市政工程項目成本管理與控制

陳 勇 / 身份證號：131127197703260018

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市政工程項目成本管理與控制

陳 勇 / 身份證號：131127197703260018

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成,市場機制日趨完善。在競爭激烈的市場條件下,要想生存或謀求壯大,除了技術(shù)領先、資本雄厚之外,管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理與控制是企業(yè)管理活動中永恒的主題。在施工企業(yè)如何增收節(jié)支、挖潛增效、如何獲取最佳利潤，是當今市政工程項目最值得思考的問題。解決這些問題的最有效途徑是做好項目成本管理與控制。

【關鍵詞】市政工程；成本；管理控制

1.市政工程成本管理控制概述

1.1市政工程成本構(gòu)成。

市政工程成本是指項目施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式，是項目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費用支出。市政工程成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值，如稅金和計劃利潤，不包括不構(gòu)成市政工程價值的一切非生產(chǎn)性支出。按成本管理的要求分類，成本分為預算成本、計劃成本和實際成本。工程預算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水平，是確定工程造價的基礎，是編制計劃成本的依據(jù)和評價實際成本的依據(jù)。計劃成本是市政工程經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關資料，在實際成本發(fā)生前預先計算的成本，是考慮降低成本措施后成本計劃數(shù)，反映在計劃期內(nèi)應達到的水平。

1.2市政工程成本的影響因素。

工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃，它的內(nèi)容主要包括人工費、材料費、機械費等項目。這部分成本控制的關鍵是要抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數(shù)量、價格控制計劃，防止超耗和損失；二是機械使用費，要充分發(fā)揮自有施工機械、車輛的作用，首先在任務安排時要考慮這一因素，盡量避免外包隊伍完成任務而自有機械閑置，可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率，防止機械車輛因固定費用高而利用率低發(fā)生虧損。工程成本中工、料、機是關鍵，對于這三項直接費的確定，要經(jīng)有關部門派專人進行充分的調(diào)查，以最優(yōu)惠的價格取得供應商的合作。

2.市政工程成本費用的控制與核算

2.1人工費的分析與控制

市政工程人工費用一般占工程成本的10%—12%，因此合理調(diào)度勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占用降到最低水平，是降低工程成本的最有效的途徑之一。所以，實現(xiàn)目標成本管理與控制途徑之一就必須根據(jù)工程特點和工程進度，合理安排時點工期，施工高峰期盡量避開夏收和秋收時節(jié)，將勞動力合理安排，切實加強和提高勞動生產(chǎn)率，最大限度降低人工費用，取得最大的經(jīng)濟效益。另外在勞動力選用上，盡量選用技能水平較高的熟練工，選用人員相對穩(wěn)定的施工隊伍，也是降低管理費用的一個方法。

2.2材料費的管理與控制

工程材料管理是整個工程成本管理與控制的重中之重，合理制定材料使用計劃，制定材料節(jié)余任務，杜絕材料浪費。主要表現(xiàn)在改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。并注意以下幾點：

2.2.1合理確定材料數(shù)量。在市政工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%—70%左右，因此材料費的控制至關重要，材料費節(jié)余將影響到整個工程的節(jié)余，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。

2.2.2合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵，要確定材料價格，就必須組織工程、物供、財務等人員到材料供應地進行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，以最優(yōu)惠的價格取得供應商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保市政工程質(zhì)量關，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保市政工程質(zhì)量。

2.3機械費的分析與控制

2.3.1市政道路工程機械費占工程成本的10%—15%左右，合理使用機械，最大限度發(fā)揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場，避免機械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備，在同類機械選型上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大，以國產(chǎn)代進口。

2.3.1要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理的施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

3.市政工程成本管理控制建議與對策

建設單位具體負責項目建設全過程的成本控制，勘察、設計、監(jiān)理、施工和拆遷等單位負責各自環(huán)節(jié)的建設成本控制。各相關主體應建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格控制建設成本，確保工程質(zhì)量。

首先，建設項目必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，加強在項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收和后評價各個階段全過程管理，堅持估算控制概算、概算控制預決算的原則，建立完善成本控制制度，降低建設成本，提高投資效益。

其次，建設項目必須實行多方案比選。在前期方案階段，對于重大項目，建設單位應委托兩家或兩家以上咨詢設計單位進行前期方案設計，并組織專家和有關單位評選論證，確定推薦方案。建設單位據(jù)此組織編制項目建議書，報建設項目審批部門審批。

最后，要建立建設工程單位造價指標體系。為嚴格控制建筑安裝工程費，市建設行政主管部門等相關部門應根據(jù)概算定額，編制各類工程估算和概算的單位造價指標，作為建設項目審批部門確定限額設計及估算、概算分析評價的重要參考指標。要切實做好施工竣工驗收階段的成本管理工作。精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看，很多工作一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其它在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械、設備無法轉(zhuǎn)移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的效益逐步流失。其次，重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查;對驗收中甲方提出的意見，應根據(jù)設計要求和合同內(nèi)容認真處理，如果涉及費用，應請甲方簽證，列入工程結(jié)算。

參考文獻：

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[2]黃曉珍.作業(yè)成本法在我國的應用現(xiàn)狀及對策[J].企業(yè)研究, 2010, (18)