海南服務業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

（?？诮?jīng)濟學院工商學院，海南 海口 571127）

海南服務業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

蔡安云，王常華

（海口經(jīng)濟學院工商學院，海南 海口 571127）

當前全球貿(mào)易競爭焦點有向服務業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，本文在闡述服務業(yè)發(fā)展必要性與海南服務業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)生產(chǎn)比重分析海南服務業(yè)發(fā)展存在的問題并就如何提升海南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出對策建議。

貿(mào)易競爭；服務業(yè)；對策

一、服務業(yè)概況

1、服務業(yè)的含義

服務業(yè)即指生產(chǎn)和銷售服務產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。服務產(chǎn)品與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相比，具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征。在我國國民經(jīng)濟核算實際工作中，將服務業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)，即將服務業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門。第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。

服務業(yè)的分類：一是從服務消費的角度分類，可以把服務業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)；二是從服務的功能分類，服務業(yè)可以劃分為流通服務業(yè)、生產(chǎn)者服務業(yè)、社會服務業(yè)和個人服務業(yè)；

三是從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分類：傳統(tǒng)服務業(yè)主要包括醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、修理業(yè)、商業(yè)等?，F(xiàn)代服務業(yè)包括基礎服務（通信和信息服務）、生產(chǎn)和市場服務（金融、物流、批發(fā)、電子商務等）、公共服務（基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等）。

2、傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)

（1）傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的定義。傳統(tǒng)服務業(yè)就是指商貿(mào)流通業(yè)，它與現(xiàn)代服務業(yè)既存在著繼承性又存在交融性，如現(xiàn)代服務業(yè)中的物流業(yè)就是傳統(tǒng)服務業(yè)之一的倉儲在理念、功能、管理、技術(shù)上的全面創(chuàng)新和提升，同時物流業(yè)又是現(xiàn)代服務業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分。現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它有別于商貿(mào)、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務業(yè)等為代表。主要包括以下四大類:基礎服務(通信服務和信息服務)、生產(chǎn)和市場服務(金融、物流、電子商務、中介和咨詢等專業(yè)服務)、個人消費服務(教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲等)、公共服務(政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等)。

（2）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必要性。第一，大力發(fā)展服務業(yè)，有利于促進產(chǎn)業(yè)的升級。20世紀90年代中期，國際制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)移為中國跨越式的發(fā)展提供了一個難得的發(fā)展機遇，中國成為世界制造業(yè)的中心。人均收入水平的不斷增加，消費結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變等，這些都極大地促進了中國服務業(yè)的迅速發(fā)展。

從長期變動趨勢看，我國三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯的改善。總體看，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)的比重則不斷波動，但長期保持在40%～50%之間，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重處于不斷上升的過程，增加值比重由1978年的23.9%大幅上升至2013年的46%。第二，大力發(fā)展服務業(yè)是擴大就業(yè)的重要手段。各國政府之所以大力加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不僅僅是因為當今全球服務經(jīng)濟盛行背景之下，服務業(yè)成為繼工業(yè)之后的國民經(jīng)濟增長新動力，另一個重要的原因在于服務業(yè)能夠緩解就業(yè)壓力。服務業(yè)就業(yè)容量較大，具有就業(yè)彈性大，勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存的特點，在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，能夠吸納不同素質(zhì)的勞動者就業(yè)。第三，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有助于海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的越好越可以更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少對自然資源的消耗和利用，進而會弱化對環(huán)境的破壞。

二、海南服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1、海南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）基本情況。海南是中國最大的省級經(jīng)濟特區(qū)和唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)。2014年，全省年末常住人口903.48萬人，城鎮(zhèn)人口比重提高到53.76%。2015年，全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為3702.8億元，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值855.82億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值875.13億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1917.81億元，增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)增長值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.1：23.6:53.3。按年平均常住人口計算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值40818元，按現(xiàn)行平均匯率計算為6554美元，比上年增長6.9%。

目前海南現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)形成交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等為主要行業(yè)的功能較為齊全、技術(shù)水平較為先進的服務體系。以2014年為例，全省批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值418.09億元，占全省GDP總量的23.0%，是海南服務業(yè)的第一大行業(yè)，其次是房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，分別實現(xiàn)增加值295.56億元、210.63億元、185.15億元、154.66億元，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重分別是16.3%、11.6%、10.2%、8.5%。這充分說明海南現(xiàn)代服務業(yè)仍然以低端服務業(yè)為主，其發(fā)展水平和發(fā)達程度相對較低。

（2）服務業(yè)人員數(shù)量不斷上升。2010—2014年，海南省服務業(yè)從業(yè)人員由165.87萬人上升至243.28萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)比重由37.73%上升至44.79%。五年來，海南服務業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)步遞增，不僅吸收了大量新成長勞動力，而且吸收了部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)是全省服務業(yè)中吸納從業(yè)人員最多的行業(yè)。

（3）休閑農(nóng)莊。2000年瓊海博鰲鎮(zhèn)椰林寨村開設了第一家對外營業(yè)的農(nóng)家樂，以獨具當?shù)靥厣霓r(nóng)家飯菜品嘗、農(nóng)家民俗和萬泉河竹排漂流吸引了很多游客。隨后，島內(nèi)涌現(xiàn)出一大批富有特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)是海南省近年來興起的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。2015年已有500多家，資產(chǎn)總額達55.4億元，直接從業(yè)人數(shù)1.8萬人，間接從業(yè)人員6.7萬人，帶動農(nóng)戶2.7萬戶，年接待人次1100萬人次，營業(yè)收入8.7億元，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。海南目前在建或已建成并投入運營的休閑農(nóng)莊已有300多個，去年休閑農(nóng)業(yè)游客達725萬人次，占海南游客總數(shù)的1/4。

（4）傳統(tǒng)行業(yè)占主導地位，新興服務業(yè)迅速崛起。海南現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，總體趨向穩(wěn)中有增的態(tài)勢。在2010—2014年的五年時間，金融保險業(yè)由占GDP比重的8.2%上升到11.6%，住宿餐飲業(yè)由7.3%上升到8.5%，房地產(chǎn)業(yè)由原來的19.7%下降到16.3%，下降3.4個百分點，其他行業(yè)趨于穩(wěn)定。這表明海南現(xiàn)代服務業(yè)開始向高級化升級，但升級的步伐不大。文章中數(shù)據(jù)均來源：海南統(tǒng)計年鑒—2015。

2、海南服務業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務業(yè)占比重較大。從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，2014年海南省郵政運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為41.7%，金融保險業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)占的比重為22.9%。

（2）地區(qū)間發(fā)展不平衡，東西部差距大。海南省東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，服務業(yè)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出從東到西階梯分布的特點。2014年，儋州、澄邁、昌江、東方、樂東等市縣第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別是164.5萬、58.07萬、24.7萬、34.3萬、26.5萬，與?？?、三亞等東部地區(qū)發(fā)展差距大，不利于提升海南省服務業(yè)的整體水平。

（3）整體素質(zhì)偏低，服務企業(yè)競爭力較弱。海南省服務業(yè)結(jié)構(gòu)水平低，服務質(zhì)量不高，其次是從業(yè)人員大量為技能、素質(zhì)低的勞動者，缺乏專業(yè)素質(zhì)培訓。服務企業(yè)從總體上說在組織規(guī)模、服務技術(shù)、服務質(zhì)量和管理水平等方面與國際大型跨國公司相比存在很大的差距。

（4）高端人才匱乏。服務業(yè)的競爭歸根到底還是人才的競爭，由于服務業(yè)發(fā)展基礎差和服務貿(mào)易起步晚，海南目前這方面的高端人才很缺乏，政府對服務業(yè)高端人才的認知度也很低。

三、海南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策建議

1、加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

海南應重點發(fā)展以下行業(yè)：第一，金融、保險業(yè)。積極引進知名銀行，非銀行的金融機構(gòu)進駐海南；第二，文化、體育事業(yè)。海南應利用自身的自然資源優(yōu)勢，舉辦具有國際影響力的大型文化賽事和體育活動，如海南國際馬拉松等；第三，旅游業(yè)、會展業(yè)。發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，積極發(fā)展度假旅游型的房地產(chǎn)，以“博鰲亞洲論壇”為重點，加快發(fā)展會議展覽業(yè)。

2、積極吸引外資投資海南現(xiàn)代服務業(yè)

引進外資，不僅可以緩解海南在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)時的資金不足問題，還可以引進先進的管理經(jīng)驗和高端的人才。因此，為促進海南現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，海南政府要大力宣傳，招商引資。

3、加快培育發(fā)展規(guī)模以上的服務業(yè)，發(fā)揮行業(yè)帶動作用

以大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點扶持對象，通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式促進規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，在企業(yè)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予更多的優(yōu)惠政策，形成一批擁有知名品牌、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力強的服務業(yè)企業(yè)。

4、樹立新的服務經(jīng)濟理念

涉及到服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)有關(guān)的經(jīng)營理念，服務業(yè)企業(yè)必須具有抓住商機的意識，將海南服務業(yè)做大做強。此外，政府及企業(yè)的領(lǐng)導應全面、科學地認識服務業(yè)的經(jīng)濟帶頭作用。

5、培育國際水準的高素質(zhì)人才隊伍

服務業(yè)尤其是現(xiàn)代國際服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定，其發(fā)展必須依靠一支強大的具有國際水準的高素質(zhì)人才隊伍，才能將海南的服務業(yè)輸向全世界。因此，教育的地位不容忽視，須要建設一個職業(yè)技術(shù)學院系統(tǒng)教育緊隨、技術(shù)進步的短期培訓教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。

[1] 程炳友．新常態(tài)下株洲服務業(yè)發(fā)展對策研究[J]．經(jīng)濟研究導刊,2016(6)．

[2] 李強．中國服務業(yè)統(tǒng)計與服務業(yè)發(fā)展[M]．北京:中國統(tǒng)計出版社,2014．

[3] 陳秋玲,李懷勇．中國服務產(chǎn)業(yè)研究[M]．北京:經(jīng)濟管理出版社,2009．

[4] 譚仲池,向力力．現(xiàn)代服務業(yè)研究[M]．北京:中國經(jīng)濟出版社,2007．

[5] 賀亞茹,王明嚴,韓忠龍．海南服務業(yè)的SWOT分析[J]．市場論壇,2012(2)．

[6] 吳曉勻．國際旅游島背景下海南現(xiàn)代化服務業(yè)競爭力研究[J]．生產(chǎn)力研究,2012(6)．

（責任編輯：劉偲然）

?？诮?jīng)濟學院課題，國際貿(mào)易專業(yè)綜合改革對海南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平提升的研究，項目編號：Hjyj2015027。