支付給商家或是收款方，這種收付制度很大程度上保證了高校資金的有效使用，同時也為教育部門的官員了解高校的發(fā)展?fàn)顩r和財務(wù)信息提供了一個便利的渠道。

（五）財務(wù)管理人員工作能力高

財務(wù)管理系統(tǒng)的有序建立離不開財務(wù)管理人員的努力，高校利用自身的優(yōu)勢，擁有大量的財務(wù)管理人員且質(zhì)量較高，他們大部分人都是搞過大量的科研，擁有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗，因此在開展工作時會更加順利。

三、高校財務(wù)管理系統(tǒng)建立的關(guān)鍵幾點

（一）財務(wù)管理目標(biāo)的建立

財務(wù)管理目標(biāo)的建立是財務(wù)管理系統(tǒng)實施的第一步，是其成功的關(guān)鍵，在財務(wù)管理系統(tǒng)建立的時候，高校就應(yīng)該想到建立該系統(tǒng)的目的，這樣才能更好地為其做準(zhǔn)備，并已實現(xiàn)此目標(biāo)為基礎(chǔ)建立合適的財務(wù)管理系統(tǒng)。通過“金財工程”的指導(dǎo)，高校的財務(wù)管理目標(biāo)有以下幾個：1.及時有效地收集和管理高校的經(jīng)濟活動信息。2.完成高校的財務(wù)管理監(jiān)督工作，提高財務(wù)管理效率。3.提高高校的預(yù)算編制和執(zhí)行，提高資金利用率。

（二）系統(tǒng)框架的建立

高校的財務(wù)管理系統(tǒng)要實現(xiàn)“金財工程”中建立一個全面的系統(tǒng)框架，使學(xué)校管理者可以及時了解到學(xué)校的各類物資使用情況，學(xué)校的編制、工作人員的工資支付、離退休人員數(shù)、員工宿舍數(shù)、娛樂設(shè)施的建立、機動車輛數(shù)以及各種教學(xué)樓的建設(shè)情況等，通過系統(tǒng)的分析和數(shù)據(jù)的提供，學(xué)校管理者可以將其完整的報告給上級教育部門管理者，可以使其能夠及時的對高校的財務(wù)管理進(jìn)行預(yù)測和分析，掌握高校的發(fā)展趨勢，從而提供一定的財務(wù)支持。這種信息系統(tǒng)是財務(wù)管理系統(tǒng)中的一部分，通過量化的統(tǒng)計分析可以有效提高信息的采集。

（三）信息反饋機制的建立

財務(wù)管理系統(tǒng)的實施關(guān)乎到高校的教育發(fā)展，同時也使對國家資源的有效利用，忽悠很多的經(jīng)濟活動需要資金運轉(zhuǎn)，因此及時的信息反饋機制很重要。他可以及時準(zhǔn)確的反應(yīng)經(jīng)濟活動中的資金使用情況，便于管理者及時作出決策解決其中的一些問題，同時也有利于財務(wù)的監(jiān)督管理。通過信息反饋可以提高財務(wù)的信息采集準(zhǔn)確率，減少資金的浪費現(xiàn)象。

四、總結(jié)

高校財務(wù)管理系統(tǒng)的建立過程可能會存在一些問題并且消耗大量的人力物力，但是其作用還是很大的。它可以有效提高教育資金的利用率，全面提高高校的教育質(zhì)量，滿足社會和國家對教育的要求。同時全面的財務(wù)信息系統(tǒng)可以提高財務(wù)信息的采集，可以使政府更加了解高校的教育活動的進(jìn)行。

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［3］朱曉峰.高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及改善措施［J］.知識窗（教師版），2016，04，30.

上接（第70頁）的引進(jìn)只能是在短期內(nèi)解決人才不足的問題，但是無法解決長期的發(fā)展問題，具有不可持續(xù)的缺陷，而且面對著人才市場的競爭越發(fā)白熱化，人才引進(jìn)的成本越來越高，阻礙著企業(yè)財務(wù)管理水平持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)需要在短期利益的基礎(chǔ)上考慮長期的發(fā)展，而人才的自我培養(yǎng)就是最好的途徑。企業(yè)可以建立自身的培訓(xùn)體系，在煤炭企業(yè)的財務(wù)管理方面總結(jié)經(jīng)驗，完善學(xué)習(xí)的資料和方法。另外，企業(yè)可以和相關(guān)的高等院校合作培養(yǎng)財務(wù)管理人才，校企合作帶來的不僅僅是人才的充足供給更加帶來的財務(wù)管理理念的更新和發(fā)展，使企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展總是走在前沿。

（三）完善制度和機構(gòu)設(shè)置

在樹立良好的意識和目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，再加上引進(jìn)的人才，企業(yè)就可以建立和完善相關(guān)的管理制度和流程制度，建立和完善相關(guān)的運作體系，使得整個財務(wù)管理流程在每一個節(jié)點都有相應(yīng)的流程制度指導(dǎo)，發(fā)揮整體流程的效益最大化。

總的來看，國有煤炭企業(yè)的財務(wù)管理可以分為集權(quán)式和分權(quán)式。對于集權(quán)式來說，上層機構(gòu)在財務(wù)管理中占據(jù)著絕對主導(dǎo)的地位，下層機構(gòu)擁有很少甚至完全沒有財務(wù)的自主權(quán)，這種方式在嚴(yán)格控制風(fēng)險的同時也降低了整體的能動性，加大了決策的風(fēng)險和時效。對于分權(quán)式來說，下層機構(gòu)在上層機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下具有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，這種自主權(quán)不僅體現(xiàn)在財務(wù)管理的運營上，更加體現(xiàn)在對于財務(wù)管理籌資、投資和現(xiàn)金流管理方面的決策自主上。通常來看，大型的煤炭企業(yè)會選擇、也更加的適合分權(quán)式的財務(wù)管理體系，這樣在保證財務(wù)管理風(fēng)險低于預(yù)定閥值的基礎(chǔ)上能夠充分發(fā)揮各個財務(wù)分支機構(gòu)的能動性，縮短決策路徑，降低決策成本和決策風(fēng)險，發(fā)揮財務(wù)管理的整合效益，達(dá)到公司利益的最大化。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，國有煤炭企業(yè)面臨著更加復(fù)雜和脆弱的資金環(huán)境，這就要求企業(yè)具有良好額財務(wù)管理水平?？偟膩碇v，國有煤炭企業(yè)應(yīng)該從意識、目標(biāo)、人才和制度設(shè)計方面進(jìn)行全方位、多角度的革新，使得國有煤炭企業(yè)逐漸擺脫固有的國企思維，接軌現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

具體來講，要求企業(yè)從樹立良好、積極的財務(wù)管理意識開始，以合適的目標(biāo)為導(dǎo)向，以引進(jìn)高水平人才為動力，以制度設(shè)計為框架，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理的改革，提升企業(yè)財務(wù)管理效率。

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（作者單位：內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團有限公司）