國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點綜述

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國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點綜述

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一、對世界經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

(一)世界經(jīng)濟(jì)依然溫和復(fù)蘇

德國經(jīng)濟(jì)研究所(IFO)2016年5月11日發(fā)布的今年第二季度世界經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由第一季度的87.8上升至90.5，但仍低于長期平均值96。該指數(shù)是通過對全球116個國家的約1000名專家問卷調(diào)查得出。IFO所長福斯特表示，世界經(jīng)濟(jì)依然溫和復(fù)蘇。從地區(qū)來看，北美復(fù)蘇趨勢較為顯著，亞洲指數(shù)處于低位，歐洲雖然下降，但位于長期平均值以上。

(二)全球經(jīng)濟(jì)仍增長乏力

聯(lián)合國2016年5月12日發(fā)布《2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告指出，全球經(jīng)濟(jì)活動仍未見起色，在2016年內(nèi)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的可能偏低。根據(jù)該報告，2016年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將僅增長2.4%，與2015年相同，比2015年12月發(fā)布的預(yù)測下調(diào)0.5個百分點。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總需求的持續(xù)疲軟將繼續(xù)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。同時，大宗商品價格低落、財政和經(jīng)常賬戶日漸失衡，以及政策收緊，這進(jìn)一步為非洲、獨聯(lián)體國家和拉美及加勒比地區(qū)許多大宗商品出口經(jīng)濟(jì)體的前景帶來負(fù)面影響。另外，在許多發(fā)展中國家，惡劣天氣、政治形勢的挑戰(zhàn)和資金的大量外流也將使這些負(fù)面影響加劇。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部助理秘書長萊尼·蒙鐵爾說，報告強(qiáng)調(diào)需要更加平衡的政策組合，以恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長并創(chuàng)造一個有利于實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的環(huán)境。最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計在2016年和2017年將分別僅能達(dá)到4.8%和5.5%，遠(yuǎn)低于“至少7%的GDP增長”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。報告警告，全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險依然偏高。大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍然容易出現(xiàn)資本流動波動和匯率方面的壓力，這些壓力可能會隨著全球利率差異擴(kuò)大而加劇。另外，大宗商品價格的進(jìn)一步下降可能加劇某些依賴大宗商品的經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)負(fù)擔(dān)。報告也指出，加強(qiáng)各國間的政策協(xié)調(diào)可以減輕政策失調(diào)的負(fù)面溢出效應(yīng)和遏制金融市場的波動。展望未來，該報告主張政府應(yīng)當(dāng)充分并有效地利用現(xiàn)有的財政空間，同時許多發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體要擴(kuò)大基礎(chǔ)稅收和加強(qiáng)稅收管理。

(三)全球經(jīng)濟(jì)形勢類似2008年國際金融危機(jī)

在2016年5月26日于日本召開的七國集團(tuán)(G7)峰會上，G7國家的領(lǐng)導(dǎo)人對新興市場經(jīng)濟(jì)體表示擔(dān)心。日本首相安倍晉三則向他們發(fā)出了嚴(yán)厲的警告，將目前全球經(jīng)濟(jì)形勢與八年以前的國際金融危機(jī)進(jìn)行了尖銳的對比。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社報道，安倍晉三指出，數(shù)據(jù)顯示全球大宗商品價格在2014年6月至2016年1月之間下跌了55%，這跟雷曼兄弟破產(chǎn)以后大宗商品價格在2008年7月至2009年2月之間的跌幅相當(dāng)。該社對安倍晉三這番言論的解讀是，這相當(dāng)于“對雷曼兄弟(破產(chǎn))那樣規(guī)模的危機(jī)發(fā)出的一種警告”。日本內(nèi)閣官房副長官世耕弘成稱，安倍晉三表示，G7領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為有必要采取靈活的支出措施來刺激全球經(jīng)濟(jì)增長，但采取這種措施的時機(jī)及具體金額則要視各個國家而定，并補(bǔ)充道，有些國家認(rèn)為沒有必要采取這種措施。比如，英國和德國一直都不愿出臺財政刺激性措施。世耕弘成稱，G7領(lǐng)導(dǎo)人的觀點是：新興經(jīng)濟(jì)體正面臨著嚴(yán)峻的形勢，但也有觀點認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)狀況并不是一場危機(jī)。

(四)全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險已經(jīng)加劇

2016年5月27日G7對全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險發(fā)出警告，并呼吁采取協(xié)調(diào)一致的政策舉措加以應(yīng)對。G7領(lǐng)導(dǎo)人在峰會聯(lián)合公報中稱，自上次會議以來，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險已經(jīng)加劇。公報稱，G7國家致力于以協(xié)調(diào)一致的方式加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策予以應(yīng)對，并出臺更加強(qiáng)有力及均衡的政策組合，以便迅速實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)以及均衡的經(jīng)濟(jì)增長。G7國家一直在使用史無前例的貨幣寬松舉措刺激經(jīng)濟(jì)，但G7領(lǐng)導(dǎo)人指出，單靠貨幣政策無法帶來強(qiáng)勁、可持續(xù)及均衡的增長。G7領(lǐng)導(dǎo)人還重申，貨幣寬松政策不應(yīng)被用來實現(xiàn)競爭性貨幣貶值。公報稱，G7國家重申各自的財政和貨幣政策過去和將來都是傾向于使用國內(nèi)工具實現(xiàn)各自目標(biāo)，而不會針對匯率。G7領(lǐng)導(dǎo)人重申了對市場決定匯率的承諾，并強(qiáng)調(diào)了所有國家都不采取競爭性貶值舉動的重要性。

在素質(zhì)教育的背景下，中學(xué)階段是我國教育事業(yè)順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初中生具有思維開闊、活潑好動等特點，而合作學(xué)習(xí)作為初中數(shù)學(xué)興趣教學(xué)的重要組成部分以及浙教版數(shù)學(xué)教學(xué)的重要教學(xué)手段，非常符合初中學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。

(五)全球經(jīng)濟(jì)正滑入一個低增長陷阱

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)2016年6月1日在最新發(fā)布的半年度《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》中警告，全球經(jīng)濟(jì)正滑入一個低增長陷阱，極端寬松貨幣政策可能弊大于利。OECD呼吁各國政策決策者增加開支以應(yīng)對低增長陷阱。OECD秘書長古利亞稱，在發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)增長平平，而在許多曾經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)增長引擎的新興經(jīng)濟(jì)體，危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)增長速度仍在持續(xù)放慢之中。OECD預(yù)計，由于貿(mào)易增長疲弱、投資不振、薪資停滯、主要新興市場經(jīng)濟(jì)體增長放緩，2016年全球經(jīng)濟(jì)將僅增長3%，幾乎與2015年持平，到2017年才有望達(dá)到3.3%的增長率。報告預(yù)計，在主要發(fā)達(dá)國家中，美國經(jīng)濟(jì)仍將溫和增長，今明兩年的增長率約為1.8%和2.2%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長改善也將十分緩慢，今明兩年預(yù)計分別增長1.6%和1.7%。日本經(jīng)濟(jì)增速相對更慢，今明兩年將分別只有0.7%和0.4%。OECD成員國整體今明兩年經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.8%和2.1%。許多新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)都在經(jīng)歷動力不足的困擾，俄羅斯和巴西的深度衰退仍在持續(xù)，巴西今年經(jīng)濟(jì)將下降4.3%，明年仍將下降1.7%。印度在新興經(jīng)濟(jì)體中的表現(xiàn)則是一枝獨秀，今明兩年經(jīng)濟(jì)增長率都可能會達(dá)到7.5%。古利亞表示，勞動生產(chǎn)率增長較慢，而且不平等現(xiàn)象在上升是未來面臨的挑戰(zhàn)。因此，需要采取多種政策措施來確保各國能夠走出令人失望的增長路徑，使經(jīng)濟(jì)增長足以保證所有人的生活水平得以改善。

OECD認(rèn)為，要避免陷入低增長陷阱，各國政策決策者需要采取更多政策協(xié)調(diào)措施，采用包括財政和貨幣政策以及結(jié)構(gòu)性改革等在內(nèi)的多種政策來促使經(jīng)濟(jì)步入更高增速軌道。OECD列舉了一系列政策方面的建議，其中包括更多采取財政措施以及激活結(jié)構(gòu)性改革來跳出低增長陷阱。OECD首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼恩表示，全球經(jīng)濟(jì)在低速增長的陷阱中掙扎的時間越久，各國政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的承諾就越難以兌現(xiàn)。如果政府不作為，對于年輕人來說，其職業(yè)前景明顯將變得更為黯淡，而未來的年金領(lǐng)取者的收入也將大受影響。不過，OECD表示，過度單獨依賴于貨幣政策，并不能為提高經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率帶來更滿意的結(jié)果。超級寬松貨幣政策所能起到的作用已經(jīng)大不如前，甚至在某些情況下效果會適得其反。報告指出，富裕國家政府在2008年國際金融危機(jī)之后未能振興需求，也未能對他們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底整頓。各國央行一直承擔(dān)著提振經(jīng)濟(jì)增長的過重任務(wù)，而效果日趨減弱，這些措施甚至可能導(dǎo)致金融市場動蕩。貨幣政策在短期和長期都沒有能力單獨恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，超低利率和負(fù)利率使得銀行面臨盈利壓力，養(yǎng)老基金和保險公司的資金鏈開始緊張，導(dǎo)致用于刺激消費的投入更少了。此外，OECD表示，更為積極的改革，尤其是瞄準(zhǔn)服務(wù)部門的改革，能在短期內(nèi)刺激需求，長期來講可以改善就業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率和包容性。報告還分析了英國脫歐帶來的影響，認(rèn)為這是值得關(guān)注的全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險之一。一旦英國脫離歐盟，將給英國、歐盟和全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，阻礙貿(mào)易增長，如果引發(fā)金融市場動蕩，負(fù)面后果將更為強(qiáng)烈。

(六)全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險凸顯

世界銀行2016年6月7日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》說，自今年1月以來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，下行風(fēng)險凸顯。世行將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.4%，低于今年1月2.9%的預(yù)測值。世行預(yù)計，2017年和2018年全球經(jīng)濟(jì)分別增長2.8%和3.0%，均低于其1月份的預(yù)測值。報告說，下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的主要原因是發(fā)達(dá)國家增長低于預(yù)期、大宗商品價格持續(xù)低迷、全球貿(mào)易和資本流動明顯放緩。報告預(yù)計，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長1.7%，低于1月份2.2%的預(yù)測值。其中，世行將美國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測從1月份的2.7%大幅下調(diào)至1.9%，明年增速預(yù)期也下調(diào)0.2個百分點至2.2%。歐元區(qū)和日本今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期分別為1.6%和0.5%，均低于世行1月份的預(yù)測。報告預(yù)計，發(fā)展中國家今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長3.5%，低于1月份4.1%的預(yù)測值，明后兩年增速將分別升至4.4%和4.7%。其中，今年巴西和俄羅斯經(jīng)濟(jì)將分別下降4.0%和1.2%，降幅均大于1月份的預(yù)測值。印度今明兩年增速預(yù)計分別為7.6%和7.7%，均低于1月份預(yù)測值。報告指出，在經(jīng)濟(jì)增長疲軟的環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險明顯上升，其中包括主要新興經(jīng)濟(jì)體增長進(jìn)一步放緩、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長停滯不前、金融市場情緒大幅變化、大宗商品價格長期低迷、地緣政治風(fēng)險上升以及政策空間有限等。世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長考?？恕ぐ吞K表示，國際金融危機(jī)結(jié)束已有七年時間，但全球經(jīng)濟(jì)仍受困于低速增長，而且下行風(fēng)險明顯上升。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)仍在掙扎，新興市場和發(fā)展中國家分化進(jìn)一步擴(kuò)大。南亞和東亞以及依賴大宗商品進(jìn)口的新興經(jīng)濟(jì)體增長保持穩(wěn)定，但大宗商品出口國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。

二、對中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

(一)中國經(jīng)濟(jì)受到基本面因素強(qiáng)勁支撐

美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)網(wǎng)站2016年5月16日報道稱，中國經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)勁基本面因素支撐，運行狀況良好。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和世界經(jīng)濟(jì)新平庸交織之際，中國近期發(fā)布的一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)受到外媒廣泛關(guān)注，其中也有一些看空經(jīng)濟(jì)的聲音。但CNBC報道指出，僅憑個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好壞并不能對中國經(jīng)濟(jì)狀況作出切實有用的分析，觀察中國經(jīng)濟(jì)需要更為寬廣的視野，且需要結(jié)合短期和中期的情況來看。報道認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)今后維持相對較高增速仍具備諸多有利條件。中國仍有相對較高的儲蓄水平，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部擁有充足資金可以支持投資增長。與此同時，中國政府正在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，通過鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、教育和職業(yè)培訓(xùn)等措施來提高實物資本和人力資本的使用效率。報道談到，中國經(jīng)濟(jì)正在迅速向消費和服務(wù)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。今年第一季度，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過六成，服務(wù)業(yè)增速遠(yuǎn)高于制造業(yè)。

(二)中國經(jīng)濟(jì)放緩是全球經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險之一

國際三大評級機(jī)構(gòu)之一的穆迪2016年5月19日對外發(fā)布《2016-2017年全球宏觀經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期》報告，報告認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)放緩加深是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險之一，并預(yù)期今年中國經(jīng)濟(jì)增速將回落至6.3%左右。穆迪稱，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，將著重于發(fā)展服務(wù)業(yè)；中國經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)受到信貸增加的支持，但信貸增加最終將加大銀行系統(tǒng)內(nèi)的長期風(fēng)險。穆迪強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩程度甚于預(yù)期是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險之一。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)增長放緩可能會導(dǎo)致避險情緒升溫和金融市場壓力加大，從而對全球經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著的連鎖影響。穆迪指出，最近幾個月，中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的憂慮有所緩解，數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)。

(三)中國經(jīng)濟(jì)增長放緩可能會在8月前到來

摩根士丹利首席策略師安德魯·希茨2016年5月23日在研究報告中表示，中國經(jīng)濟(jì)放緩可能會在8月前發(fā)生。摩根士丹利表示，由于中國的信貸沖動消失，這意味著中國以及全球經(jīng)濟(jì)增長的動力消失只是個時間問題。今年第一季度，中國社會融資規(guī)模增量為6.59萬億元，比去年同期多1.93萬億元。然而，中國的大規(guī)模信貸增長刺激在今年4月戛然而止。據(jù)央行最新數(shù)據(jù)顯示，中國4月份社會融資規(guī)模達(dá)7510億元，大大低于預(yù)期的13000億元。中國4月份新增人民幣貸款5556億元，同樣大幅低于預(yù)期。摩根士丹利認(rèn)為今年一季度中國經(jīng)濟(jì)活動飆升的原因是：信貸沖動為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了短期助力。同時，摩根士丹利預(yù)計，中國經(jīng)濟(jì)將在今年二季度及隨后的季度急劇放緩，除非中國再次激發(fā)不可持續(xù)的信貸增長。安德魯·希茨在報告中表示，中國經(jīng)濟(jì)增長的速度和規(guī)模是舉世矚目的，這讓中國成為全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本部分。該國消費全球45%的銅，生產(chǎn)全球50%的鋼鐵，并承擔(dān)了幾乎12%的全球貿(mào)易。然而，這一重要性與一定程度的不確定性結(jié)合在一起。大部分投資者認(rèn)為，中國對其公司前景至關(guān)重要，但是這些投資者同時表示對中國下一步走向的信心不高。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國去年年初大幅放松貨幣政策。利率被下調(diào)，財政支出上揚(yáng)，同時放松了對房地產(chǎn)市場的限制措施。所有這些舉措導(dǎo)致去年三季度以來中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好。寬松政策有助于中國穩(wěn)增長。但是，摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿赫亞也認(rèn)為，這一增長是暫時的，而且近期的更大風(fēng)險是：中國經(jīng)濟(jì)增長放緩可能會在8月前到來。

(四)今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增速將是全球的兩倍

OECD 2016年6月1日發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》。在報告中，OECD多次肯定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，認(rèn)為中國既有效緩解了短期內(nèi)增長下滑，同時又在逐步深化著眼中長期發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟(jì)多個積極信號不容忽視。OECD認(rèn)為，目前，在就業(yè)預(yù)期穩(wěn)定、收入逐步上漲的支撐下，中國社會消費保持強(qiáng)勁增長勢頭，農(nóng)村地區(qū)消費尤其活躍，反映出中國經(jīng)濟(jì)增長更具包容性。同時，旅游、文化、電子商務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展的熱潮中。從中長期看，中國供給側(cè)改革正在逐步深化，為中國可持續(xù)發(fā)展提供了保障。當(dāng)前，中國煤炭和鋼鐵等行業(yè)的過剩產(chǎn)能已開始削減，勞動力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)重新配置為包容性增長提供了動力，鼓勵創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力水平正在成為改善民眾生活的主要引擎。OECD預(yù)計，今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將分別達(dá)6.5%和6.2%，在全球范圍內(nèi)位居前列，并達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)同期預(yù)計增速的兩倍左右。同時，中國市場需求的提振，也為疲軟的全球貿(mào)易提供了重要支撐。就風(fēng)險而言，OECD認(rèn)為，中國應(yīng)注意防范金融風(fēng)險，因為近年來中國非金融部門債務(wù)率增長較快，中國企業(yè)的杠桿率依然較高，企業(yè)逾期還款的案例也在增多。但OECD強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)過高估計這些風(fēng)險，因為中國正在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，致力于減少房地產(chǎn)庫存、讓服務(wù)業(yè)和消費成為更重要的經(jīng)濟(jì)增長動力，這有利于控制債務(wù)高企以及金融市場波動等風(fēng)險。

(五)世界銀行維持今年中國經(jīng)濟(jì)增速6.7%預(yù)測

世界銀行2016年6月7日發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》指出，在主要新興市場經(jīng)濟(jì)體中，對于中國2016年經(jīng)濟(jì)增速仍維持為6.7%，與過去的兩次預(yù)測相同。世行指出，目前中國服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定增長，但是工業(yè)活動的速度放緩。受政策支持，在某些細(xì)分諸如房地產(chǎn)市場領(lǐng)域，房價上升過快。自2016年初以來，在實際貿(mào)易加權(quán)范圍內(nèi)，人民幣兌美元匯率基本保持穩(wěn)定。在2016年初，消費價格通脹上漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格通縮有觸底回升的跡象。在逐漸趨于再平衡的前景下，中國消費已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。2015年資本外流導(dǎo)致?lián)p耗約20%的外匯儲備，但這些已經(jīng)在2016年趨于穩(wěn)定。中國仍利用政府調(diào)控和政策緩沖來支持增長。除此之外，更多的是利用以信用為基礎(chǔ)的寬松政策來進(jìn)一步提高公司債務(wù)水平。世行認(rèn)為，中國短期反周期的財政措施會對避免經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩有一定成效。中國將利用改善公司治理、加強(qiáng)審計和會計標(biāo)準(zhǔn)，以及利用更強(qiáng)的監(jiān)管框架等手段來鼓勵更有效的資源配置。

責(zé)任編輯：艾冰

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