“鄉(xiāng)風(fēng)革命”引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展

■陳新森/文

“鄉(xiāng)風(fēng)革命”引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展

■陳新森/文

房屋古樸雅致，庭院花木蔥郁，村前碧流淙淙，街道寬敞整潔，對(duì)岸玫瑰莊園游人如織……磐安縣盤峰鄉(xiāng)沙溪村，這個(gè)曾經(jīng)一度臟亂差的公路沿線村，經(jīng)過(guò)外墻粉刷、屋頂整治、池塘清淤、院落綠化等行動(dòng)，脫胎換骨成了遠(yuǎn)近聞名的“花園村”。這僅僅是浙江磐安363個(gè)村開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)革命”的一個(gè)縮影。作為國(guó)家生態(tài)縣，磐安天生麗質(zhì)，農(nóng)村景致優(yōu)美，但受長(zhǎng)期陳規(guī)陋習(xí)和落后生活方式影響，村莊環(huán)境陷入了“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈。今年年初，磐安順勢(shì)而為，狠下決心，開(kāi)展了一場(chǎng)以“治臟污亂差、破陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)革命”，全民動(dòng)員，全員行動(dòng)，全域整治，呈現(xiàn)出村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村新景象。截止目前，共消除赤膊墻28萬(wàn)平方米，拆除危舊房6．5萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放、亂搭亂建1．2萬(wàn)處，清污清淤45萬(wàn)方，整治藍(lán)色屋頂12．7萬(wàn)平方米，關(guān)停畜禽散養(yǎng)戶107戶，啟動(dòng)69個(gè)最美村莊培育。村莊環(huán)境提檔升級(jí)，美麗經(jīng)濟(jì)紅紅火火，磐安正探索走出一條“鄉(xiāng)風(fēng)革命”引領(lǐng)農(nóng)村奔向“綠富美”的發(fā)展路徑。

一、“四輪驅(qū)動(dòng)”開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)革命

革命不能一哄而上，必須抓住要害，從關(guān)鍵處入手，從根本上解決。磐安縣在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)定位，四輪驅(qū)動(dòng)，把“鄉(xiāng)風(fēng)革命”重點(diǎn)放在思想革命、行為革命、環(huán)境革命、機(jī)制革命上，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、文明創(chuàng)建、環(huán)境治理、制度建設(shè)等手段，著力提升群眾的文明素質(zhì)，重樹(shù)良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，切實(shí)打通環(huán)境整治、長(zhǎng)效管護(hù)的“最后一公里”和“最關(guān)鍵一公里”，確?！班l(xiāng)風(fēng)革命”活動(dòng)有聲有勢(shì)，見(jiàn)行見(jiàn)效。

一是開(kāi)展思想革命，掀起頭腦風(fēng)暴。針對(duì)群眾思想觀念“最具慣性、較難改變”的實(shí)際，從思想革命入手，組織鄉(xiāng)風(fēng)文明宣講團(tuán)巡回宣講，組織外出參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓眼界，立標(biāo)桿，找短板，掀起頭腦風(fēng)暴，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。以“美麗家園建設(shè)·我承諾·我行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深化每月15日“全民清潔日”制度，與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書和“美麗家園”建設(shè)承諾書，強(qiáng)化從我做起，增強(qiáng)主體責(zé)任，推動(dòng)村莊環(huán)境治理常態(tài)化、日常保潔制度化。開(kāi)展“道德典型”選樹(shù)和“傳承好家訓(xùn)、培育好家風(fēng)”等活動(dòng)，定期評(píng)選“身邊好人、新鄉(xiāng)賢、文明家庭”等典型，挖掘弘揚(yáng)具有地域特色的鄉(xiāng)風(fēng)之魂，引導(dǎo)農(nóng)戶訂立新家規(guī)、立好新家訓(xùn)，強(qiáng)化思想道德規(guī)范。以發(fā)展實(shí)例和自身實(shí)踐宣傳解讀“兩山”理論，引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，走“生態(tài)富民、綠色發(fā)展”之路。

二是開(kāi)展行為革命，培育文明新風(fēng)。思想革命的成效最終體現(xiàn)在行為上，如何引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)糾正不文明習(xí)慣，自覺(jué)養(yǎng)成文明行為，這就需要樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩，把“無(wú)形的文明”有形化。“打破千年陋習(xí)，培養(yǎng)良好行為規(guī)范；樹(shù)立文明新風(fēng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)”，是磐安縣推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)革命”的重要一環(huán)。通過(guò)全面實(shí)施“文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明禮儀”等系列文明提升行動(dòng)，全面規(guī)范農(nóng)民群眾言語(yǔ)行為、禮義接待、職業(yè)操守。通過(guò)開(kāi)展“清風(fēng)亮劍”行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)打擊賭博等違法行為，嚴(yán)肅整治鄉(xiāng)村社會(huì)不正之風(fēng)。深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)和“法律、文化、科技、衛(wèi)生”四進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極倡導(dǎo)村民養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明、低碳的現(xiàn)代生活方式。依托農(nóng)村文明禮堂，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化，豐富鄉(xiāng)村文化，積極打造農(nóng)民身有所棲、心有所寄的精神家園。

三是開(kāi)展環(huán)境革命，建設(shè)美麗家園。村莊美不美，首先看生態(tài)。以“最美村莊”“最美庭院”創(chuàng)建為載體，以“五治五化”（治污、治臟、治亂、治危、治散，潔化、綠化、美化、亮化、有文化）為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。推進(jìn)交通主干道、通景公路沿線可視范圍內(nèi)視覺(jué)污染點(diǎn)整治，重點(diǎn)抓好赤膊墻立面改造、青山白化墳?zāi)拐巍⑺{(lán)色屋頂整改等工作。開(kāi)展以空心村改造為主的村莊梳理工作，全面拆除有礙觀瞻、影響公共安全的破舊危房、殘墻斷壁，整修有利用價(jià)值的危舊房。推進(jìn)房前屋后“亂堆亂放、亂搭亂建”整治，選擇有條件的村莊開(kāi)展農(nóng)村各類管線地埋整治試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽圈養(yǎng)規(guī)范和污染整治。全面打造特色景觀，集中選擇一批重點(diǎn)村莊、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)塊建設(shè)文化圍墻、鄉(xiāng)愁地標(biāo)、美麗庭院、綠化小品、休憩景觀等，全面提升美麗鄉(xiāng)村品位。

四是開(kāi)展機(jī)制革命，建立長(zhǎng)效管理。本著“頂層設(shè)計(jì)、基層創(chuàng)造”相結(jié)合原則，健全完善各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)范管理、有序治理。為使鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)常態(tài)化，探索建立了“縣鄉(xiāng)主導(dǎo)、部門支持、村莊主體、各界助力、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，用于保障村容村貌的改善和設(shè)施的管護(hù)運(yùn)行。深入推進(jìn)“黨建+”網(wǎng)格化管理模式，全面建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，每位農(nóng)村黨員干部聯(lián)系若干農(nóng)戶，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)戶落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，將聯(lián)系落實(shí)情況作為“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等不良習(xí)慣，健全完善《村規(guī)民約》，明確規(guī)定哪些不能做，具體該怎么做，獎(jiǎng)懲辦法一清二楚，并設(shè)立紅黑榜，建立信用記錄檔案，定期開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的積極性、自覺(jué)性。圍繞“村風(fēng)和”“村民樂(lè)”，開(kāi)展農(nóng)民道德建設(shè)，用身邊人、身邊事編排文藝節(jié)目，常年活躍農(nóng)村，潛移默化，以文化人，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化文明的整體提升。

二、“四管齊下”推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)革命

“鄉(xiāng)風(fēng)革命”是磐安縣提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要抓手，是一項(xiàng)改善民生條件、重塑鄉(xiāng)村價(jià)值的基礎(chǔ)工程。一村治容易，村村治難；一時(shí)凈容易，時(shí)時(shí)凈難；一處美容易，處處美難。革命是傷筋動(dòng)骨的，必須狠下決心，動(dòng)足腦筋，找準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”向“處處美”、“一時(shí)美”向“時(shí)時(shí)美”、“外在美”向“內(nèi)在美”、“環(huán)境美”向“發(fā)展美”轉(zhuǎn)變。

一是層層發(fā)動(dòng)，凝聚共識(shí)?！班l(xiāng)風(fēng)革命”啟動(dòng)大會(huì)采取“1個(gè)主會(huì)場(chǎng)+19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)”形式，縣委領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署，新渥村書記向全縣廣大干部群眾發(fā)出“家家戶戶齊動(dòng)手，鄉(xiāng)風(fēng)革命靚磐安”的倡議書，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)近2000名干部參加了啟動(dòng)儀式。隨后，縣鄉(xiāng)干部分頭到聯(lián)系村參加環(huán)境大整治，其聲勢(shì)之浩大，場(chǎng)面之壯觀，多年未見(jiàn)。各村隨即召開(kāi)村民會(huì)議全面動(dòng)員，新聞媒體全方位多角度展開(kāi)宣傳，“最美村莊”和“最美庭院”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)到每家每戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批組織村主職干部到桐廬、安吉、松陽(yáng)、浦江等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)考察，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)革命”的緊迫感和責(zé)任感，將“五治五化、靚化磐安”的要求內(nèi)化于心、外化于行。仁川鎮(zhèn)黨委政府與全鎮(zhèn)1200多名黨員干部、村民代表簽訂踐行“鄉(xiāng)風(fēng)革命”承諾書，與全鎮(zhèn)6000多農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。新渥鎮(zhèn)組建黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)，在認(rèn)領(lǐng)公益崗、垃圾分類、環(huán)境治理、河道保潔等方面示范引領(lǐng)，有效帶動(dòng)了群眾素質(zhì)的提升。方前鎮(zhèn)6個(gè)村書記外出考察后，引進(jìn)了上海大愛(ài)城、金恪集團(tuán)等知名企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)旅、林旅項(xiàng)目，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30多戶。雙峰鄉(xiāng)大皿村是中華羊氏第一村，以“謙益”“有孚”“詒勤”“師儉”“懸規(guī)”“植矩”十二字羊氏家訓(xùn)為核心，讓“戒子書”和“懸魚(yú)門庭”等家訓(xùn)家風(fēng)得以傳承。

二是全域整治，村村皆景。堅(jiān)持從“群眾反映最強(qiáng)烈、環(huán)境問(wèn)題最突出、清理整治最急需”的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，摸清底數(shù)，制定政策，全員參與，強(qiáng)力推進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾分類處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、池塘清污清淤、村莊亂搭亂建清理“五個(gè)全覆蓋”，促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提品位、增顏值、有特色。分類治理村莊亂象。對(duì)基礎(chǔ)條件一般的村莊，要求做到“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆、畜禽不散養(yǎng)”的“五不”目標(biāo)；對(duì)交通主干道、通景公路沿線村莊，傳統(tǒng)歷史文化村落、農(nóng)家樂(lè)特色旅游村等重點(diǎn)村，在“五不”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化、亮化、有文化等“五化”目標(biāo)。綜合整治村莊環(huán)境。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”，對(duì)高速公路及省道以上干線公路和通景公路兩側(cè)，全面開(kāi)展消除赤膊墻整治。通過(guò)“禁新、治舊”并舉，今年年底前全面消除縣道以上“兩路兩側(cè)”視線范圍內(nèi)“青山白化”現(xiàn)象，全面推行生態(tài)節(jié)地安葬。在完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理的基礎(chǔ)上，全面關(guān)停3-49頭散戶養(yǎng)豬戶。如盤峰鄉(xiāng)沙溪村依托打造浙中最大玫瑰莊園的優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)月時(shí)間，全面完成了公路沿線50多戶農(nóng)戶的赤膊墻粉刷，實(shí)施了農(nóng)戶庭院美化工程，全村有35戶農(nóng)戶裝修房屋開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)。維新鄉(xiāng)溪下路村制定了村莊提升方案，建立村黨員干部潔化美化責(zé)任區(qū)塊，村里建起了休閑長(zhǎng)廊，戶戶門前有個(gè)美麗庭院，漫步村中，村口竹樓，村中新樓，滿眼皆美，無(wú)處不景，成為美麗示范村。

三是比學(xué)趕超，各顯高招。根據(jù)階段目標(biāo)和年度目標(biāo)，明確時(shí)間表，列出作戰(zhàn)圖，建立“一月一督查、一季一排名、半年一考核”制度，對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)革命”進(jìn)展情況及重點(diǎn)整治項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行排名通報(bào)，形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的喜人局面。每月開(kāi)展“最美村”“最差村”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公示公布，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“最差村”的，要求該村在媒體上作整改表態(tài)，對(duì)整改情況實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)制，整改一件，銷號(hào)一件，做到整改見(jiàn)成效、問(wèn)題真解決。對(duì)治亂力度大、整治效果好、示范作用強(qiáng)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、媒體集中推介等形式，及時(shí)總結(jié)推廣，形成樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)、促趕超的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新，努力彰顯各自特色，形成各美其美的獨(dú)特魅力和競(jìng)爭(zhēng)力。如大盤鎮(zhèn)采用“剝筍法”，從村主職干部到全體黨員干部再到全體村民，層層分解責(zé)任，人人參與整治，做到了不留死角、不留盲區(qū)。九和鄉(xiāng)開(kāi)展以“和”為主題特色的鄉(xiāng)村建設(shè)，提升“和”理念，倡導(dǎo)“和”風(fēng)尚，打造“和”景觀，匯聚“和”力量，形成了牡丹特色村后業(yè)嶺、民宿特色村孔潭等一批“和美”示范村。高二鄉(xiāng)依托實(shí)施“我的幸福計(jì)劃”，利用高姥山、七仙湖、杜鵑谷等特色資源，打造了“幸福花?！薄靶腋＜覉@”“幸福公社”“幸福民宿”等系列鄉(xiāng)旅品牌，往日的窮山村，成了旅游熱土。

四是串點(diǎn)成線，化繭成蝶?！班l(xiāng)風(fēng)革命”使磐安鄉(xiāng)村發(fā)生了脫胎換骨、破繭成蝶式變化，一個(gè)個(gè)村莊清除了陳年污垢，清理了亂堆亂放，靚化了村莊面貌，換來(lái)了村民潔凈、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，也引來(lái)了眾多愛(ài)田園、憶鄉(xiāng)愁、住民居的外來(lái)游客。環(huán)境變美了，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有了基礎(chǔ)。磐安縣把旅游業(yè)作為綠色發(fā)展、生態(tài)富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)培育，在村莊“五治五化”的基礎(chǔ)上，精心培育鄉(xiāng)村旅游特色村，著力打造美麗鄉(xiāng)村精品線，使一間間普通的民房成為游客搶手的“香餑餑”，使一處處人跡罕至的偏遠(yuǎn)山村成為游客如云的休閑地。如今，已初步形成了以盤峰玫瑰園、維新楊梅林、高二杜鵑谷為核心的“浪漫花鄉(xiāng)線”，新渥萬(wàn)畝中藥園、浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)、江南藥鎮(zhèn)為核心的“養(yǎng)生藥鄉(xiāng)線”，臺(tái)地萬(wàn)畝示范茶園、玉山千年古茶場(chǎng)、管頭橫路百年烏石村為核心的“休閑茶鄉(xiāng)線”等3條鄉(xiāng)村旅游精品線。圍繞全域景區(qū)化目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造一批“一村一品、一村一韻”的“最美村莊”，通過(guò)景觀提升、串點(diǎn)成線，形成一處處風(fēng)格迥異的景觀點(diǎn)、一道道靚麗的風(fēng)景線。如雙峰鄉(xiāng)通過(guò)整治大皿古村、建設(shè)菇仙公園、修繕古民居等項(xiàng)目，形成了“游江南古鎮(zhèn)、賞煉火奇觀、品農(nóng)家風(fēng)味”的旅游品牌，常住人口不到百人的偏僻小村橫山村，在盛夏季節(jié)每天有200多位外來(lái)游客。以“體育+旅游”為特色的冷水鎮(zhèn)小章村，全村大整治后，采取物業(yè)化管理方式，保持村莊常年整潔，村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)已達(dá)21家，上半年已承辦全國(guó)各類中老年氣排球賽事30多場(chǎng)，接待游客3萬(wàn)多人，旅游收入逐漸成為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪招峦緩健?/p>

三、“四措并舉”護(hù)航鄉(xiāng)風(fēng)革命

“鄉(xiāng)風(fēng)革命”整治的是鄉(xiāng)村環(huán)境，培育的是旅游產(chǎn)品，發(fā)展的是美麗經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造的是美好生活。磐安縣把“鄉(xiāng)風(fēng)革命”活動(dòng)放到補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板、全面建成小康社會(huì)的大背景下來(lái)審視、來(lái)謀劃，針對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)革命”涉及面廣、資金投入多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作難度大等實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃，整合資源，強(qiáng)化保障，精心實(shí)施，努力朝著“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。

一是組建專項(xiàng)小組，一套人馬抓統(tǒng)籌。組建高規(guī)格“鄉(xiāng)風(fēng)革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府8位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦等25個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，專門設(shè)立“鄉(xiāng)風(fēng)革命”辦公室，抽調(diào)3名專職人員集中辦公，抽調(diào)一名副科級(jí)干部擔(dān)任常務(wù)副主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，提出目標(biāo)任務(wù)，完善各項(xiàng)制度，抓好責(zé)任落實(shí)。各行政村作為實(shí)施主體，村書記、主任是第一責(zé)任人，村兩委制定實(shí)施計(jì)劃，黨員干部引領(lǐng)示范，帶領(lǐng)群眾查補(bǔ)短板、真抓實(shí)干。各職能單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的檢查、指導(dǎo)和考核。

二是明確職責(zé)分工，一股合力抓落實(shí)。對(duì)“四大革命”的“八項(xiàng)活動(dòng)”逐項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)。采取“一項(xiàng)活動(dòng)、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)計(jì)劃方案”的形式，明確牽頭部門，落實(shí)責(zé)任單位，列出清單，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，整體推進(jìn)?？h委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)“道德典型”選樹(shù)、“四進(jìn)農(nóng)村”宣傳、“文明提升”專項(xiàng)行動(dòng)，以及整個(gè)活動(dòng)宣傳策劃、落實(shí)等工作；縣農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)抓好赤膊墻立面整治、危舊房改造、河塘清淤、最美村莊創(chuàng)建和“亂堆亂放、亂搭亂建”整治等工作，每年評(píng)選20個(gè)“最美村莊”和500戶“最美庭院”；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織“全民清潔日”活動(dòng)和門前“三包”責(zé)任落實(shí)工作；縣民政局牽頭負(fù)責(zé)“青山白化”整治行動(dòng)；縣委組織部負(fù)責(zé)做好黨員聯(lián)系農(nóng)戶活動(dòng)；縣財(cái)政負(fù)責(zé)資金整合保障工作，落實(shí)了5000多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于“鄉(xiāng)風(fēng)革命”項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。

三是實(shí)行專項(xiàng)督查，一個(gè)口徑抓整改。將“鄉(xiāng)風(fēng)革命”作為縣委縣政府年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立了專項(xiàng)聯(lián)系和督查制度。5條重點(diǎn)整治線路分別由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系，落實(shí)1家綜合部門牽頭，每月實(shí)地檢查了解進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不少于2次；組建5個(gè)專項(xiàng)督查組，由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排縣紀(jì)委干部與農(nóng)村一線縣人大代表、政協(xié)委員參與，每半月督查1次以上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改。為確保督查效果，組織對(duì)督查組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確督查重點(diǎn)、方法及具體要求，確保督查工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、問(wèn)題精準(zhǔn)、整改有力。對(duì)逾期整改不到位的，下達(dá)督辦通知書，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)于媒體曝光的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在24小時(shí)之內(nèi)制定落實(shí)整改方案，并進(jìn)行反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面通過(guò)建立鄉(xiāng)村干部“微平臺(tái)”、組織交叉檢查等方式，實(shí)行隨查隨交辦。對(duì)整改不力、整治不徹底的實(shí)行約談制度，抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事不放，力促農(nóng)村環(huán)境從根本上好轉(zhuǎn)。

四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，一絲不茍抓考核。將新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)革命”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核和村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目考核。在分解任務(wù)基礎(chǔ)上，縣里統(tǒng)一對(duì)“最美村莊”創(chuàng)建、赤膊墻整治、藍(lán)色屋頂整治、清污清淤、青山白化等工作提出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。堅(jiān)持日?？己伺c半年考核相結(jié)合，對(duì)連續(xù)兩次列入環(huán)境“最差村”的，取消該村及干部評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。堅(jiān)持把“鄉(xiāng)風(fēng)革命”活動(dòng)作為檢驗(yàn)黨員“兩學(xué)一做”成果的考場(chǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律，訂立規(guī)矩，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，明確被評(píng)為年度“最差村”的黨支部書記原則上要作組織處理，村委會(huì)主任按有關(guān)規(guī)定歇職，在換屆時(shí)作為不宜列為村級(jí)組織候選人對(duì)象。對(duì)村黨員干部在環(huán)境革命中未落實(shí)自家房屋門前“三包”工作的，其黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育整轉(zhuǎn)支部進(jìn)行教育整頓，非黨員的干部按照有關(guān)規(guī)定處理。

（作者單位：浙江省磐安縣人民政府）