油田建設(shè)項目的成本控制分析

景雯雯，李俊亭

（1、西安石油大學(xué)，陜西西安 710065 2、延長油田井下作業(yè)工程公司，陜西延安 716000）

油田建設(shè)項目的成本控制分析

景雯雯1、2，李俊亭1

（1、西安石油大學(xué)，陜西西安 710065 2、延長油田井下作業(yè)工程公司，陜西延安 716000）

油田建設(shè)是很大的項目，它牽涉到很多的內(nèi)容，在進(jìn)行油田建設(shè)的過程中最重要的就是資金問題，由于資金數(shù)量比較大，因此對于油田建設(shè)項目的成本控制是一件很重要的事情，它關(guān)系到整個項目的實施，由此其重要性可見一斑。然而，目前油田建設(shè)項目在成本控制中卻存在著很多問題亟待解決。

油田建設(shè)項目；成本；控制

一、引言

油田建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，油田建設(shè)項目的成本管控更是一項復(fù)雜、瑣碎的工作，要求油田建設(shè)項目的成本控制與項目施工生產(chǎn)的整個過程相一致，只有同步進(jìn)行才能實現(xiàn)成本有效控制。要做好對成本的有效控制，必須要加強(qiáng)建設(shè)項目各個階段、各個部門之間的協(xié)調(diào)與合作。

二、油田建設(shè)項目的成本控制中存在的問題

1、全局掌控方面

（1）體制不健全。油田建設(shè)項目的成本控制是需要一個健全體制的，但是從目前來，由于體制不健全導(dǎo)致的權(quán)、責(zé)、利不對等的現(xiàn)象是很普遍的，從而使得整個項目的利益與風(fēng)險呈現(xiàn)一種失衡的狀態(tài)，權(quán)利與義務(wù)也是不對等的。由于缺乏責(zé)任以及風(fēng)險的壓力，很多相關(guān)的管理工作人員根本不重視對成本的管理，更說不上精細(xì)管理了，這樣一來就給整個項目的運作帶來了很大的困難，不利于項目的運作。

（2）合同與成本。油田項目在建設(shè)的過程中往往會因為合同簽訂的不及時，或者是合同中的一些條款簽訂的不合理、不明確，是很容易給整個油田建設(shè)項目帶來損失的，引起一些經(jīng)濟(jì)糾紛問題，加大了整個項目的成本。

（3）項目回報。油田建設(shè)項目在立項的階段，為了使整個項目建設(shè)的可行性，往往會將其回報效益高估。如果發(fā)現(xiàn)油田建設(shè)項目的預(yù)期收益與實際收益之間產(chǎn)生了很大的偏差，再想通過相應(yīng)的補(bǔ)救措施進(jìn)行彌補(bǔ)的意義不是很大。所以對于油田建設(shè)項目來說，要時刻關(guān)注整個項目的預(yù)期回報，從而對成本進(jìn)行及時地管理與控制。

（4）片面追求低成本。在建設(shè)油田項目的過程中，很多都會受到傳統(tǒng)的成本管理的理念以及經(jīng)驗的影響，把最低的成本最為建設(shè)中管理、控制成本的目標(biāo)，片面地追求最低成本。而成本的高低與管理水平是直接掛鉤的，因此由于片面追求低成本，往往會忽略整個項目的整體效益的水平。沒有良好的效益水平會直接導(dǎo)致企業(yè)形象的坍塌，不利于企業(yè)的長期發(fā)展，更是給企業(yè)的長期利益造成了損害。

2、過程管理方面

（1）人、材、機(jī)管理與控制。油田建設(shè)項目的成本控制不能忽視一些細(xì)節(jié)問題，比如說人工費用、材料費用等方面。在油田項目的建設(shè)中，人工的費用往往占據(jù)著很大的比重，在人員安排上不能切實地做到按崗、按需的安排。油田建設(shè)項目是一項大工程，因此物資的及時供應(yīng)是很重要的一個方面，但是很容易為了及時供應(yīng)物資需求而導(dǎo)致材料的積壓，不僅如此材料的質(zhì)量也很難保證，這些因素都在很大程度上加大了項目成本，導(dǎo)致資金的浪費。

（2）技術(shù)水平與成本的控制。技術(shù)水平的提高有利于降低油田建設(shè)項目的成本，但是技術(shù)水平的提高需要一個過程，不是一蹴而就的，因此雖然具有長遠(yuǎn)的效益，但是在一個油田建設(shè)項目的周期中不能不說開發(fā)的時間太長，不僅不會降低水平，還會使成本很大的提高，成本上升利潤減少還會在一定程度上降低項目管理人員研發(fā)的積極性。

（3）質(zhì)量與成本控制。成本與質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系，控制項目質(zhì)量是關(guān)鍵，同時它也是整個項目追求進(jìn)度以及效益的前提條件。只有滿足了項目的需求以及國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量成本才是合理的，才是經(jīng)濟(jì)可操作的成本。很多企業(yè)為了單純地追求利益，而忽視了質(zhì)量的重要性，從而在利益的指導(dǎo)下，他們購買劣質(zhì)材料，數(shù)量以及參數(shù)、規(guī)格等等都與正常的要求有很大的偏差，為了節(jié)省成本，他們不惜以次充好，不遵守技術(shù)規(guī)范、以及規(guī)范的操作流程，這樣一來雖然成本降低了，但是質(zhì)量卻存在著很大的隱患，使事故發(fā)生的概率大大提高了。

（4）約束激勵體制與成本管理。以往常用的成本管理理念通常通過經(jīng)濟(jì)措施來激發(fā)員工的工作積極性，但是在制定成本目標(biāo)時，員工并不能切實地參與到其中來，因此往往以上級對下級嚴(yán)格管控的形式來實現(xiàn)最大的利潤，但是卻給員工造成了很大的約束性。

三、油田建設(shè)項目的成本控制的原則

1、全面管理

為了切實地加強(qiáng)對油田建設(shè)項目的成本的管理和控制，就必須遵守全面管理的原則，加強(qiáng)對整個項目、全部員工、以及整個過程的控制與管理，這就要求成本控制要與整個的建設(shè)過程相一致，同步進(jìn)行，從頭到尾要做到細(xì)致的檢查與管理。

2、責(zé)權(quán)利相結(jié)合

如果責(zé)權(quán)利之間是分離的，就很容易導(dǎo)致整個項目的利益與風(fēng)險呈現(xiàn)一種失衡的狀態(tài)，權(quán)利與義務(wù)不對等，不利于對成本的管制。只有權(quán)責(zé)利之間的對等才能使成本的管控責(zé)任到人，是每一個管理人員都擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，從而將油田建設(shè)項目的成本的管理和控制進(jìn)行責(zé)任分配。

3、動態(tài)控制

由于油田建設(shè)是一個過程，因此油田建設(shè)項目的成本的管理和控制也不能是一個靜態(tài)的行為，因此對于成本的管理與控制往往不是一成不變的，需要對其進(jìn)行動態(tài)控制，只有遵循這個原則才能對不同階段的成本進(jìn)行預(yù)算、計劃、安排、跟蹤，對于一些跑偏的則進(jìn)行及時的糾正，從而實現(xiàn)對每個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行細(xì)致地控制與管理。

四、油田建設(shè)項目的成本控制的具體措施

1、決策階段

（1）加強(qiáng)招標(biāo)過程的管控?，F(xiàn)代油田建設(shè)項目都是通過招標(biāo)的形式來選擇相應(yīng)的施工隊伍的，為了加強(qiáng)對整個項目施工前階段進(jìn)行管理首先就要加強(qiáng)對招標(biāo)的管控。項目相關(guān)的負(fù)責(zé)人一定要熟知招標(biāo)的整個過程，對招標(biāo)過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行掌控，促進(jìn)招標(biāo)過程按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行，對其進(jìn)行監(jiān)督與控制，從而選擇合適的投標(biāo)者，確保成本在預(yù)算的范圍之內(nèi)，保障公司的切身利益，為成本控制打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)對合同成本的管控。合同對于整個油田建設(shè)項目來說是至關(guān)重要的，對于油田建設(shè)項目的成本的管理和控制也是很重要的，合同簽訂的及時與否，以及合同中的一些條款簽訂的是否合理、明確，對整個油田建設(shè)項目都是影響很大的，處理不當(dāng)就很容易引起一些經(jīng)濟(jì)糾紛問題，從而加大整個項目的成本。因此，在簽訂合同的時候要充分的運用談判技巧以及策略，從而保證合同的質(zhì)量；在油田項目竣工收尾的時候，要充分利用索賠策略，從而給企業(yè)切實地拓寬利益的空間。

（3）加強(qiáng)項目成本計劃管理。項目成本本身很復(fù)雜，它不僅包括直接成本還包括間接成本，兩方面的成本通過各個部門之間的收支計劃的匯總，從而呈現(xiàn)出一個整體項目成本。直接計劃成本包括總成本計劃、成本目標(biāo)，以及核算原則、計劃成本分解、降低計劃成本的方案這些內(nèi)容；總計劃則包括整個建設(shè)項目的概況，還有實施管理的機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、項目的進(jìn)度計劃等等。間接成本計劃則包括對現(xiàn)場管理費用的計劃、以及預(yù)算額度等。

2、設(shè)計階段

在油田建設(shè)方案的設(shè)計過程中，要按照保證質(zhì)量、加強(qiáng)成本控制的理念來進(jìn)行設(shè)計，保證油田建設(shè)項目的每一個細(xì)節(jié)都充分考慮到成本與質(zhì)量，油田建設(shè)工程是一個浩大的項目，每一個細(xì)節(jié)對其都有至關(guān)重要的作用，只有在設(shè)計方案的過程中對每一個細(xì)節(jié)都加強(qiáng)了對成本的控制，才能使整個項目工程實現(xiàn)成本的控制目標(biāo)。

3、施工階段

（1）組織措施。項目成本控制的總負(fù)責(zé)人是項目經(jīng)理，他有義務(wù)協(xié)調(diào)各個部門，幫助他們做好成本管理的工作，對其中存在的問題要及時的發(fā)現(xiàn)，并對其進(jìn)行有針對性的、及時地解決和處理。除了項目負(fù)責(zé)人需要盡到自身的職責(zé)外，工程技術(shù)部也擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任，他們不僅要負(fù)責(zé)對整個項目的實施與進(jìn)度管理，還要在滿足工期以及保證質(zhì)量的前提下，通過提高技術(shù)水平以及有效的管理措施節(jié)約成本。

（2）技術(shù)措施。油田項目比較浩大，因此在施工之前要做好科學(xué)合理的施工方案，使施工有計劃地進(jìn)行，不僅能夠減短工期，還能降低成本、保證項目的質(zhì)量。在建設(shè)項目的過程中，要加強(qiáng)對質(zhì)量的管理，盡力避免不必要的返工差錯，在能力范圍以及資金支持的范圍之內(nèi)，盡量使用新工藝、新材料以及新工藝等來保證質(zhì)量、降低成本，提高資金的整體利用效率。

（3）經(jīng)濟(jì)措施。這個措施主要是著眼于從直接費用和間接費用方面，通過施工組織的改善，達(dá)到減少窩工的現(xiàn)象，提高工人的利用效率，做到按崗、按需的安排，從而壓縮輔助用工，在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)調(diào)勞動紀(jì)律，以合理的獎懲制度激勵員工；充分利用資源，提高資源的利用率，為了促進(jìn)資源的合理充分利用，就要加強(qiáng)對采購計劃、采購、運輸、保管等環(huán)節(jié)的管理。

（4）質(zhì)量成本控制。對于項目的質(zhì)量要有很好地把握，質(zhì)量過剩不利于自身利潤的獲取，然而質(zhì)量太差不利于企業(yè)良好形象的樹立，損害企業(yè)的長遠(yuǎn)效益，因此合理的質(zhì)量是很重要的，不僅能夠保障自身的利益還能樹立起良好的形象。

4、加強(qiáng)風(fēng)險防范、控制不確定成本因素

在油田項目建設(shè)的過程中，涉及到很多內(nèi)容，細(xì)節(jié)比較多，因此很容易受到技術(shù)、資源供應(yīng)、以及價格和競爭、利益等因素之間的變化的影響，給油田建設(shè)項目的成本控制帶來了很多不確定性的風(fēng)險，這些因素對于項目的能否正常開展有著重要的影響，因此在項目施工之前要建立好相應(yīng)的風(fēng)險防范應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)對成本的控制。

五、結(jié)語

對成本的管控在整個的油田建設(shè)項目中占據(jù)著重要的地位，控制成本需要企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對建設(shè)項目中的風(fēng)險的防范，在全面管理、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、動態(tài)控制的原則的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)對合同成本的管控、加強(qiáng)項目成本計劃管理、加強(qiáng)對項目成本過程的管理等措施切實地加強(qiáng)對項目建設(shè)中的成本的管理與控制，提高資金的運作效率以及使用效率。

［1］蘇曉博.油田建筑工程項目成本控制［J］.化工管理，2014，14：262.

［2］李俊，張杰.試論油田建設(shè)項目的施工質(zhì)量管理與成本控制［J］.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013，14：206.

［3］張博.油田建設(shè)項目的施工質(zhì)量管理和成本控制［J］.化工管理，2015，23：122.

（責(zé)任編輯：劉康）