關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建帶群建工作有效性的研究

上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委

關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建帶群建工作有效性的研究

上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委

會(huì)計(jì)師事務(wù)所是改革開放以來建立的非公有制的“兩新”組織。加強(qiáng)和改進(jìn)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)成的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的群建工作是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。研究如何提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建帶群建工作的有效性，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，把廣大職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是擺在行業(yè)各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要而緊迫的課題。

本文以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建帶群建工作的有效性為目標(biāo)，運(yùn)用問卷調(diào)查、會(huì)議座談、實(shí)地調(diào)研等方法，通過總結(jié)上海市行業(yè)黨群共建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)與任務(wù)需要，深入調(diào)研、分析目前行業(yè)群建工作存在的主要問題，科學(xué)研究切實(shí)可行的解決方法，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、加強(qiáng)黨建帶群建工作的意義

（一）完善社會(huì)管理，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨建帶群建工作的重要性

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，專業(yè)作用日益突出，社會(huì)影響顯著增強(qiáng)。作為重要的新興社會(huì)群體，目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已基本建立和形成了比較完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)中介服務(wù)體系，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，成為經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)行業(yè)的排頭兵，在增強(qiáng)和提升城市綜合服務(wù)功能方面起著重要作用。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建帶群建工作，及時(shí)把黨的群團(tuán)組織覆蓋到作用和影響不斷增強(qiáng)的事務(wù)所中，把黨的群團(tuán)工作做到數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大的從業(yè)人員中，將這支新的社會(huì)力量動(dòng)員、組織、凝聚起來，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的輻射影響作用，具有十分重要的意義。

（二）結(jié)合行業(yè)實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨建帶群建工作的迫切性

當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，但是多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模相對(duì)偏小，高端人才相對(duì)不足，黨群組織的引領(lǐng)推動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，這些問題影響和制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展，迫切需要研究措施加以解決。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建帶群建工作，是將黨群組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度創(chuàng)新，有效突破事務(wù)所內(nèi)部治理不夠健全、高端人才缺乏等制約行業(yè)發(fā)展的階段性瓶頸的迫切要求，是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍的自身建設(shè)的迫切要求，也是加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的水平，從而全面推動(dòng)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的迫切要求。

（三）立足科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨建帶群建工作的必要性

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)屬于新型社會(huì)組織，呈現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)化、機(jī)構(gòu)分散化、人才高知化、利益多元化的鮮明特點(diǎn)，使得行業(yè)群團(tuán)工作存在建立組織難、開展工作難、學(xué)習(xí)借鑒難等難題。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建帶群建工作，以黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)促進(jìn)群團(tuán)組織更好地履行職能、發(fā)揮作用，以黨的組織活力激發(fā)群團(tuán)組織的工作活力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的作用，有利于進(jìn)一步提高行業(yè)各級(jí)黨組織做群眾工作的能力和水平，有利于更好地把廣大職工、青年、婦女凝聚在黨的周圍，有利于更好地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家建設(shè)的強(qiáng)大力量。

二、黨建帶群建工作的主要做法和有益經(jīng)驗(yàn)

2009年11月，根據(jù)中組部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》文件精神，上海市正式組建成立中國(guó)共產(chǎn)黨上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)黨委”），對(duì)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織和黨建工作實(shí)行歸口管理。

1. 有序推進(jìn)行業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)

根據(jù)中華總工會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的通知》（總工發(fā)〔2012〕5號(hào)）和共青團(tuán)中央辦公廳、財(cái)政部辦公廳等十二個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的通知》（中青辦聯(lián)發(fā)〔2011〕10號(hào)）要求，行業(yè)黨委以“加快組建步伐、夯實(shí)工作基礎(chǔ)”為指導(dǎo)思想，積極向上級(jí)黨組織和群團(tuán)組織尋求指導(dǎo)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好行業(yè)群團(tuán)組織組建的各項(xiàng)籌備工作，確保組建工作有序開展。2012年9月，經(jīng)團(tuán)市委批復(fù)同意，共青團(tuán)上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)團(tuán)工委”）正式成立。2012年10月，經(jīng)市社會(huì)系統(tǒng)工會(huì)批復(fù)同意，上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)聯(lián)合工會(huì)”）籌備組正式組建。經(jīng)過一年多的積極籌備，2014年6月30日，行業(yè)聯(lián)合工會(huì)正式成立，按法定程序選出第一屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2. 切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)群建工作基礎(chǔ)

一是行業(yè)黨委通過事務(wù)所片區(qū)例會(huì)、黨組織例會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等載體，大力宣傳群團(tuán)建設(shè)的重要意義和相關(guān)工作要求，積極指導(dǎo)具備組建條件的事務(wù)所加快群團(tuán)組織組建步伐，根據(jù)事務(wù)所的實(shí)際情況，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，不斷擴(kuò)大行業(yè)群團(tuán)組織和群建工作的覆蓋面。通過制發(fā)《基層工會(huì)工作實(shí)務(wù)問答》和《基層團(tuán)組織工作手冊(cè)》，進(jìn)一步明確群建工作程序，為基層群建工作有效開展提供參考。二是行業(yè)黨委指導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合工會(huì)研究制定了“工作規(guī)則”、“例會(huì)制度”、“經(jīng)費(fèi)收繳管理辦法”以及“經(jīng)費(fèi)使用管理辦法”等4項(xiàng)行業(yè)工會(huì)制度規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)工會(huì)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是行業(yè)黨委結(jié)合“人才隊(duì)伍建設(shè)年”等主題活動(dòng)，多次舉辦行業(yè)基層群團(tuán)干部培訓(xùn)班，并積極組織基層群團(tuán)干部參加由市工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院舉辦的新上崗工會(huì)主席崗位資格培訓(xùn)班和團(tuán)市委組織的新上崗基層團(tuán)支部書記培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高群團(tuán)干部服務(wù)群團(tuán)建設(shè)的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)能力。

3. 大力營(yíng)造行業(yè)和諧從業(yè)氛圍

為了豐富行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)余生活，提高事務(wù)所對(duì)群建工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造行業(yè)和諧誠(chéng)信的從業(yè)氛圍，行業(yè)黨委指導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合工會(huì)和行業(yè)團(tuán)工委精心組織籌劃了“文化節(jié)拍”系列文體活動(dòng)、 “五四”青年節(jié)主題活動(dòng)等群團(tuán)文化活動(dòng)，得到了廣大事務(wù)所和從業(yè)人員的積極響應(yīng)和廣泛好評(píng)。通過組織開展豐富多彩的群團(tuán)活動(dòng)，不僅為行業(yè)從業(yè)人員搭建了溝通交流的平臺(tái)，有效發(fā)掘具有特長(zhǎng)的行業(yè)人才，還進(jìn)一步提高了群團(tuán)組織在職工群眾中的影響力和號(hào)召力，增強(qiáng)了行業(yè)凝聚力。

4. 積極展示行業(yè)良好形象

一是行業(yè)黨委積極指導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合工會(huì)和行業(yè)團(tuán)工委參加各級(jí)群團(tuán)組織開展的文化活動(dòng)，并在各類文體比賽中多次取得佳績(jī)，展示了頑強(qiáng)拼搏的體育精神和積極向上的行業(yè)形象。二是行業(yè)黨委指導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合工會(huì)和行業(yè)團(tuán)工委積極做好對(duì)基層群團(tuán)組織各類先進(jìn)典型的選評(píng)和報(bào)送，榮獲“上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“上海市勞?dòng)模范”、“全國(guó)青年崗位能手”、“上海市青年五四獎(jiǎng)?wù)隆钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)。通過大力樹立和宣傳行業(yè)先進(jìn)，做好典型引路，營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大從業(yè)人員的工作熱情。三是行業(yè)黨委指導(dǎo)行業(yè)團(tuán)工委大力開展行業(yè)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，組織和引導(dǎo)行業(yè)廣大青年立足崗位努力成才，培育符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的敬業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信精神和服務(wù)理念。

三、行業(yè)黨建帶群建工作存在的問題

（一）群建工作認(rèn)識(shí)存在不足

雖然近幾年行業(yè)群建工作取得了一些成績(jī)，但由于行業(yè)黨建的工作重心更多地放在推進(jìn)組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理等方面，沒有把行業(yè)群建工作擺在突出位置，行業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)群建工作的重視存在不足。因此，行業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)群建工作的特性和規(guī)律缺乏深入的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)群建工作缺少統(tǒng)籌考慮和科學(xué)謀劃，群團(tuán)組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)尚沒有得到充分發(fā)揮。

（二）群建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

行業(yè)各級(jí)黨組織推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)的辦法不多、力度不夠，群團(tuán)組織有效覆蓋面不足的問題較為突出，群建工作的組織網(wǎng)絡(luò)亟待進(jìn)一步完善。由于缺乏具有群建工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員，行業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)群建工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的引導(dǎo)作用還不夠充分，群團(tuán)干部隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)。部分事務(wù)所沒有把群團(tuán)工作擺上重要議事日程，群團(tuán)活動(dòng)開展較少，群建工作的著力點(diǎn)需要進(jìn)一步探索，群團(tuán)組織的影響力有待提高。

（三）群團(tuán)活動(dòng)方式比較單一

行業(yè)群團(tuán)活動(dòng)還多停留在文體活動(dòng)層面，能夠引起從業(yè)人員興趣和關(guān)注的主題不夠豐富，較難滿足從業(yè)人員的多樣需求。群團(tuán)活動(dòng)針對(duì)行業(yè)特色、崗位特點(diǎn)的內(nèi)容不夠充實(shí)，群團(tuán)組織凝心聚力的作用得不到發(fā)揮。部分事務(wù)所開展群團(tuán)活動(dòng)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，群團(tuán)活動(dòng)缺乏有效載體，活動(dòng)的質(zhì)量和效果受到影響。因此，亟待進(jìn)一步研究如何結(jié)合行業(yè)特色創(chuàng)新行業(yè)群建活動(dòng)，提高群建活動(dòng)的質(zhì)量等問題。

（四）群團(tuán)干部能力有待提升

行業(yè)基層群團(tuán)干部大都是兼職從事群建工作，開展群建工作的能力和經(jīng)驗(yàn)不足，政策理論水平、崗位業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。部分群團(tuán)干部對(duì)群建工作的新問題、新情況不主動(dòng)探索研究，在開展某些專項(xiàng)工作中，習(xí)慣于憑“老經(jīng)驗(yàn)”、按“老規(guī)矩”辦事，墨守成規(guī)、按部就班，群建工作的有效性需要進(jìn)一步提高。少數(shù)群團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)淡化，發(fā)揮主觀能動(dòng)性較差，主動(dòng)聯(lián)系群眾、聽取意見較少，為職工群眾服務(wù)、為事務(wù)所發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不足，工作作風(fēng)有待改進(jìn)。

四、解決黨建帶群建工作有效性的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路

中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，是對(duì)黨的群團(tuán)工作長(zhǎng)期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。這條道路是中國(guó)共產(chǎn)黨開展群眾工作、推進(jìn)黨的事業(yè)的偉大創(chuàng)造，是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想的歷史選擇，是群團(tuán)組織與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展壯大的必由之路。這條道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，其基本特征是各群團(tuán)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的群團(tuán)工作，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，最廣泛把群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

（二）切實(shí)保持和增強(qiáng)行業(yè)群團(tuán)組織的政治性

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，要切實(shí)保持和增強(qiáng)行業(yè)群團(tuán)組織的政治性。一是要加強(qiáng)黨組織對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)各級(jí)黨組織必須提高對(duì)群團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到群建工作各方面、全過程。二是要健全組織制度，完善工作機(jī)制，形成從行業(yè)黨委到基層黨組織自上而下的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把群團(tuán)建設(shè)納入行業(yè)黨建工作總體部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。三是行業(yè)各級(jí)群團(tuán)組織必須始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持正確政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

（三）擴(kuò)大行業(yè)群團(tuán)組織覆蓋面，完善群團(tuán)組織構(gòu)架

群團(tuán)基層組織建設(shè)，是群建工作的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。行業(yè)各級(jí)黨組織要以擴(kuò)大覆蓋面為根本，以健全組織構(gòu)架為重點(diǎn)，切實(shí)抓好群團(tuán)組織的組建工作。一是要重點(diǎn)推動(dòng)已建黨組織且具備群團(tuán)組建條件的事務(wù)所，依照法律和各自章程，參照事務(wù)所黨組織設(shè)置模式，加強(qiáng)事務(wù)所群團(tuán)組織建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的行業(yè)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)群團(tuán)組織和工作覆蓋面。二是要嚴(yán)格組建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)群團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。職工人數(shù)在25人以上的應(yīng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的亦可單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)，也可由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可選舉組織員1人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。凡有3名以上團(tuán)員的，應(yīng)單獨(dú)建立團(tuán)支部；30人以上可建團(tuán)總支；100人以上，條件具備的可建團(tuán)委。

（四）加強(qiáng)行業(yè)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

群團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)群建工作的關(guān)鍵。行業(yè)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)、在群眾中威信高的同志，推薦作為群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人人選。事務(wù)所黨組織要側(cè)重從事務(wù)所合伙人（股東）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)骨干中挑選班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察推薦應(yīng)廣泛聽取群眾意見，結(jié)構(gòu)要合理優(yōu)化。二是要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)途徑和資源，通過定期集中培訓(xùn)和參加各類不定期培訓(xùn)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提升群團(tuán)干部服務(wù)基層、服務(wù)職工的責(zé)任意識(shí)，提高群團(tuán)干部解決實(shí)際問題的工作能力，確保橋梁更通暢，紐帶更牢固。三是力爭(zhēng)把行業(yè)群團(tuán)干部的培養(yǎng)工作納入行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)到年度培訓(xùn)計(jì)劃中。結(jié)合每年進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。通過加大對(duì)群團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）推動(dòng)群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

群團(tuán)組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺(tái)。行業(yè)各級(jí)黨組織要推動(dòng)群團(tuán)組織引導(dǎo)所聯(lián)系群眾自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是要從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的載體，通過組織開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講堂、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等職工群眾喜聞樂見的形式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實(shí)踐。二是要結(jié)合行業(yè)誠(chéng)信文化體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)青年的理想信念教育，引導(dǎo)廣大行業(yè)青年把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根扎牢植正。要堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)、正面引導(dǎo)，通過“學(xué)雷鋒為民服務(wù)”、“春風(fēng)化雨—注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)思源行動(dòng)”等社會(huì)公益性活動(dòng)載體，大力宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)正氣，不斷提升行業(yè)社會(huì)形象。三是要搞好典型引路，做好對(duì)行業(yè)群團(tuán)先進(jìn)典型的選樹和培育工作，發(fā)揮行業(yè)“先進(jìn)標(biāo)兵”、“道德模范”、“最美人物”等的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，激發(fā)學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力。

（六）推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)

行業(yè)各級(jí)黨組織要圍繞“服務(wù)國(guó)家建設(shè)主題”和“誠(chéng)信建設(shè)主線”，重視發(fā)揮群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾干事創(chuàng)業(yè)的重要作用，把保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)。一是要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧作為行業(yè)基層群團(tuán)組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)特色的品牌項(xiàng)目，組織引導(dǎo)職工群眾積極服務(wù)事務(wù)所發(fā)展、投身行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)形成最廣泛的合力。二是行業(yè)各級(jí)群團(tuán)組織要緊緊結(jié)合自身職責(zé)，積極開展對(duì)所聯(lián)系群眾的知識(shí)技能培訓(xùn)，廣泛開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、管理創(chuàng)新、知識(shí)普及等活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工群眾立足崗位、建功立業(yè)，立足實(shí)際、建言獻(xiàn)策，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展成才。三是要增強(qiáng)職工群眾的主人翁和責(zé)任感意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，動(dòng)員職工群眾立足崗位“創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)”。要著力推動(dòng)行業(yè)群團(tuán)活動(dòng)與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力把群團(tuán)組織的活動(dòng)融入注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)、融入行業(yè)管理工作、融入行業(yè)文化建設(shè)，做到貼近行業(yè)特點(diǎn)、貼近業(yè)務(wù)工作、貼近員工思想實(shí)際，切實(shí)提高行業(yè)社會(huì)公信力和影響力。

（七）支持群團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作

群團(tuán)組織必須切實(shí)保持和增強(qiáng)自身的服務(wù)性。行業(yè)各級(jí)黨組織要推動(dòng)群團(tuán)組織貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開展工作，服務(wù)群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助群眾解決日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題，多為群眾辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力。要堅(jiān)持依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)的方針。一是從程序上維權(quán)。要積極推動(dòng)職工群眾參與民主管理，完善職代會(huì)制度，實(shí)行廠務(wù)公開，從程序上維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。二是要主動(dòng)維權(quán)。群團(tuán)組織維權(quán)工作應(yīng)該主動(dòng)有為，及時(shí)掌握群團(tuán)組織中的新情況、新矛盾、新問題、新動(dòng)向，努力實(shí)現(xiàn)從事后被動(dòng)維權(quán)向事前、事中的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持“雙向”維權(quán)。事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展是維護(hù)職工權(quán)益的根本保證。在全力維護(hù)職工權(quán)益的同時(shí)，也要把事務(wù)所發(fā)展的權(quán)益同等對(duì)待。要引導(dǎo)職工群眾識(shí)大體、顧大局、依法理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)事務(wù)所和諧穩(wěn)定。

（八）推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力

行業(yè)各級(jí)黨組織要推動(dòng)群團(tuán)組織勇于改革創(chuàng)新，通過最實(shí)質(zhì)性的工作增強(qiáng)發(fā)展活力、贏得群眾信任，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。一是行業(yè)各級(jí)群團(tuán)組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大有效覆蓋面為目標(biāo)，牢固樹立以群眾為本的理念，健全依靠所聯(lián)系群眾推進(jìn)工作制度。要以群眾喜聞樂見、便于參加的形式和方法開展工作，組織活動(dòng)請(qǐng)群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾一起評(píng)議，不斷增強(qiáng)職工群眾的主人翁意識(shí)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。二是要不斷創(chuàng)新群團(tuán)活動(dòng)的方式和內(nèi)容，將黨建工作已開展的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、交流、宣傳、展示等功能運(yùn)用到群建工作中去，支持和引導(dǎo)基層群團(tuán)組織充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造網(wǎng)上活動(dòng)陣地，提高活動(dòng)效果。三是要積極開展健康有益的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，把“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等行之有效的群團(tuán)活動(dòng)開展好、利用好、發(fā)揮好。要把幫扶困難群眾融入到“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)中，使困難群眾得到實(shí)惠，感受溫情，增強(qiáng)歸屬感。

（九）堅(jiān)持行業(yè)黨群工作聯(lián)動(dòng)，拓展工作途徑

行業(yè)各級(jí)黨組織和群團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)目標(biāo)的一致性，通過統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核，確定共同目標(biāo)，完成共同任務(wù)，推動(dòng)黨群工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。一是行業(yè)各級(jí)黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要把領(lǐng)導(dǎo)好群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益作為新時(shí)期的工作目標(biāo)。二是要在建立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“黨建工作指導(dǎo)員”制度的基礎(chǔ)上，建立健全行業(yè)黨群領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。三是要加強(qiáng)黨群工作指導(dǎo)員的選派工作，通過深入基層，了解事務(wù)所黨群建設(shè)具體情況，切實(shí)把黨的聲音帶下去，把事務(wù)所的需求、從業(yè)人員的意愿帶上來，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和溝通，創(chuàng)造性地開展行業(yè)黨群工作，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成黨群工作的示范點(diǎn)。