事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策初探

劉　芳

（濮陽市社會福利院，河南 濮陽 457000）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策初探

劉芳

（濮陽市社會福利院，河南 濮陽 457000）

經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸的加強(qiáng)，使得事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理方面的工作投入了更多的精力。在本篇論文中就將與我國的事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，對我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與總結(jié)，并且針對這些問題提出改進(jìn)措施。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

一、前言

想要保證事業(yè)單位得到穩(wěn)定快速的發(fā)展，對其的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行更多的研究是非常必要，并且也是有著重要的作用的。所以，需要對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)與解決，使得事業(yè)單位得到更好的發(fā)展。

二、概述事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及相關(guān)問題

根據(jù)我國目前對于事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)的研究，可以將事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)分為四大類，其中分別有管理風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是事業(yè)單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)中最不容易被控制與預(yù)防的，同時與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要為以下幾點(diǎn)：

1、 外部環(huán)境極易變化

所謂的外部環(huán)境主要就是說事業(yè)單位所處的財(cái)務(wù)環(huán)境。對于事業(yè)單位所出于的財(cái)務(wù)環(huán)境來說，這一點(diǎn)是事業(yè)單位自身無法掌握和控制的。與事業(yè)單位發(fā)展有著緊密聯(lián)系的財(cái)務(wù)往往都是會發(fā)生不定期的變化的。而有利于事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)關(guān)系很可能在進(jìn)行運(yùn)行的過程中的出現(xiàn)廢止的現(xiàn)象，這也就導(dǎo)致了企業(yè)的外部環(huán)境是具有一定的隨機(jī)性的。這種隨機(jī)性對于事業(yè)單位的發(fā)展以及管理都是存在著一定的阻礙作用的，而外部環(huán)境在變化的過程中也可能會給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)上的損失或者是發(fā)展機(jī)遇。

2、 具有一定的靈活性

雖然事業(yè)單位的外部環(huán)境有著很大的變化性，但是只要事業(yè)單位對于這些財(cái)務(wù)進(jìn)行很好的應(yīng)用，例如將這些財(cái)務(wù)應(yīng)用到事業(yè)單位相關(guān)重大的決策中去，或者是將這些財(cái)務(wù)與事業(yè)單位自身的管理政策相結(jié)合，有時候會對事業(yè)單位的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，或者是將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的提升。從這個方面進(jìn)行分析也可以說事業(yè)單位對于自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是進(jìn)行控制的。

3、 具有相當(dāng)大的普遍性

由于事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營是不能缺少的，所以說事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是存在著普遍性的。同時，不僅僅是事業(yè)單位的生產(chǎn)與經(jīng)營受到了財(cái)務(wù)的監(jiān)督，同時還會對事業(yè)單位與外部環(huán)境進(jìn)行溝通。因?yàn)橐粋€正常的事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不可避免的要與消費(fèi)者或者是當(dāng)?shù)氐恼a(chǎn)生關(guān)系。為了有效地對于這些關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，就需要相關(guān)的財(cái)務(wù)加以引導(dǎo)。尤其是對于政府來說，事業(yè)單位與之的關(guān)系經(jīng)常會在一定時期內(nèi)顯得錯綜復(fù)雜，如果不能夠規(guī)范兩者的關(guān)系，就會影響事業(yè)單位的外部聲譽(yù)。并且事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，很多條件下都會遇到與其具有同等市場地位的事業(yè)單位的情況。

4、 風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果有很大的隨機(jī)性

然而，一旦在事業(yè)單位中出現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位就必須要進(jìn)行承擔(dān)，在我國有些事業(yè)單位的內(nèi)部中，經(jīng)常會發(fā)生在事業(yè)單位一旦遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位的管理人員要么是一味的逃避，要么是相互推卸責(zé)任，殊不知，只有鼓起勇氣來承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盡力挽回事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在更大程度上對于事業(yè)單位造成損害，從而將事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)縮小到最低限度。才是事業(yè)單位的管理人員最應(yīng)該做的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般分為民事責(zé)任和刑事責(zé)任兩大部分，刑事責(zé)任主要指的是事業(yè)單位的經(jīng)營違反了相關(guān)的刑事財(cái)務(wù)，因而要受到與之對應(yīng)的刑事處罰。而民事風(fēng)險(xiǎn)對于事業(yè)單位的危害則大大減小，事業(yè)單位可以通過賠禮道歉，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)的民事手段來消除民事責(zé)任保證事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則

1、系統(tǒng)性的原則

對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析與管理是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中所必須要進(jìn)行的，主要就是能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的片面的信息進(jìn)行管理與控制。若是僅僅是從片面的角度對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，那么就會使得企業(yè)的發(fā)展受到影響。所以對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理的過程中從系統(tǒng)的角度進(jìn)行是非常必要的，只有這樣才能夠從客觀的角度對企業(yè)管理過程中存在的問題進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)。

2、 科學(xué)性的原則

科學(xué)性的原則是在企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理的過程中所必須遵守的原則，主要就是事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中是針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行的，所以其財(cái)務(wù)往來方面都是存在著一定差異的。所以在這種狀況下，通過科學(xué)性的原則進(jìn)行管理是非常必要的。

四、財(cái)務(wù)管理的問題

1、財(cái)務(wù)管理工作缺乏高素質(zhì)的從業(yè)人員

在對事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，高素質(zhì)的會計(jì)從業(yè)人員是非常必要的，這是在我國經(jīng)濟(jì)市場中穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。在任何行業(yè)中，高素質(zhì)的人員都是必不可少的，尤其是對于財(cái)務(wù)管理行業(yè)來說，低素質(zhì)的會計(jì)從業(yè)人員很可能因?yàn)樽约旱乃接霈F(xiàn)以權(quán)謀私的問題，從而給企業(yè)的生存發(fā)展帶來極大的損害。所以事業(yè)單位想要保證自己在財(cái)務(wù)管理的過程中取得應(yīng)有的效果，需要提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（1）會計(jì)信息的質(zhì)量會受到市場波動的影響。我國的市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后取得了較高的水平，同時與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況是能夠相互適應(yīng)的。這對于事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理是提高了難度的。主要就是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，企業(yè)之間的競爭是逐漸加快的，從而導(dǎo)致了企業(yè)所面對的會計(jì)信息是多種多樣的，使得企業(yè)的生存力量得到了一定的削弱。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)想要保證占據(jù)一定的地位，非常重要的工作就是對市場的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析與總結(jié)，對會計(jì)信息中的虛假進(jìn)行進(jìn)行準(zhǔn)確的辨認(rèn)，對企業(yè)所面對的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與總結(jié)，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對，這對于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。

（2）財(cái)務(wù)管理受到企業(yè)內(nèi)部控制的影響。企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及盈利的水平是受到企業(yè)內(nèi)部控制的重要影響，所以企業(yè)的管理人員都是為了自己的利益而進(jìn)行管理與經(jīng)營，進(jìn)行虛假會計(jì)信息的提供，從而對監(jiān)督部門的審查進(jìn)行有效的避免，這種行為將使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)受到破壞。所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制，將管理人員的利益與企業(yè)的利益進(jìn)行連接，從而是的管理人員所進(jìn)行的非法操作進(jìn)行有效的杜絕，并且企業(yè)需要對違反企業(yè)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，從而使得企業(yè)的尊嚴(yán)得到有效的維護(hù)，進(jìn)而使得企業(yè)的優(yōu)勢更加的明顯。

五、對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施探究

想要對事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，就需要對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從源頭進(jìn)行分析，下面就將提出對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制的措施。

1、建立完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及到事業(yè)單位從開發(fā)到管理的各個層面，因此需要事業(yè)單位建立和發(fā)展一整套的事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊暯菍τ陲L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。目前，針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估的手段主要分為外部評估和內(nèi)部評估兩大部分。

2、引入風(fēng)險(xiǎn)評估師

風(fēng)險(xiǎn)評估師能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因進(jìn)行深入的剖析，從而對癥下藥，并且，風(fēng)險(xiǎn)評估師在某些情況下還會起到解決風(fēng)險(xiǎn)的作用。

3、將企業(yè)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)部門相結(jié)合

很多時候當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理部門往往都是更加具有權(quán)威以及監(jiān)督的力度的，所以企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，可以將本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門進(jìn)行有效的聯(lián)系。在對企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職能不受到影響的前提下，組織形成一支高素質(zhì)的會計(jì)人員，并且進(jìn)行各種工作小組的設(shè)立，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理通過分層的方法進(jìn)行管理，這樣就會使得企業(yè)進(jìn)行會計(jì)信息管理的效率進(jìn)行提高，也可以對財(cái)務(wù)管理過程中存在的偏差進(jìn)行有效的避免。

4、加強(qiáng)對質(zhì)量管理的獎懲力度

想要保證工作的順利進(jìn)行，規(guī)矩是非常重要的，在進(jìn)行工作的過程中，僅僅是對過程進(jìn)行管理，但是對于行為是沒有進(jìn)行賞罰的，這就會使得問題無法得到有效的解決。所以事業(yè)單位的財(cái)政部門在進(jìn)行管理的過程中，需要將管理的信息進(jìn)行及時的公布，若是對企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題進(jìn)行了發(fā)現(xiàn)，就需要對其進(jìn)行警告或者是懲罰，若是在定期內(nèi)沒有進(jìn)行整改到企業(yè)需要進(jìn)行停業(yè)整改。

5、充分利用各種渠道來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

企業(yè)的管理信息在我國目前企業(yè)發(fā)展的狀況中來分析，是可以通過多種的渠道進(jìn)行的。對企業(yè)的財(cái)務(wù)方面的管理可以通過當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理部門進(jìn)行管理，同時也是可以通過注冊的會計(jì)事物所來進(jìn)行相應(yīng)的管理。通過當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理部門進(jìn)行管理，可以使得企業(yè)的會計(jì)信息更加具有法律權(quán)威性，從這個方面進(jìn)行分析，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)的制定與完善能夠使得企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的權(quán)威性得到有效的提高，而通過注冊的會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行管理可以使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的 成本進(jìn)行有效的降低，并且使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中的公正性得到提高。并且與后期的財(cái)務(wù)管理報(bào)告進(jìn)行綜合分析，可以使得企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r以及管理水平得到有效的提高。

六、結(jié)束語

綜上所述，對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的探討，并且針對這些問題提出相應(yīng)行之有效的防范措施，可以使事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而提升事業(yè)單位的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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（責(zé)任編輯：劉康）