戰(zhàn)爭
——特殊“談判桌上”的外交較量——以抗日戰(zhàn)爭的相持階段為例

◎劉月旺

戰(zhàn)爭
——特殊“談判桌上”的外交較量——以抗日戰(zhàn)爭的相持階段為例

◎劉月旺

1937年7月7日全面爆發(fā)的抗日戰(zhàn)爭成為了世界反法西斯戰(zhàn)爭中，遠東地區(qū)最重要的陸地戰(zhàn)場。而日本對中國的侵略手段，不僅僅是日軍與中國軍隊血戰(zhàn)于正面和敵后的廣大戰(zhàn)場，還運用了建立偽政權(quán)、對蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府進行誘降、經(jīng)濟封鎖、戰(zhàn)場后的空襲破壞等等。無所不用其極的手段，目的只有一個，把中國變成日本的殖民地。

這里，軍事手段并不是目的，而使中國投降才是日本的最終目的。所以，在戰(zhàn)場有利的情況之下，日本的第一次近衛(wèi)宣言就非常強硬，甚至在戰(zhàn)前就曾經(jīng)發(fā)出狂言：“只需15個師團的兵力,需三個月的時間,需就可滅亡中國?！笨上?，僅淞滬會戰(zhàn)就花了三個多月的時間；當在戰(zhàn)場開始出現(xiàn)頹勢時，他的第二次、第三次近衛(wèi)宣言就開始變得曖昧起來了。

可見，戰(zhàn)場的勝負，直接關(guān)乎兩國外交交流的態(tài)度。戰(zhàn)場的勝負是談判的砝碼。戰(zhàn)場就是一張“談判桌”，決定著兩國的國家政策的走向。桌子換成了戰(zhàn)場、談判官換成了將軍、隨行的外交人員換成了軍隊、桌子上的唇槍舌劍換成了戰(zhàn)場上的血肉橫飛。外交辭令的恫嚇，并不比戰(zhàn)場上的血腥更讓人愉快！以實力為基礎(chǔ)的外交恫嚇，與戰(zhàn)場上的你死我活一樣令人討厭。

當然，和平、平等的國與國之間的外交活動，不在此列。

對外軍事活動與外交

日本著名史學(xué)家信夫清三郎先生在其編著的《日本外交史》上提出的概念：“為了實現(xiàn)國家利益（以國家利益形式表現(xiàn)的階級利益），使用包括武力在內(nèi)的一切可能的手段和方法所進行的國家對外活動”，這里就很明確的闡明了外交的基本方式，一切對外手段的運用，都屬于外交的范疇。

大量關(guān)于外交的論著中，雖看到有把軍事行動、經(jīng)濟制裁等手段的運用納入到了外交的范疇之中，但是對于單獨研究軍事手段作為外交手段的研究還很少，還有待進一步探討。同時運用軍事和經(jīng)濟等復(fù)合、多重的外交手段，在不對等的外交活動中，則往往會達到理想中的效果，實現(xiàn)強國更多的國家利益。

處于交戰(zhàn)中的國家，對方都可以在對方的兵力數(shù)量、用兵方向、使用的兵種和部隊番號、什么樣的將領(lǐng)、宣言、與第三方各國的交流（如締結(jié)聯(lián)盟或中立條約，宣戰(zhàn)還是媾和……）、國家動員情況、國內(nèi)的戰(zhàn)時政策等等表現(xiàn)，（綜合這些信息）都可以在一定程度上反映出對方的戰(zhàn)略意圖。促使對方作出回應(yīng)，而根據(jù)對方的回應(yīng)，再決定己方下一步的動作。

八角楓[Alangium（Lour.）Harms.]又名白龍須、八角金盤等，收載于《貴州省中藥材、民族藥材質(zhì)量標準》（2003年版），為貴州地區(qū)苗族特色藥[1]。八角楓廣泛分布于貴州各地，以野生為主，四季皆可采挖，具有祛風通絡(luò)、散瘀鎮(zhèn)痛等作用，是當?shù)厣贁?shù)民族治療風濕疼痛、關(guān)節(jié)麻木、癱瘓、勞損腰痛、跌打損傷等疾病的常用藥物[1]。

從而在兩國或雙方集團的一步一步的試探、交鋒之中，決定了戰(zhàn)爭的規(guī)模到底打多大、怎么打、妥協(xié)還是堅持到底，這些都會有一個最基本的判斷。以上種種，就可以在這個特別的“談判桌”上判斷出各自的條件和底線，進而“談”出最終的結(jié)果。

互派使節(jié)、談判等等外交方式，是一種在和平的、友好的條件下進行的“和平接觸型”外交。隨時了解他國對某事件的意圖和基本原則，提出本國的意圖、原則。則雙方都在從自己的本國利益出發(fā)，提出自己的條件，在不斷地交流或者叫談判中，達到互相的有限度的讓步或妥協(xié)，來實現(xiàn)各自的基本戰(zhàn)略目標！

而在談判中，雙方都會考量對手的實力、對手所說條件或者說是意圖的真實性到底有多大、第三方的反應(yīng)（有的甚至也會涉及到第三方的利益問題）、對各方面情報的收集。這些都是要在談判桌之外、在背后戰(zhàn)場上進行的沒有硝煙的戰(zhàn)斗。不斷地談判，不斷地考慮對方的意圖和決心，在各種條件下綜合考慮，這也是談判常常中斷、常常拖延很久的原因。

如何實現(xiàn)本國利益的最大化？是戰(zhàn)是和、是強硬、威脅還是妥協(xié)、退讓？這些都是要在外交談判之外的地方商量、考量好，考驗的是整個國家政治精英們的戰(zhàn)略思維能力、情報收集能力及判斷能力?？刹皇莾H僅在談判桌上的那幾個小時或幾天！當然，我們也不能否認直接參與談判的個人優(yōu)秀水準的積極作用。但是，最根本的，還是國家（或所處集團）實力的較量！

而在雙方在斷絕外交關(guān)系的情況之下，在戰(zhàn)場上的、以暴力方式的“交流、接觸”也是在進行一場“外交談判”！在戰(zhàn)場這張?zhí)貏e的“談判桌”上，用的是暴力手段在談判。這同樣需要在戰(zhàn)場之外，考量對手的戰(zhàn)略意圖、綜合實力、決心、國家或民族的情感、意識形態(tài)和情報的收集、整理、匯總等等，再結(jié)合自身的各方面因素，對比雙方。這是敵對雙方都必須要做的基礎(chǔ)工作。

中、日軍隊相持階段在戰(zhàn)爭場上的“談判”

抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御階段，日本的戰(zhàn)略意圖很明確：推翻國民政府，建立一個傀儡政權(quán)，以達到其吞并、控制中國的戰(zhàn)略野心。這一時期，表現(xiàn)出來的就是談判為輔，軍事行動為主！而武漢會戰(zhàn)結(jié)束之后，日方發(fā)現(xiàn)初期的目標難以實現(xiàn)，而且成本巨大，所以對重慶國民政府以“誘降為主，武力打擊為輔”的方針，這一時期的表現(xiàn)，就是談打結(jié)合。

而兩張談判桌的最終目的都只有一個：國民政府做日本在中國的代理人！中日雙方的軍事行動，也是在談判。日方，要在戰(zhàn)場上迫使中方接受他的條件；而中方，要在戰(zhàn)場上證明自己不會在日方提出的條件下屈服！日本雖發(fā)動了侵華戰(zhàn)爭，但兩國都是在“戰(zhàn)而不宣”！可是實際的情況是，所謂的和平的外交方式卻早已經(jīng)終結(jié)了。

在淞滬會戰(zhàn)進行的過程之中和戰(zhàn)役結(jié)束之后，日本已經(jīng)意識到“三個月滅亡中國”的戰(zhàn)略計劃已不可能實現(xiàn)。此時最有可能的結(jié)果就是日本深陷中國戰(zhàn)場的泥潭之中，長期無法自拔?！氨边M”計劃已經(jīng)因為日軍在蘇聯(lián)遠東地區(qū)連續(xù)吃了兩次敗仗，和在中國戰(zhàn)場進入相持階段，此時的日本已經(jīng)到了“日本大部分兵力現(xiàn)在正用于中國,需(北進)實際上辦不到?！钡墓饩?。在這種情況之下，長期深陷中國戰(zhàn)場的泥潭中，會極大地影響“南進”戰(zhàn)略目標的下一步部署。

所以日本從第二次“近衛(wèi)宣言”開始，對華戰(zhàn)略就從推翻國民政府另立傀儡政府，轉(zhuǎn)向了對重慶國民政府的誘降為主、軍事打擊為輔的戰(zhàn)略方針。而這一戰(zhàn)略的核心目標并不是戰(zhàn)，而是和。

實現(xiàn)告訴日本大本營，以武力推翻國民政府是幾乎不可能完成的。在中國這么廣大的陸地戰(zhàn)場上，同時部署一百多萬軍隊，在多條戰(zhàn)線上同時展開軍事行動，對于國力的消耗和后勤補給的壓力極其巨大?！皳?jù)統(tǒng)計，需1937需年底，日本陸軍總兵力是24需個師團，而派往中國戰(zhàn)場的是21需個師團，占日本陸軍總兵力的88%;需1938需年，經(jīng)擴充日本陸軍達34需個師團，派往中國戰(zhàn)場的陸軍兵力增加到32需個師團，占陸軍總兵力的94%;需1939需年底，日本陸軍總兵力增加到41需個師團，派到中國戰(zhàn)場的是34需個師團，占陸軍總兵力的83%”

要達到消滅國民黨有生軍事力量，擊垮國民政府的主要軍事倚仗——中央軍，就常常需要離開‘大道’進入野戰(zhàn)環(huán)境。而面對地方部隊和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日武裝力量，特別是聰明、靈巧、有效的敵后游擊戰(zhàn)，就更需要消耗極大的人力、物力去對付！

既然蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府的抵抗（雖然現(xiàn)在有資料顯示，蔣介石在戰(zhàn)前、戰(zhàn)時，都一直在暗中保持著與日方的接觸。但是筆者認為，在如何體面的結(jié)束戰(zhàn)爭；如何在保住自身政權(quán)穩(wěn)固的前提下，滿足日方的一些條件，而不至于太過露骨的‘賣國’；如何堵住國內(nèi)的悠悠眾口等基本問題上，雙方始終都無法達成相互可以接受的協(xié)議，原因在于日本與國民政府之間的談判底線相去實在太過遙遠?。?，使得日本意圖推翻國民政府的統(tǒng)治，進而徹底控制中國的戰(zhàn)略極有可能破產(chǎn)，既或可能，現(xiàn)在的狀況也顯示出了該目標在短期內(nèi)是無法實現(xiàn)的，需要付出極其巨大的代價和進行長期戰(zhàn)爭的心理準備。

而日本“南進”的戰(zhàn)略目標，可不僅僅是占據(jù)中國，它還包括了東南亞、太平洋地區(qū)，甚至還有印度。以實現(xiàn)其君臨印度、獨占亞洲、稱霸世界的終極目標！在“田中奏折”中提到說：“欲征服中國，必先征服滿蒙；欲征服世界，必先征服中國?！笨梢娫诋敃r日本的國家戰(zhàn)略中，大陸政策的核心在于徹底的占領(lǐng)、征服中國，以中國為其征服世界的后方基地和跳板！

但是此一時彼一時，德國鋼鐵洪流肆虐整個歐洲大陸，節(jié)節(jié)勝利；意大利狼子野心，使得美國的光榮孤立已經(jīng)開始松動，國家政策開始不斷調(diào)整。對日本在亞洲的侵略行徑開始了另一番的審視?，F(xiàn)在的國際環(huán)境迫使日本在沒有完全征服中國之前，就必須面對東南亞和太平洋地區(qū)的問題，也就是要直接與美英兩強“面對面”！自然資源的極度匱乏，使得日本對外貿(mào)易極度的依賴。而日本的侵略和國家利益訴求已經(jīng)與美國關(guān)系惡化到了極點。需要從美國進口的大量戰(zhàn)略資源也被美國當局逐漸取消。日本的侵略行為極大地損害了歐美諸強的利益，尤其是美英在亞洲、太平洋地區(qū)的利益。

這個貧瘠的島國，國土狹小、自然資源貧瘠，而偏偏野心極大。在發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭后，日本也幾乎傾其所有國力來進行這場戰(zhàn)爭。雖然表面上日軍迅速占領(lǐng)了中國的廣大地區(qū)，甚至推進到了中國腹心地區(qū)，但是“占”而“領(lǐng)”的地區(qū)也極其廣大，面對敵后中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的破壞、襲擾，已經(jīng)使得日軍疲于應(yīng)付。正因如此，日本比別人更能理解一個道理，那就是掌控了國家戰(zhàn)略資源，就掌控了自己的命運，掌控了自己的行動自由，不再受外來強力因素的干擾！就可以自由地進行著戰(zhàn)備和武力運用。

現(xiàn)在的國際社會，雖然“弱國無外交”的情況已經(jīng)減少了許多，但不可否認的是，許多弱小國家還是會或多或少地受到“區(qū)別對待”。就連中國這樣的大國，美國也通過曲解一些國際法來阻撓中國在南海的主權(quán)訴求！何況在第二次世界大戰(zhàn)以前的國際社會，戰(zhàn)爭一直都是時代的主題。為了自己國家的利益，一些強國不斷地訴諸武力，進行戰(zhàn)爭。

在和平、對等的國家外交交往無法實現(xiàn)的時候，外交訛詐和軍事手段在本質(zhì)是一樣的。

在此，我們可以很明確的看出抗日戰(zhàn)爭相持階段的中國戰(zhàn)場，雖然兩國都沒有宣布斷絕外交關(guān)系卻已經(jīng)實質(zhì)上斷絕了外交關(guān)系的情況下，中日兩國的“交流”卻是一刻也沒有停止過。甚至兩國擁有的大部分軍隊在中國大地上“交流”的熱火朝天。而在戰(zhàn)場上兩國軍隊的勝敗，直接影響著各自的國家政策，各自國家戰(zhàn)略目標也因戰(zhàn)場環(huán)境不斷地進行著調(diào)整。中日兩國軍隊在中國戰(zhàn)場上的“談判”，和梅津美治郎當年謀奪中國華北地區(qū)的談判一樣，都是侵略性的、掠奪性的。所區(qū)別的在于，前者進行了戰(zhàn)爭實現(xiàn)領(lǐng)土、資源掠奪；后者只是以國家實力為后盾的外交訛詐。但是兩者在本質(zhì)上，并沒有任何區(qū)別。

戰(zhàn)場就是一場艱苦卓絕的“外交談判”。中國與日本在戰(zhàn)場上“談判”的結(jié)果就是：第一，大大延緩了太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)的時間，給了美國充分的時間進行物資生產(chǎn)調(diào)配援助歐洲盟國和美國自身的軍事擴編、戰(zhàn)略部署，有力地支援了二戰(zhàn)期間盟國在整個世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)略部署。第二，破壞了日本的“南進計劃”，推遲了東南亞、太平洋地區(qū)的人民被日軍蹂躪的時間，有效的遲滯了日本在該地區(qū)的資源掠奪步驟，進而壓縮了日本進行長期戰(zhàn)爭的戰(zhàn)爭潛力。第三，摧毀了日本大本營極其國民進行長期野蠻侵略的意志，使得國內(nèi)出現(xiàn)了厭戰(zhàn)情緒。第四，“戰(zhàn)略相持”的實現(xiàn)，給了中國人民把抗戰(zhàn)進行到底的信心、勇氣和決心，證明了毛澤東同志“論持久戰(zhàn)”理論的正確性。第五，有效地保護了中華民族的自信心，沒有徹底淪為亡國奴，使得中華民族雖然經(jīng)歷了長久的貧弱，但是民族的傲氣一直都沒有被最后摧毀。第六，抗戰(zhàn)相持，被占領(lǐng)區(qū)與未被占領(lǐng)地區(qū)的交流并未斷絕，支援抗戰(zhàn)、共赴國難的口號，加強了我們中華民族自身的團結(jié)、民族意識也因為共同的敵人而不斷得到加強。第七，結(jié)束了中國長期的國共內(nèi)戰(zhàn)，迫使國民政府愿意放下一切，接納中國共產(chǎn)黨，確認中國共產(chǎn)黨極其領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的合法性，有利于祖國“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的形成。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院）