跨國(guó)公司CSR戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的啟示

◎馬云騰

跨國(guó)公司CSR戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的啟示

◎馬云騰

本文通過梳理中外企業(yè)的CSR報(bào)告在基于“一帶一路”的戰(zhàn)略，選取基建行業(yè)國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行案例分析，歸納企業(yè)在合規(guī)、環(huán)境保護(hù)、員工環(huán)境、公民責(zé)任等領(lǐng)域的優(yōu)秀實(shí)踐，進(jìn)而對(duì)比中國(guó)同行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和責(zé)任缺失問題進(jìn)行研究和分析，并結(jié)合國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)案例，提供了參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等建議。研究結(jié)論對(duì)于我國(guó)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行具有一定啟示作用。

近年來，中國(guó)的對(duì)外直接投資水平一直在提高，2015年中國(guó)對(duì)外投資7350.8億元，同比增長(zhǎng)14.7%。其中，跨國(guó)公司起到了十分重要的作用，但是跨國(guó)公司因?yàn)殚L(zhǎng)期以來責(zé)任意識(shí)較低，經(jīng)驗(yàn)不足在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）上一直存在問題。例如中國(guó)地質(zhì)工程公司在馬達(dá)加斯加修建的“豆腐渣”工程；雙龍和上汽的勞資糾紛；蘇丹麥洛維水壩引發(fā)的環(huán)境問題。這些事件不僅影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和形象，更可能對(duì)中國(guó)其他跨國(guó)公司甚至兩國(guó)政治關(guān)系造成不良影響。所以，中國(guó)跨國(guó)公司要在“一帶一路”的戰(zhàn)略下更好貫徹“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行能力是未來亟須解決的問題。而在“一帶一路”戰(zhàn)略中，基建行業(yè)起著至關(guān)重要的作用。2015年，我國(guó)基建企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3987份，合同額926.4億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的44.1%，是我國(guó)在一帶一路建設(shè)中重要的組成部分。因此本文選取基建行業(yè)，通過梳理企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，將中國(guó)基建行業(yè)公司與國(guó)外優(yōu)秀公司的企業(yè)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行對(duì)比，為中國(guó)基建行業(yè)跨國(guó)公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行提供建議。

報(bào)告分析比較

理論上，利益相關(guān)者的理論為CSR的實(shí)施提供了一個(gè)分析工具。利益相關(guān)者指的是可能對(duì)公司的現(xiàn)金流量有要求權(quán)的人。而在實(shí)踐上，企業(yè)進(jìn)行CSR戰(zhàn)略制定和報(bào)告時(shí)會(huì)依據(jù)現(xiàn)行的指導(dǎo)準(zhǔn)則。如全球報(bào)告協(xié)會(huì)（GRI）所指定的指導(dǎo)規(guī)則等。本部分將針對(duì)企業(yè)的CSR實(shí)踐作外部約束與合規(guī)、可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)、工作環(huán)境、能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)和公民責(zé)任5個(gè)方面的總結(jié)。外部約束和合規(guī)包括行業(yè)與國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理、供應(yīng)商管理等；可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)指企業(yè)為提高產(chǎn)品服務(wù)安全性、質(zhì)量的實(shí)踐；工作環(huán)境包括為提供良好的工作環(huán)境的努力；能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)包括能源管理和防治污染、減排和發(fā)展新能源方面的努力；公民責(zé)任包括為社區(qū)和人類發(fā)展做的貢獻(xiàn)。本文選擇了西班牙ACS建筑公司、美國(guó)BNSF鐵路公司、東日本鐵路公司、香港地鐵公司（MTR）和豪赫蒂夫（Hochtief）公司。進(jìn)行CSR報(bào)告研究。

在外部約束與合規(guī)上，鐵路建筑行業(yè)因?yàn)槠涓呶ｋU(xiǎn)性，這些企業(yè)都建立了獨(dú)立的健康和安全部門對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)防和處理。同時(shí)這些企業(yè)建立企業(yè)行為規(guī)范指引，關(guān)注反腐敗賄賂；防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷、利益沖突等問題。這些優(yōu)秀企業(yè)也將合規(guī)延伸到供應(yīng)商領(lǐng)域。東日本鐵路就將環(huán)境和社會(huì)責(zé)任活動(dòng)納入原材料供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)BNSF則從工業(yè)衛(wèi)生,環(huán)境和有害物質(zhì)等方面嚴(yán)格挑選供應(yīng)商。

可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)表現(xiàn)在提供符合消費(fèi)者需求和環(huán)境需求的產(chǎn)品。消費(fèi)者需求方面，東日本鐵路則更注重人性化的措施如設(shè)立女性專車和女性等候區(qū)，開設(shè)便利店等，把有效降雨量作為安全衡量的新指標(biāo)。美國(guó)BNSF集團(tuán)則發(fā)展符合消費(fèi)者要求的商務(wù)活動(dòng)，并且設(shè)立網(wǎng)站征集顧客意見等。環(huán)境需求方面，HOCHTIEF等企業(yè)在這方面采取了通過創(chuàng)新來進(jìn)行節(jié)能減排，進(jìn)行可持續(xù)的采購(gòu)等。美國(guó)BNSF集團(tuán)則開發(fā)低油耗低排放的列車為工業(yè)提供靈活的聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù)； ACS和香港地鐵公司這些企業(yè)要求符合一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如建筑質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001 、建筑物中異味標(biāo)準(zhǔn)Directive 89/392/EEC、辦公室空間標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)ISO 14001等。

工作環(huán)境上，由于基建行業(yè)的特殊性，保障他們的人身安全顯得格外重要，如ACS、BNSF等均簽署了勞工組織(ILO)關(guān)于勞動(dòng)基本原則和權(quán)利的宣言等為保護(hù)員工獲得一個(gè)安全的工作環(huán)境提供了依據(jù)。HOCHTIEF在這方面發(fā)展職業(yè)安全、健康與環(huán)境保護(hù)中心，時(shí)刻監(jiān)控環(huán)境狀況，使用報(bào)告系統(tǒng)記錄和分析事故。其次由于對(duì)外承包工程同時(shí)涉及大量的勞務(wù)輸出和當(dāng)?shù)貒?guó)家的勞工待遇，促進(jìn)各種勞工權(quán)利的平等十分重要。各個(gè)公司大力推進(jìn)反歧視員工原則；反對(duì)性別，地域，宗教等歧視行為；促進(jìn)殘疾人就業(yè)；實(shí)行就地招聘。

能源環(huán)境保護(hù)和氣候保護(hù)主要表現(xiàn)為能源節(jié)約和減少污染兩個(gè)方面。節(jié)約能源主要有如東日本鐵路開發(fā)節(jié)能列車和引進(jìn)LED燈；在川崎引進(jìn)第四代火電發(fā)電機(jī)；給列車增加ICT引導(dǎo)自動(dòng)節(jié)能系統(tǒng)；引入節(jié)能管理系統(tǒng)（EMS）等措施；而香港地鐵公司研究新模型提高土地利用效率；倫敦地上鐵翻新項(xiàng)目；新一代剎車系統(tǒng)減少能耗等。鐵路建筑業(yè)的污染主要是粉塵污染、噪音污染和化學(xué)污染還有包括對(duì)生物多樣性的影響。粉塵污染可以參考ACS通過開發(fā)天然氣動(dòng)力和極低排放轉(zhuǎn)換列車；棲息地恢復(fù)活動(dòng)噪音污染可以借鑒東日本鐵路的經(jīng)驗(yàn)利用靜音材料對(duì)列車進(jìn)行改進(jìn)。

公民責(zé)任主要從兩個(gè)方面參與：一是技術(shù)的推廣。如美國(guó)BNSF鐵路公司在發(fā)展中國(guó)家通過援建或者是幫助掌握當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)建筑和鐵路進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)營(yíng)技能。東日本鐵路則是通過參與國(guó)際組織和承辦國(guó)際會(huì)議進(jìn)行科技的推廣與創(chuàng)新。先后參與了日本國(guó)際合作署（ JICA）、國(guó)際鐵路聯(lián)盟（UIC）、歐洲的鐵路和基礎(chǔ)設(shè)施公司社區(qū)(CER)。HOCHTIEF支持非政府組織B2P，在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立人行橋；企業(yè)傳訊部與執(zhí)行委員會(huì)協(xié)同負(fù)責(zé)捐助與贊助項(xiàng)目。二是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和條例的制定。研究的國(guó)際企業(yè)大多是以上這些國(guó)際組織的成員，或擔(dān)任董事等職位，對(duì)于統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起著重要的作用。

中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題分析

本文通過對(duì)中建和中鐵建兩家公司作中國(guó)企業(yè)走出去的代表，通過梳理CSR報(bào)告分析中國(guó)跨國(guó)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的問題所在。

外部約束與合規(guī)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)如中建、中鐵建主要的約束有《中建信條》、《公司法》、商業(yè)道德、《海外法律風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等，以國(guó)內(nèi)的法律條文為主。但是中國(guó)走出去時(shí)間較短，在合規(guī)上還不夠完善，未能在國(guó)際行業(yè)組織中發(fā)揮作用，忽視NGO的訴求和地主國(guó)的法律。因此近年頻發(fā)NGO的人權(quán)糾紛、勞工糾紛和出現(xiàn)由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)胤傻暮贤V訟等。

在可持續(xù)的產(chǎn)品與服務(wù)上，中建與中鐵建普遍存在過度重視產(chǎn)品收益/重視產(chǎn)品而忽視服務(wù)可持續(xù)性等問題。中建、中鐵建大力發(fā)展了綠色開發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造等環(huán)節(jié)而國(guó)外公司則在產(chǎn)品和服務(wù)兩端同時(shí)大力發(fā)展?？梢哉f中國(guó)不斷爆發(fā)的豆腐渣工程和產(chǎn)品缺少人文關(guān)懷的是服務(wù)方面嚴(yán)重不足的后果。

工作環(huán)境上，中國(guó)企業(yè)主要保護(hù)了中國(guó)勞工的權(quán)益，而在面對(duì)當(dāng)?shù)貏诠さ臅r(shí)候存在一定的不平等，中建、中鐵建的努力主要有平衡工作生活、關(guān)愛女性員工、員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等方面，但是也存在對(duì)員工平等未給予足夠重視。存在中外勞工工資、醫(yī)療區(qū)別化待遇，引發(fā)勞工抗議等嚴(yán)重問題。

在能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)如中建和中鐵建多以提高資源的利用率，發(fā)展技術(shù)等方式來進(jìn)行環(huán)境管理，而忽略的本地居民的訴求，缺少與當(dāng)?shù)鼐用窈蚇GO的溝通。中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)造成的環(huán)境問題層出不窮，多次因?yàn)榄h(huán)境破壞項(xiàng)目被中止或引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粷M。

公民責(zé)任方面，中建和中鐵建都提出助力社區(qū)發(fā)展、熱心教育事業(yè)公益事業(yè)等方面。但是缺少國(guó)際組織和行業(yè)組織的參與。不僅在技術(shù)推廣上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也造成了中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期無法參與國(guó)際組織規(guī)則和行業(yè)規(guī)范制定，使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際投資和貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。

結(jié)論建議

本文通過對(duì)中外跨國(guó)公司的CSR報(bào)告梳理，發(fā)現(xiàn)中國(guó)在合規(guī)，工作環(huán)境，能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，公民責(zé)任等方面仍存在較大不足，因此造成諸多問題，本文認(rèn)為中國(guó)基建行業(yè)跨國(guó)公司還可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

積極參與國(guó)際組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，并參與其政策標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)上述的案例研究結(jié)果,中國(guó)企業(yè)應(yīng)加入相應(yīng)的國(guó)際組織和行業(yè)組織。調(diào)整企業(yè)內(nèi)部規(guī)范和機(jī)制使其符合行業(yè)規(guī)范，避免因?yàn)椴环蠂?guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)等引起爭(zhēng)議。

規(guī)范撰寫CSR報(bào)告，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告2011》所采用的指標(biāo)體系，同時(shí)也涵蓋從環(huán)境到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、治理等領(lǐng)域及東道國(guó)的規(guī)定等多角度撰寫CSR報(bào)告。

利用創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)?？沙掷m(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品效率提高，同時(shí)也要注重產(chǎn)品在節(jié)能和減少碳排放的進(jìn)步，幫助企業(yè)在保護(hù)環(huán)境和能源節(jié)約方面履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

建立勞工平等和評(píng)估機(jī)制。中國(guó)企業(yè)應(yīng)參照其自身特點(diǎn)，在考慮本國(guó)勞工權(quán)益同時(shí)，更應(yīng)注意當(dāng)?shù)貏诠?quán)益保障，建立合理的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞工權(quán)益的平等，對(duì)于較小的企業(yè)，可采取與當(dāng)?shù)亟M織合作的方式來獲得科學(xué)的指導(dǎo)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，對(duì)于基建行業(yè)而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)地資源的保護(hù)和破壞后的再生。已經(jīng)造成的污染要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)采取破壞后再生措施。能源節(jié)約上要從檢測(cè)做起，實(shí)現(xiàn)可視化、程序化管理。

（作者單位：兗州區(qū)第一中學(xué)）