淺談高?！捌桨残@”信息化建設(shè)

馬嘉林，袁利新，劉 潔

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 保衛(wèi)處，北京 100029）

淺談高?！捌桨残@”信息化建設(shè)

馬嘉林，袁利新，劉 潔

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 保衛(wèi)處，北京 100029）

為貫徹落實《關(guān)于深入推進高校“平安校園”創(chuàng)建工作的意見》（京教工［2011］32號）、《首都高?！笆濉逼陂g深化“平安校園”創(chuàng)建工作方案》文件精神，全面建設(shè)平安校園，結(jié)合當前高校維護安全穩(wěn)定工作的實際情況，采用“頂層設(shè)計”的系統(tǒng)論理論從“平安校園”整體規(guī)劃建設(shè)的角度對校園安全建設(shè)加以全面思考和嚴謹分析。本文將針對“平安校園”創(chuàng)建過程中的信息化建設(shè)展開研究。

高校；平安校園；安全穩(wěn)定；信息化

1　高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀

“十二五”期間，隨著高?！捌桨残@”建設(shè)的全面深入推進，各校的“平安校園”信息化建設(shè)取得了相當大的成就。然而以發(fā)展的眼光來看，高校“平安校園”的信息化依然存在較大的改進空間：各高校往往存在著各安防系統(tǒng)之間缺少信息共享與聯(lián)動，各職能部門缺少順暢的安全信息共享機制和突發(fā)事件統(tǒng)一指揮能力，應(yīng)急演練與應(yīng)急指揮工作上缺少足夠的管理手段和信息技術(shù)支撐等安全技術(shù)防范方面的問題。在大數(shù)據(jù)時代來臨之際，通過引入信息化技術(shù)手段提升高校綜合安全管理能力，進一步加強校園安全管理技術(shù)的升級改造和校園安全防范管理軟件的深入應(yīng)用已是未來高校維護安全穩(wěn)定工作的努力方向。

2　高?！捌桨残@”信息化建設(shè)探究

當前針對國內(nèi)外形勢，結(jié)合高校安全穩(wěn)定工作特點，需從宏觀和微觀角度統(tǒng)籌、規(guī)劃“平安校園”信息化建設(shè)，積極開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，如基于GIS的綜合監(jiān)測平臺、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)、校園網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等，并將各系統(tǒng)信息資源進行整合，挖掘各類技術(shù)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一管理，形成“六位一體”綜合管理服務(wù)平臺，打造“平安校園”“智慧校園”。

2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)

當前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，社會熱點問題頻現(xiàn)，高校安全管理已涵蓋多項內(nèi)容，如何利用信息化手段有效預(yù)防和打擊校園違法犯罪已成為當前高校維護安全穩(wěn)定工作的一個重點研究方向。視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為維護校園整體秩序的技防手段，隨著科技水平的不斷提升，已發(fā)展成為系統(tǒng)配置更全面、軟件操作更便捷、界面更友好、穩(wěn)定性更強、集成度更高、擴展兼容性更好的網(wǎng)絡(luò)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合高校安全工作經(jīng)驗，指定重點區(qū)域的巡更點，制訂智能巡更計劃，維護校園日常秩序，形成第一時間、第一現(xiàn)場的快速反應(yīng)機制，有效預(yù)防校園各類型案件的發(fā)生。

2.2智能交通管理系統(tǒng)

當今，機動車數(shù)量日益增加，校園交通問題日益凸顯，為滿足當前和未來交通管理發(fā)展需求，建設(shè)校園智能交通管理系統(tǒng)，在學校出入口安裝專業(yè)的車牌識別攝像機，將校內(nèi)、外車輛信息全部存儲到系統(tǒng)后臺，在校內(nèi)重點區(qū)域加裝車輛違章停車抓拍模塊和違章超速抓拍模塊，從而將校內(nèi)的各類交通信息數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計分析，最終建設(shè)成為集停車管理、違章管理、停車位預(yù)警、車流量統(tǒng)計等功能于一身的校園智能交通管理系統(tǒng)。

2.3消防一體化系統(tǒng)

消防能力建設(shè)是平安校園建設(shè)的重要組成部分。依靠科技全面提升消防管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保障在校師生的生命財產(chǎn)安全，逐步建立健全學校消防設(shè)施，建設(shè)消防一體化系統(tǒng)，提高消防事件處置效率，進一步消除校園消防隱患，創(chuàng)建和諧、舒適的校園環(huán)境。將校內(nèi)各個建筑樓宇內(nèi)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)通過消防專用局域網(wǎng)匯集到監(jiān)控中心，將各個獨立的主機（系統(tǒng)）組成一個整體的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，最終實現(xiàn)對全校的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管。監(jiān)控中心集中監(jiān)測所有建筑樓宇內(nèi)消防控制器的運行狀態(tài)和報警進行數(shù)據(jù)采集處理，實時報警、存儲、聯(lián)動；并提供報警分類、報警數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、設(shè)備管理、巡檢管理等功能。實現(xiàn)報警數(shù)據(jù)快速上傳、處理，從而整體提高學校消防管理的科技管理水平及發(fā)生火警時的快速反應(yīng)能力，最大限度保障消防安全。

2.4移動平安校園

高校廣大師生作為移動互聯(lián)網(wǎng)的重要用戶群體，高校應(yīng)緊隨時代潮流，從重視師生的用戶體驗和提高管理效率的角度出發(fā)，定制開發(fā)移動“平安校園”平臺。在移動平臺中定制開發(fā)線上服務(wù)模塊，通過將身份證號和校內(nèi)一卡通編號將個人微信號與移動平臺進行綁定，學生可通過移動平臺的戶籍系統(tǒng)辦理借用常住卡、申請補辦身份證、申請開具無犯罪記錄證明、申請辦理暫住證、申請戶口遷移等戶籍業(yè)務(wù)。此外，移動平臺還將安全教育課堂、通知公告推送、人工業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、安全隱患隨手拍、失物招領(lǐng)、一鍵報警等功能納入其中，創(chuàng)新工作模式，提高管理效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.5網(wǎng)格管理與應(yīng)急處置

在GIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)等各類技防設(shè)備的模擬信息納入GIS系統(tǒng)，根據(jù)學校校園網(wǎng)格化安全管理方案，開發(fā)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“全面覆蓋、不留死角，夯實基礎(chǔ)、落實責任，整合聯(lián)動、有效防控”的原則，建立起“精細化管理、多元化參與、科學化配置、規(guī)范化運行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局，結(jié)合實際科學劃分校園網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責任務(wù)與工作標準，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織等不同對象的精細化管理，全面提升校園安全管理水平。

此外，高校應(yīng)結(jié)合具體情況及多年處置應(yīng)急突發(fā)事件經(jīng)驗，按照“平戰(zhàn)結(jié)合，快速響應(yīng)”的原則，建立起“事前預(yù)警、事中處置、事后評估”的校園安全管理模式，加強事件快速有效處置和科學管理能力，在歷史事件的基礎(chǔ)上結(jié)合校園網(wǎng)格實現(xiàn)四色預(yù)警及趨勢研判，為校園安防力量的有效部署提供依據(jù)，力圖將校園風險關(guān)口前移；建立應(yīng)急處置系統(tǒng)，包括對應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)和物資的管理、應(yīng)急處置流程設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、法律援助等功能，為應(yīng)急處置提供有力的支撐。按照高校重大事件風險評估細致的要求，利用事后評估系統(tǒng)模塊，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時能夠回顧整個事件從發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程，逐步優(yōu)化和完善各環(huán)節(jié)的處置流程，為以后科學有效地開展處突工作起到指導(dǎo)性作用。

根據(jù)學校的實際情況和工作要求，定制開發(fā)戶籍管理系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、接處警管理系統(tǒng)、在線安全教育系統(tǒng)、通訊錄系統(tǒng)、輿情觀測平臺、門禁訪客系統(tǒng)、值班管理系統(tǒng)等功能模塊，并統(tǒng)一納入管理平臺，真正實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動，預(yù)防和打擊校園犯罪，保障校園安全。

3　結(jié) 語

就當前日益復(fù)雜的社會環(huán)境而言，高校通過進一步加強“平安校園”信息化建設(shè)，利用信息化平臺，進一步提升高校的安全防范能力，提高維護安全穩(wěn)定工作和校園安全管理工作的科學性、有效性，及時消除校園安全隱患，有效預(yù)防和打擊校內(nèi)各類違法犯罪事件，為深化“平安校園”建設(shè)提供堅實有力的技術(shù)基礎(chǔ)。

主要參考文獻

［1］熊銳.超速違章抓拍系統(tǒng)的開發(fā)［D］.武漢：華中科技大學，2006.

［2］中央財經(jīng)大學.中央財經(jīng)大學校園網(wǎng)格化安全管理工作方案［EB/OL］.（2015-03-24）［2016-09-17］.http：//mse.cufe.edu.cn/ info/1132/2289.htm.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.032

G641

A

1673-0194（2016）20-0049-02

2016-09-20