建材企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

◎馬艷兵

建材企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

◎馬艷兵

在“十二五”時(shí)期，我國(guó)建材行業(yè)得到了快速發(fā)展，但生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。因此本文將以我國(guó)當(dāng)前建材行業(yè)安全現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，分析得到推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義與作用。最后得到結(jié)論：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、提高員工素質(zhì)、加強(qiáng)企業(yè)管理質(zhì)量以及推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

在我國(guó)建材企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“十二五”屬于一個(gè)較為明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“十二五”的時(shí)間段內(nèi)，我國(guó)建材企業(yè)不斷進(jìn)步與創(chuàng)新，發(fā)展速度大幅度提升。建材企業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也注意到必須調(diào)整原有產(chǎn)生結(jié)構(gòu)，即從材料制造主要為制品制造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)變?yōu)樾滦彤a(chǎn)生。在“十二五”時(shí)期，因?yàn)榻ú男袠I(yè)內(nèi)部的新興工藝占總工藝的比例越來(lái)越大、新技術(shù)的不斷延伸以及安全生產(chǎn)投入逐漸上升，我國(guó)建材企業(yè)對(duì)應(yīng)的安全水平也將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。但從建材企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，由于政府監(jiān)管不到位、安全系統(tǒng)不主編完善以及員工較多等問(wèn)題，安全事故不能完全被杜絕。當(dāng)前建材企業(yè)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)能力正在逐漸提升，但隨之而來(lái)的則是大量安全問(wèn)題。為此建材企業(yè)必須針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀做好研究工作，同時(shí)向其中推薦第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升自身安全生產(chǎn)水平。

建材企業(yè)安全現(xiàn)狀

建材企業(yè)安全現(xiàn)狀特點(diǎn)。在我國(guó)頒布的《建材行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究》內(nèi)詳細(xì)闡述了當(dāng)前建材企業(yè)安全現(xiàn)狀對(duì)應(yīng)特征：當(dāng)前建材企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈屬于一種較為完善的狀態(tài)，但生產(chǎn)流程相對(duì)復(fù)雜，因此使安全生產(chǎn)事故類型種類增多，不能直接對(duì)其進(jìn)行控制；當(dāng)前我國(guó)建材企業(yè)數(shù)量較多，但集中度卻普遍偏低，因此事故數(shù)量相較于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)更多；我國(guó)建材企業(yè)內(nèi)部存在較多農(nóng)民工，因此素質(zhì)水平還不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而產(chǎn)生安全事故；我國(guó)建材企業(yè)之中不僅存在先進(jìn)工藝，還存在落后工藝，因此安全標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大差異。根據(jù)相關(guān)事故報(bào)告內(nèi)容能夠知道，我國(guó)大約95%的事故都產(chǎn)生于落后企業(yè)內(nèi)。

建材企業(yè)安全問(wèn)題。當(dāng)邁入到新世紀(jì)以后，建材企業(yè)發(fā)展的速度也變得越來(lái)越快。但技術(shù)的更新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題都給建材企業(yè)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。筆者在這里將具體列出我國(guó)建材企業(yè)面臨的五項(xiàng)問(wèn)題：由于我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的出臺(tái)，使西部大多數(shù)建材企業(yè)存在更多安全隱患，同時(shí)事故還有逐漸蔓延的狀態(tài)；就我國(guó)實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，建材企業(yè)還是以玻璃、平板以及水泥作為主要出口貿(mào)易商品。我國(guó)在國(guó)際環(huán)境中的出口數(shù)量不斷上升，但相關(guān)的涉外安全監(jiān)控體系卻沒(méi)有完善到位；當(dāng)我國(guó)正式加入到WTO以后，部分標(biāo)準(zhǔn)都需要以國(guó)際中的條款作為標(biāo)準(zhǔn)。但我國(guó)生產(chǎn)以及技術(shù)等方面相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)更為落后。使用與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制約我國(guó)貿(mào)易將會(huì)我國(guó)建材企業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；在“十一五”期間，玻纖、平板玻璃以及水泥等材料已經(jīng)大面積投入生產(chǎn)，當(dāng)其邁入到窯齡后期以后，各種安全隱患也逐漸出現(xiàn)；建材企業(yè)為跟隨工業(yè)化進(jìn)程的邁進(jìn)，需要逐漸增大規(guī)模，更換相關(guān)生產(chǎn)機(jī)器。但該行為也會(huì)加大產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建材企業(yè)的作用與意義

因?yàn)槊旱V事故的不斷產(chǎn)生，我國(guó)早在上世紀(jì)八十年代就針對(duì)煤礦企業(yè)提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建議。采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的方式能夠推動(dòng)廣大企業(yè)安全完成各項(xiàng)生產(chǎn)工作。在煤礦企業(yè)之后，黃金、電力以及建材等行業(yè)也逐漸開(kāi)始推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。我國(guó)建材企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，能夠進(jìn)一步明確各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)的責(zé)任主體。并且命令各個(gè)層級(jí)的管理者設(shè)計(jì)相關(guān)目標(biāo)責(zé)任，其后根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者將各個(gè)目標(biāo)責(zé)任與實(shí)際工作結(jié)合在一起。同時(shí)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，還應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)各個(gè)層級(jí)的負(fù)責(zé)人結(jié)合在一起，針對(duì)每日的安全生產(chǎn)工作做出總結(jié)，并制定相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及辦法。當(dāng)真正產(chǎn)生安全事故的時(shí)候，企業(yè)能夠根據(jù)事先做好的責(zé)任劃分，追究各個(gè)相關(guān)者。

增強(qiáng)員工整體素質(zhì)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)，主體必然是企業(yè)內(nèi)部的員工。因此企業(yè)在設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)候，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全員參與。以生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)作為中心，進(jìn)一步培養(yǎng)員工的安全知識(shí)以及技能。當(dāng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候，不僅能夠讓安全質(zhì)量得到有效保障，還能夠提升員工素質(zhì)。如此也能夠幫助企業(yè)在后續(xù)建立專業(yè)隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。

提升企業(yè)管理質(zhì)量。在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化后，我國(guó)建材企業(yè)管理質(zhì)量也將有一個(gè)質(zhì)的飛躍：企業(yè)成本將大幅度減??；工作效率明顯提升；商品產(chǎn)量逐漸增多。上述改變可以幫助企業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的管理體系內(nèi)，即現(xiàn)場(chǎng)管理體系。新企業(yè)在邁入到該行業(yè)后，可以通過(guò)整合以及規(guī)范的方式完成對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，進(jìn)而聯(lián)合原有企業(yè)，形成一個(gè)更大的產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。建材企業(yè)采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的方式，能夠形成一個(gè)較為完善的應(yīng)急救援預(yù)案、隱患排查臺(tái)賬、安全管理規(guī)章制度以及生產(chǎn)責(zé)任制。若建材企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生得到一個(gè)新的崗位，也能夠直接根據(jù)過(guò)去建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該崗位的責(zé)任進(jìn)行明確。并且上述制度還能夠保障起重設(shè)備、電焊工以及電工活動(dòng)安全性。采用專業(yè)與崗位達(dá)標(biāo)的方式，能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做到達(dá)標(biāo)，并更加注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

綜上所述，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)建材企業(yè)在未來(lái)應(yīng)該不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立更加完善的隱患排查治理體系，進(jìn)而使企業(yè)朝科學(xué)化生產(chǎn)邁進(jìn)。建材行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而讓全國(guó)工業(yè)做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（作者單位：山西省孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）