萬(wàn)姿含 李存芳
(江蘇師范大學(xué)商學(xué)院,江蘇 徐州221116)
隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的逐步調(diào)整和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)連續(xù)十多年成為遭受?chē)?guó)際反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。如一些國(guó)家連續(xù)施予了對(duì)我國(guó)企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅提升或進(jìn)口配額等制約行為。僅2013年,我國(guó)出口企業(yè)就承受多類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查92次,其中僅發(fā)自美國(guó)的調(diào)查多達(dá)19次。為了降低貿(mào)易摩擦,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須高度警惕、嚴(yán)以律己,充分認(rèn)識(shí)出口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),科學(xué)把握會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(1)可靠性??煽啃缘谋举|(zhì)在于會(huì)計(jì)信息務(wù)須真正體現(xiàn)所要表達(dá)的目標(biāo),特別需要精確表述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果。其主要內(nèi)容集中體現(xiàn)于三方面:一是所給出的會(huì)計(jì)資料務(wù)必體現(xiàn)完全、實(shí)在、可信;二是所采取的交易方式務(wù)必如實(shí)體現(xiàn)價(jià)格;三是所選擇的會(huì)計(jì)方法務(wù)須如實(shí)體現(xiàn)成本。
(2)重要性。重要性的本質(zhì)在于依據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,對(duì)于不同重要程度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)采取不同的會(huì)計(jì)處理方法及程序。對(duì)于相對(duì)重要的事項(xiàng)需要區(qū)別核算、分項(xiàng)體現(xiàn)、務(wù)求精準(zhǔn),且于會(huì)計(jì)報(bào)告中著重注明;對(duì)于有些次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理合并體現(xiàn),但要保證其真實(shí)性。在許多反傾銷(xiāo)的案例中,有些微小的會(huì)計(jì)信息偏差,卻引起了法律上的災(zāi)難苦果。
(3)可采性??刹尚缘谋举|(zhì)在于選取調(diào)查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的會(huì)計(jì)方法給予會(huì)計(jì)信息,基于此能夠測(cè)量出產(chǎn)品的正常價(jià)值。在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)過(guò)程中,信息使用者不但非常苛刻,而且還有許多會(huì)計(jì)專(zhuān)家,尤其是應(yīng)對(duì)企業(yè)需要根據(jù)對(duì)方的要求給予會(huì)計(jì)信息,因此這些信息能否被起訴過(guò)的調(diào)查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許,是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)工作的重中之重。倘若與對(duì)方所認(rèn)可的體現(xiàn)正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)不相符合,對(duì)方便以自然方式接受會(huì)計(jì)信息,以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值。如此行為于企業(yè)明顯無(wú)利。
(1)虛增收入。一些企業(yè)利欲熏心、急功近利,上市之前企盼一夜之間募集數(shù)以億計(jì)的資金,不惜冒險(xiǎn)虛增業(yè)績(jī);上市之后企圖以增發(fā)、配股或債券手?jǐn)噙_(dá)成再融資的目的,又以虛增利潤(rùn)來(lái)達(dá)到證監(jiān)會(huì)規(guī)定的再融資標(biāo)準(zhǔn)(凈資產(chǎn)收益率6%)。調(diào)查表明,萬(wàn)福生科在其2011年9月上市前三年,虛增銷(xiāo)售收入達(dá)到4.6億元;上市后的2011年和2012年上半年,又分別虛增收入2.8億和1.6億元,進(jìn)而圈得4.2億的資金。
(2)虛假報(bào)告。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未啟動(dòng)必要的審計(jì)程序,就出具了不合適的“審計(jì)報(bào)告”,確認(rèn)了企業(yè)虛盈實(shí)虧的病態(tài);有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所出于對(duì)審計(jì)責(zé)任的規(guī)避,而以“保留意見(jiàn)”或附帶注明的“無(wú)保留意見(jiàn)”審計(jì)報(bào)告替代否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。調(diào)查顯示,新大地在2009到2011年度進(jìn)行虛假報(bào)告,其中虛增2011年利潤(rùn)達(dá)當(dāng)年總利潤(rùn)的48%,同時(shí)在2012年招股說(shuō)明書(shū)稿中,又出現(xiàn)顯著遺漏。
(3)虛增資產(chǎn)。一些企業(yè)缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理與嚴(yán)格的內(nèi)部控制,長(zhǎng)期私設(shè)“小金庫(kù)”、設(shè)立賬外賬,又加重了會(huì)計(jì)核算的混亂,使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。調(diào)查顯示,天豐節(jié)能在2010年到2012年3個(gè)會(huì)計(jì)年度,不僅存在虛增收入,還涉嫌虛增資產(chǎn)、出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化等問(wèn)題,引起證監(jiān)會(huì)的嚴(yán)肅處理及對(duì)其IPO審核的終止。
我國(guó)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與國(guó)際慣例的差異,給反傾銷(xiāo)應(yīng)訴帶來(lái)較大影響。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是西方國(guó)家以我國(guó)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與國(guó)際慣例接軌不足為由,沒(méi)有完全認(rèn)可我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。二是由于中外準(zhǔn)則在核算基礎(chǔ)與成本范圍的差異,引起國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)不時(shí)偏低,難以規(guī)避反傾銷(xiāo)。三是協(xié)調(diào)準(zhǔn)則差異會(huì)增加反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的成本。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獲得國(guó)際認(rèn)可能夠減低企業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)應(yīng)訴的成本。
反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉證重在反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷準(zhǔn)備、會(huì)計(jì)資料提供、應(yīng)訴材料整理、抗辯陳述等方面。而我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理因?yàn)槿藛T素質(zhì)、會(huì)計(jì)處理、基礎(chǔ)設(shè)施、制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息加工與生成等方面較大差距,導(dǎo)致反傾銷(xiāo)出現(xiàn)時(shí)難以正常應(yīng)訴或應(yīng)訴失敗。
應(yīng)訴反傾銷(xiāo)工作,有些企業(yè)聘請(qǐng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé),有些企業(yè)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé),還有些企業(yè)聘用國(guó)外知名的會(huì)計(jì)師或律師負(fù)責(zé),一般都未培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員。一些專(zhuān)業(yè)技能精湛的注冊(cè)會(huì)計(jì)師卻不熟悉應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的法律法規(guī);精通法律法規(guī)的律師,又不熟悉應(yīng)訴反傾銷(xiāo)案件中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。而僅僅依靠某類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)工作。而聘用國(guó)外著名的會(huì)計(jì)師或律師,也面臨著溝通障礙與費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
科學(xué)構(gòu)建一種內(nèi)容豐富、反映及時(shí)的應(yīng)訴反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)過(guò)程中,對(duì)于會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的要求,需要涵蓋應(yīng)訴企業(yè)會(huì)計(jì)資料及其有關(guān)信息,申訴方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)資料及其有關(guān)信息,替代國(guó)相關(guān)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料及其有關(guān)信息等多方面內(nèi)容。必須針對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查可能涉及的全部?jī)?nèi)容做好相關(guān)資料的整理、歸集,保證應(yīng)訴需要且可快捷到位。
科學(xué)構(gòu)建一種有效選拔、培養(yǎng)、評(píng)判反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才的機(jī)制。聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)涉外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)家、經(jīng)驗(yàn)豐富人士解讀相關(guān)涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)知識(shí),開(kāi)展成功與失敗案例的研判、工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的交流?;谧栽笀?bào)名,遴選外語(yǔ)基礎(chǔ)較好、年齡優(yōu)勢(shì)明顯、專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷豐富的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行出國(guó)集訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一支高層次、強(qiáng)能力的涉外專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人才。開(kāi)展反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才的職業(yè)道德教育。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才不僅達(dá)到業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬,還要做到忠于職守、守法守紀(jì)、不做假賬。
科學(xué)構(gòu)建一種公正、透明、規(guī)范的會(huì)計(jì)環(huán)境。我國(guó)的入世與發(fā)展不僅要求經(jīng)濟(jì)國(guó)際化,而且需要會(huì)計(jì)國(guó)際化。會(huì)計(jì)國(guó)際化要求我們的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)信息披露必須體現(xiàn)國(guó)際化與規(guī)范化,形成優(yōu)良的會(huì)計(jì)環(huán)境。這種優(yōu)良的會(huì)計(jì)環(huán)境能夠降低市場(chǎng)交易成本,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的土壤。
科學(xué)安排會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障與信息生成的各項(xiàng)職能、各個(gè)部門(mén)、各種環(huán)節(jié),體現(xiàn)系統(tǒng)性、針對(duì)性原則,達(dá)成會(huì)計(jì)質(zhì)量保證、會(huì)計(jì)信息生成及其基本要素間的有效耦合、聯(lián)系與約束,從而形成一種責(zé)權(quán)清晰、互為補(bǔ)充、協(xié)同運(yùn)作的有機(jī)體系,充分保證應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量運(yùn)行。
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