■于新東/文
轉(zhuǎn)型升級組合拳 東風浩蕩譜新篇(上)
■于新東/文
這些年來浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,破解發(fā)展深層次矛盾和問題,回應(yīng)廣大人民群眾訴求和期盼,堅定不移打出以“浙商回歸”“三改一拆”“四換三名”“四邊三化”“四張清單一張網(wǎng)”“三強一制造”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級組合拳,推動浙江在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強動力、破難題、補短板上取得了突破性進展。
這是一個深刻變革的時代,這是一個深刻調(diào)整的時代,這是一個深刻轉(zhuǎn)型的時代。在這樣一個大時代中,這些年來浙江既沒有躺在歷史的功勞簿上睡大覺,更沒有在內(nèi)外的風險挑戰(zhàn)中退下陣,而是因時而動、因事制宜,逢山開路、遇水架橋,克難攻堅、運籌決勝。這些年來浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,破解發(fā)展深層次矛盾和問題,回應(yīng)廣大人民群眾訴求和期盼,堅定不移打出打好一套以治水為突破口,以“浙商回歸”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動、“四張清單一張網(wǎng)”、小微企業(yè)成長、七大萬億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、“三強一制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技大市場建設(shè)、海港資源整合、“四大交通走廊”、跨國并購、國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)、“五位一體”人才生態(tài)工程等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級組合拳,推動浙江在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強動力、破難題、補短板上取得了突破性進展,是中國特色社會主義在浙江的生動實踐,是“四位一體”戰(zhàn)略布局在浙江的生動實踐,是五大發(fā)展理念在浙江的生動實踐,必須齊心協(xié)力持之以恒地打到底、打?qū)β贰⒋虺霾?,不斷譜寫浙江發(fā)展偉大新篇章。
“八八戰(zhàn)略”成為浙江堅定不移遵循的發(fā)展總綱,一張藍圖繪到底,從根本上說,是因為“八八戰(zhàn)略”科學運用馬克思主義唯物辯證法的立場觀點方法,牢固堅持馬克思主義基本原理與浙江具體實際相結(jié)合,深刻揭示浙江經(jīng)濟社會運動變化的基本內(nèi)涵與本質(zhì)特征,全面系統(tǒng)地形成了對浙江建設(shè)發(fā)展治理中的內(nèi)在屬性與重大關(guān)系的規(guī)律性認識,因而是浙江必須長期堅持的具有普遍指導意義的發(fā)展理論與實踐方法論。
這些年來,浙江一以貫之地始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱,秉持與發(fā)揚“八八戰(zhàn)略”的精髓、氣派與神韻,創(chuàng)造性打出促進浙江新發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級組合拳,為在新的歷史條件下深化細化“八八戰(zhàn)略”、加快推進浙江轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展提供了具體行動指南和實招硬招新招。在充分尊重浙江發(fā)展的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實條件的大前提下,轉(zhuǎn)型升級組合拳著眼于夯實根基與底部、強化特色與優(yōu)勢、創(chuàng)新方式與方法、健全體制與機制、提高質(zhì)量與效益、優(yōu)化生態(tài)與環(huán)境,創(chuàng)造了一系列凌厲招式與高效組合,在促進新發(fā)展的打法上強調(diào)系統(tǒng)集成、注重配合協(xié)調(diào)、講究靈活創(chuàng)新、突出命中打靶,不負重托地打出了浙江發(fā)展的新天地。
這一時期,浙江GDP實現(xiàn)了萬億元幅度的增長,2011年突破3萬億元,2014年躍上4萬億元,2015年達到42886億元?!笆濉睍r期GDP年均增長達到8.2%,超出規(guī)劃目標0.2個百分點,高于7.8%的全國年均增幅。人均GDP2012年突破1萬美元,2013年開始超過世界人均水平,2015年達12466美元?!笆濉睍r期年均增長7.5%,超出規(guī)劃目標0.7個百分點,是全國人均GDP平均數(shù)49351元的1.57倍,高居全國各省區(qū)第2位。在全面小康社會實現(xiàn)程度方面,按照國家統(tǒng)計局制定的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算,2014年浙江就已達97.2%,高居全國各省市區(qū)的榜首。成就已為過去,我們時刻保持清醒頭腦;光榮屬于未來,我們每日力爭成功。在這樣的歷史使命感與社會責任感的重大感召中,轉(zhuǎn)型升級組合拳必將繼續(xù)引領(lǐng)浙江發(fā)展一路高歌猛進。
浙江創(chuàng)造了從一個資源小省發(fā)展到經(jīng)濟大省的奇跡,既給浙江人平添了自豪,也給浙江人帶來了巨大壓力。面對國際金融危機爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵的深刻影響,面對諸多矛盾疊加及風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),“創(chuàng)業(yè)維艱、守成愈難”的問題同樣擺在了當代浙江發(fā)展的面前。特別是,隨著國際金融危機深層次影響將在相當長時期存在、全球經(jīng)濟貿(mào)易增長依舊乏力、外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多日益成為宏觀背景發(fā)展常態(tài)的情況下,如何穩(wěn)住經(jīng)濟增長、保持發(fā)展勢頭、續(xù)寫輝煌篇章、捍衛(wèi)浙江榮光就成為一直以來我們思考與探索的頭等大事。國際經(jīng)驗表明,有效應(yīng)對全球性經(jīng)濟低迷及市場萎縮的根本出路就在于,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、不斷構(gòu)建起足以抵御各種經(jīng)濟風險和挑戰(zhàn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,這成為走出世界經(jīng)濟危機及自身經(jīng)濟下行困局的不二法門。
這些年來,浙江順勢而為、乘勢而上,一如既往地充分發(fā)揮浙江人一貫勇于打破僵局與轉(zhuǎn)危為機、敢于迎接挑戰(zhàn)與戰(zhàn)勝困難、善于搶抓機遇與開拓市場的稟賦與才智,打出了一系列轉(zhuǎn)型升級組合拳,抓住用好了新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,極大推動了浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
“十二五”時期,浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性跨越的巨大成就。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可喜變化看,2012年三產(chǎn)比重首次超過工業(yè),2014年三產(chǎn)比重首次超過全部二產(chǎn),2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為的4.3∶45.9∶49.8,實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極進展看,2015年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值13193億元,年均增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率從2010年的12.9萬元/人提高到19.3萬元/人,按可比價格計算,年均提高9.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的37.2%和36.8%,2011-2015年年均分別增長9.8%和8.7%,增幅比規(guī)模以上工業(yè)分別高2.3和1.2個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的25.5%。與此同時,質(zhì)量效益在提升,八大高耗能產(chǎn)業(yè)比重從2010年的36.7%下降到35.5%。2015年淘汰2000多家企業(yè)落后產(chǎn)能、2.2萬家小作坊。從服務(wù)業(yè)迅猛增長及其重大貢獻看,服務(wù)業(yè)對GDP的增長貢獻率達55.2%,2015年達65.7%,服務(wù)業(yè)增加值比重接近50%,比2010年上升4.8個百分點,上繳稅收占全部稅收收入的比重為51.5%,已成為浙江財政收入的重要來源??梢姡D(zhuǎn)型升級組合拳招式精準、直擊痛點,浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從以工業(yè)為主導向服務(wù)業(yè)為主導的質(zhì)的飛躍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,協(xié)調(diào)性效益性明顯增強。(未完待續(xù))
(作者系浙江省當代國際問題研究會常務(wù)理事)