中國縣域經(jīng)濟增速總體出現(xiàn)顯著下滑

中國縣域經(jīng)濟增速總體出現(xiàn)顯著下滑

9月22日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》暨全國百強縣案例報告”成果發(fā)布會在北京舉行。報告指出，2015年，中國經(jīng)濟仍舊延續(xù)了深度調整的態(tài)勢，縣域經(jīng)濟增速總體出現(xiàn)更為顯著的下滑，更多縣域經(jīng)濟體出現(xiàn)更大幅度的負增長，對當?shù)亟?jīng)濟帶來了嚴重的沖擊。

縣域經(jīng)濟是一個國家或地區(qū)的基本經(jīng)濟單元，縣域經(jīng)濟體承擔著縣（市）全域的經(jīng)濟發(fā)展任務，也賦有全域的社會民生改善的責任，只有縣域經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，國家才能真正實現(xiàn)治理目標。

縣域經(jīng)濟GDP全國占比下降到24.4%

中國社會科學院競爭力模擬實驗室副主任、報告主編呂風勇介紹，《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》根據(jù)GDP、地方公共預算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項指標遴選了全國400強樣本縣（市），2015年，400樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值同比實際增速較2014年回落了2.26個百分點，明顯超過全國0.5個百分點的回落幅度。400樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，由上年的25.8%下降到24.4%。

地區(qū)比較表明，2015年中部地區(qū)樣本縣（市）經(jīng)濟增速最快，成功實現(xiàn)對西部地區(qū)的超越。同時，中部地區(qū)樣本縣（市）全社會固定資產(chǎn)投資完成額、社會消費品零售總額和地方公共預算收入的增速分別達到12.4%、16.1%和7.8%，都明顯超過了東部地區(qū)和西部地區(qū)樣本縣（市）的增速。

呂風勇介紹，報告還基于全國400強樣本縣（市）的縣域經(jīng)濟競爭力評價指標體系和投資潛力評價體系遴選出了2016年度全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣（市）和全國縣域經(jīng)濟投資潛力百強縣（市）。其中的競爭力指縣域經(jīng)濟對生產(chǎn)要素的吸引能力，同時體現(xiàn)在生產(chǎn)要素數(shù)量的集聚和生產(chǎn)質量的提升兩個方面；投資潛力指縣域經(jīng)濟集聚生產(chǎn)要素的能力，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素數(shù)量的累積速度和未來發(fā)展空間兩席方面。

中國社會科學院學部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說，中國縣域之間的差距是巨大的，針對不同縣域發(fā)展之間的差別，應當“分縣施策”。

競爭力十強縣（市）江浙占其九

研究發(fā)現(xiàn)，競爭力十強縣（市）中，綜合競爭力排名第1位的是昆山市，第2位是江陰市，第3位是張家港市，其余依次是常熟市、義烏市、慈溪市、諸暨市、宜興市、即墨市和太倉市。百強縣（市）前10強中，有9個是長三角地區(qū)的縣（市），排名第9位的即墨市屬于山東省，是進入前10強的唯一地處江北的縣（市）。

競爭力百強縣（市）遍及20省份，江蘇、浙江和山東分別占了百強縣（市）26席、20席和20席，與其他省市相比擁有絕對數(shù)量優(yōu)勢。其他依次是福建6席，河北4席、河南3席、湖南3席、新疆3席、內蒙古2席、廣東2席、貴州2席、天津1席、遼寧1席、吉林1席、上海1席、安徽1席、江西1席、湖北1席、四川1席、陜西1席。

競爭力百強縣（市）東部地區(qū)超八成，中部地區(qū)進入比例最低。東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)進入400樣本縣（市）的縣域經(jīng)濟體數(shù)目分別為216個、126個和58個，競爭力百強縣（市）的數(shù)目分別占了81席、10席和9席，中部地區(qū)競爭力百強縣（市）占中部地區(qū)樣本縣（市）數(shù)的比例只有7.9%，而東部地區(qū)和西部地區(qū)這一比例分別為37.5%和15.5%。

GDP規(guī)模百強縣分屬19省份，蘇魯兩省遙遙領先。GDP絕對值最大的100強縣（市）中，江蘇和山東分別占了23席和22席，其他依次是浙江11席，河南9席，福建6席，河北5席，湖北5席，湖南4席，廣東4席，遼寧3席，安徽2席，江西1席，貴州1席，陜西1席，新疆1席。昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、宜興市、慈溪市、長沙縣、瀏陽市和準格爾旗GDP規(guī)模分別排在前10位。

環(huán)京地區(qū)投資潛力最大

研究發(fā)現(xiàn)，投資潛力百強縣（市）前10名散落7省市，主要集中于特大城市周邊，環(huán)京地區(qū)表現(xiàn)最佳。投資潛力排名第1位的是固安縣，第2位的是香河縣，第3位的是德清縣。

投資潛力百強縣（市）分屬18個省份，浙江數(shù)量最多，占了29席，其次是安徽和江蘇，分別占了18席和15席，其他依次是山東5席、河北4席、四川4席、福建3席，江西3席，河南3席，廣東3席，貴州3席，新疆3席，云南2席，天津1席，山西1席，吉林1席，上海1席，湖南1席。

經(jīng)濟增速前100位的縣（市）中，江蘇、河南和安徽數(shù)量居前，分別達到26個、12個和11個，其余依次是貴州7個、福建6個、湖南6個，湖北5個、廣東5個、四川4個、河北3個、新疆3個、山東2個、重慶2個、云南2個、天津1個、遼寧1個、黑龍江1個、浙江1個、江西1個、陜西1個。