井噴失控應(yīng)急資源的配置與管理

姜興福 付堂兵 徐春明 高 瑩 / 西部鉆探準東鉆井公司

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井噴失控應(yīng)急資源的配置與管理

姜興福 付堂兵 徐春明 高 瑩 / 西部鉆探準東鉆井公司

【摘 要】通過建立鉆探行業(yè)應(yīng)急救援體系及運行的實踐，突出鉆探行業(yè)風險重點，健全應(yīng)急救援體系，實現(xiàn)應(yīng)急救援的社會化資源共享，才能充分保證在緊急情況發(fā)生時，能及時得到各級的充分響應(yīng)，及時控制和減少事故的影響。

【關(guān)鍵詞】資源；資源配置；共享

引言

西部鉆探有五個鉆探公司，橫跨5省，在不同鉆井區(qū)域涉及多個油田，各個鉆探公司很多在同一鉆探區(qū)域攜手作業(yè)，事故發(fā)生時，必須針對突發(fā)事件的現(xiàn)場情況，就近協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，以確保在第一時間控制事態(tài)的發(fā)展，這就要求應(yīng)急資源配置完備，且必須共享使用。

對發(fā)生的井噴事故，通過地方政府、油田及鉆探隊伍等之間的緊密配合、應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)配和救援聯(lián)動機制等全力協(xié)作，有效的控制了井噴失控，成功壓井。這些案例充分表明應(yīng)急資源統(tǒng)一調(diào)配、共享以及聯(lián)動機制等是解決突發(fā)事件的最行之有效的途徑。

一、合理配置應(yīng)急資源

從鉆探行業(yè)的高風險來看，沒有足夠的應(yīng)急資源儲備，就不能有效控制風險和事故，為提高資源的利用效率，應(yīng)著眼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的需要，對部分應(yīng)戰(zhàn)物資和應(yīng)急物資進行協(xié)調(diào)管理，優(yōu)化配置。

（一）建立應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫

以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，對各種儲備物資的種類、型號、性能、數(shù)量、分布以及存儲環(huán)境、運輸條件等信息進行搜集、儲存、處理和傳輸，實現(xiàn)各類信息資源綜合集成和共享，為妥善應(yīng)對各類應(yīng)急突發(fā)事件和實施救援提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。具體就西部鉆探而言，就是要對各類應(yīng)急救援物資分層次儲備，進行統(tǒng)一配置、規(guī)范管理，制定應(yīng)急物資信息統(tǒng)計體系和信息共享流程，運用智能技術(shù)對應(yīng)急物資信息進行監(jiān)控，逐步實現(xiàn)應(yīng)急物資可視化和標準化。

分層次進行應(yīng)急物資的儲備?？偛堪醇瘓F公司下達的配置要求、應(yīng)急級別、各鉆探公司的發(fā)布、以及易發(fā)突發(fā)事件的特點等，制定應(yīng)急資源儲備定額，并配備齊全；各二級單位按總部下達的配置要求、突發(fā)事件應(yīng)急預案的需求、鉆探區(qū)域的特點等，制定符合總部標準要求的應(yīng)急資源儲備需求，并配備齊全，以滿足預案的需求；作業(yè)隊伍應(yīng)首先根據(jù)所在鉆井區(qū)域的設(shè)計要求，儲備滿足設(shè)計需求的應(yīng)急物資，再結(jié)合制定的各項應(yīng)急預案，有針對性的配備完善相應(yīng)的應(yīng)急物資，以滿足預案需求。

（二）確定合理的物資儲備范圍

應(yīng)將鉆探行業(yè)通用特征明顯、適應(yīng)性強、突發(fā)應(yīng)急事件共同需用的物資進行有機整合，統(tǒng)一儲備。儲備范圍根據(jù)需要可分為生活物資和通用物資。生活物資主要是勞動保護用品、被服、日用品、住房等；通用物資包括通用的車輛、特種機械設(shè)備、泥漿材料、現(xiàn)場所需各種儀器等等。其次，各單位正常使用的一些設(shè)施、設(shè)備也可納入儲備范圍為應(yīng)急服務(wù)；如各種使用車輛、設(shè)備設(shè)施等在應(yīng)急時期可為應(yīng)急提供服務(wù)。

（三）構(gòu)建符合實際需求的應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)

建立和完善應(yīng)急物資儲備體系，是一項調(diào)動社會力量和資源服務(wù)于應(yīng)急工作的系統(tǒng)工程。由于不同鉆探區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件的類型和擔負的應(yīng)急事故處理任務(wù)不同。因此，在進行物資儲備時，要科學確定物資儲備結(jié)構(gòu)，按照量化、細化、具體化的要求，著力在“三個方面”加強儲備。

重點儲備：即有選擇地儲備應(yīng)急物資，著重儲備好鉆探作業(yè)中發(fā)生溢流、井噴等事故時應(yīng)急所需的資源儲備。重點儲備好重漿、壓井泥漿材料、通信設(shè)備、運輸車輛等儲備，以及相互配套的有毒、有害氣體檢測等設(shè)備的儲備。

合成儲備：就是要著眼應(yīng)急任務(wù)的不同需求,按照計劃科學、種類配套和功能匹配的原則，對于平時消耗量少，不易儲存管理，在發(fā)生突發(fā)事件時段需要量又大的物資，采取平時儲備少量成品，依托有適當儲備生產(chǎn)能力廠商，在應(yīng)急需求時能及時供給的方法，為提高快速動員和應(yīng)急處理提供有力保障。

特需儲備：就是結(jié)合不同鉆探區(qū)域應(yīng)急的特點，突出抓好特殊環(huán)境下需要的特需物資儲備。如高寒、高原地區(qū)需用的防寒保暖勞動保護用品、高原所需物資等特殊情況下需要的物資。

（四）科學規(guī)劃物資儲備布局

首先，在集中鉆探區(qū)域建立物資綜合儲備基地。立足于突發(fā)應(yīng)急情況的需要，結(jié)合鉆探業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的實際，綜合考慮地理環(huán)境、交通運輸、資源狀況、地方經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)動保障等因素，依托現(xiàn)有西部鉆探總部、二級單位和地方等的儲備群，依托外部力量或共同建設(shè)若干個規(guī)模適度、布局合理，具有全方位應(yīng)急保障能力的綜合性保障基地。其次，改進物資儲備管理方式。要依托總部及外部市場建立結(jié)合開放型、流通型的物資儲備機制，減少庫存，加快周轉(zhuǎn)，降低損耗，精簡管理層次，努力提高物資儲備效益。第三，建立合理的物資儲備輪換制度。大部分的儲備物資都存在一個時限問題，過了時限，物資的使用價值就會降低甚至失效。因此，在儲備管理過程中，應(yīng)在保證一定儲備規(guī)模的情況下，加快儲備物資的輪換，盡量避免不必要的損失。第四，開展應(yīng)急物資的檢查。對儲備的應(yīng)急物資應(yīng)每年進行一次綜合性大檢查，對短缺的物資和新配備的物資進行補充，以保證應(yīng)急物資的完好和儲備齊全。

（五）建立建全應(yīng)急專家?guī)煨畔?/p>

由于鉆探行業(yè)的高風險特殊性，必須要有一批精通鉆探行業(yè)的專家，以便安全、有效、及時處理作業(yè)中的突發(fā)應(yīng)急事件。專家?guī)鞈?yīng)包括鉆井專家、安全專家、防恐專家、滅火專家、環(huán)保專家等等石油行業(yè)人員。在西部鉆探公司應(yīng)建立不同層次的專家?guī)烊藛T，一般應(yīng)有總部級專家、二級單位級專家、以及處理現(xiàn)場一般應(yīng)急的工程師級人員；同時根據(jù)所在油田區(qū)域的不同，還應(yīng)建立各油田公司的專家?guī)烊藛T信息，以便處理突發(fā)事件時更好的進行協(xié)商和統(tǒng)一指揮。

二、應(yīng)急資源的共享

關(guān)于實現(xiàn)應(yīng)急救援社會化資源共享的問題，通過近年來現(xiàn)場實施的事故救援以及應(yīng)急救援預案的演練，我們深深認識到，任何一個單一的社會單元、一個行業(yè)或企業(yè)，一旦發(fā)生重大突發(fā)性事故，都離不開社會的廣泛支援，更離不開各地集中的統(tǒng)一指揮調(diào)度協(xié)調(diào)，這樣能抽調(diào)社會有生力量，進行統(tǒng)一安排部署，以控制災(zāi)情的進一步擴大。就鉆探行業(yè)如何實現(xiàn)應(yīng)急救援的社會化資源共享，談幾點看法。

1.鉆探公司的應(yīng)急救援預案的制定，以總部、二級單位、一線作業(yè)隊伍為區(qū)域，采取分級制定的辦法，使各級建立的預案要有銜接性和互補性。即：上一級制定的預案，相關(guān)的內(nèi)容要由下一級去承接；下一級制定的預案所包含的內(nèi)容，要使上一級的預案得以落實，且更加具體化。在突出區(qū)域特點的同時，既能接受鉆探公司總部救援指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，又能根據(jù)突發(fā)事故的嚴重程度，做出獨立的判斷和部署。

2.鉆探公司應(yīng)急救援指揮中心，要以區(qū)域內(nèi)的救援力量為基礎(chǔ)，組成救援網(wǎng)絡(luò)，按所在的區(qū)域進行劃分，使救援半徑覆蓋在有效范圍內(nèi)。這樣既能統(tǒng)一指揮和調(diào)度，又能以區(qū)域為重點，集中有生力量，更及時地對區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件組織施救。

3.鉆探公司應(yīng)急救援指揮中心，要將專業(yè)力量與社會、企業(yè)救援力量有機地結(jié)合起來，按區(qū)域合理調(diào)整現(xiàn)有的救援資源，既能自救，又能形成有生的力量，實施內(nèi)部以外的應(yīng)急救助，提高整體的救援效率。

4.鉆探公司應(yīng)急救援體系，經(jīng)過專業(yè)與自救力量的組合，定期組織聯(lián)合演練，既要保持相對獨立的自救整體性，對初期突發(fā)事件能夠積極自救；又要能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一調(diào)動和指揮，當災(zāi)情態(tài)勢擴大或發(fā)生重大突發(fā)事件，能統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署，采取統(tǒng)一行動。

5.鉆探公司應(yīng)急救援體系，要根據(jù)一年四個季節(jié)易發(fā)事故的不同特點，定期組織統(tǒng)一培訓，增強應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練基地要從實戰(zhàn)出發(fā)，從提高全員的實戰(zhàn)能力作為立足點，建在重點企業(yè)和行業(yè)，真正實現(xiàn)資源共享。

6.鉆探公司應(yīng)急救援體系，應(yīng)和各油田區(qū)域的油田公司建立聯(lián)動機制。收集掌握不同作業(yè)區(qū)域的油田公司應(yīng)急救援體系，建立信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息交流暢通，在應(yīng)對突發(fā)事件時，能及時有效保持聯(lián)動，統(tǒng)一調(diào)配、指揮本區(qū)域內(nèi)的甲乙方應(yīng)急救援資源，聯(lián)合聯(lián)動，資源互補共享，高效控制突發(fā)事件態(tài)勢，真正做到應(yīng)急救援的聯(lián)動和資源共享。

三、結(jié)論與認識

1.針對戰(zhàn)線長、井隊處于單兵作戰(zhàn)，如何保證在最短的時間控制現(xiàn)場，救援人員、各種救援機具、物資能否在最短的時間到達現(xiàn)場，這就要求應(yīng)急資源要配備完善，且達到共享，就近組織，快速到位。

2.作業(yè)過程中是否有能力迅速得到地方政府、油田內(nèi)部兄弟單位及時的救援和支持，這就要求，應(yīng)急救援必須是社會化聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會有生力量，形成一個整體，完成救援。

參考文獻：

[1]西部鉆探應(yīng)急工作手冊.

[2]中石油應(yīng)急預案編制要求.