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    舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的問題及建議——基于價(jià)值鏈視角

    2016-12-29 03:43:51支家駿西安建筑科技大學(xué)陜西西安710055
    當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2016年6期
    關(guān)鍵詞:節(jié)能改造一體化價(jià)值鏈

    支家駿(西安建筑科技大學(xué),陜西 西安 710055)

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    舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的問題及建議——基于價(jià)值鏈視角

    支家駿
    (西安建筑科技大學(xué),陜西 西安 710055)

    摘要:隨著低碳經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展的和人口老齡化問題的日益突出,我國城市舊住區(qū)的建筑節(jié)能問題與養(yǎng)老居所問題逐漸受到關(guān)注。本文以價(jià)值鏈理論為主線,分析了未來發(fā)展一體化服務(wù)所面臨的障礙,構(gòu)建節(jié)能適老一體化改造服務(wù)的價(jià)值鏈。提出今后欲發(fā)展這一領(lǐng)域,應(yīng)從借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)、綜合不同領(lǐng)域治理的思路出發(fā),在統(tǒng)籌理念、完善法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,支持技術(shù)革新,創(chuàng)新融資模式,開辟合作渠道、吸引多方參與,以期形成全新的產(chǎn)業(yè)鏈。

    關(guān)鍵詞:舊住區(qū);節(jié)能改造;適老改造;價(jià)值鏈;一體化

    一、引言

    面對(duì)未來人口結(jié)構(gòu)老齡化加速的局面,我國基本建立了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系[1]。需要自我照料和社會(huì)化服務(wù)配合的居家養(yǎng)老模式,其施行關(guān)鍵在于提供適老化的居住環(huán)境。目前,在我國大部分城市中老年人的居住場所均處于舊住區(qū),無法滿足適老化居住的要求。同時(shí),舊住區(qū)內(nèi)的建筑能耗問題也十分突出,亦成為阻礙低碳居家養(yǎng)老發(fā)展道路上的另一大難題。巨大的供需矛盾,不僅帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也為舊住區(qū)的適老化與節(jié)能改造的發(fā)展提供了機(jī)遇。筆者認(rèn)為有必要在城市舊住區(qū)的升級(jí)改造中,通過一體化的服務(wù)方式,將居住建筑的適老改造和節(jié)能改造統(tǒng)一起來,既滿足了老年人的基本養(yǎng)老需要,又有利于環(huán)保、減少能源浪費(fèi)。鑒于對(duì)舊居住建筑的適老改造和節(jié)能改造的一體化研究是一個(gè)創(chuàng)新性命題,缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的探索,而從價(jià)值鏈視角去審視的一體化改造的內(nèi)涵及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。本文以價(jià)值鏈理論為視角,在構(gòu)建了舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的價(jià)值鏈模型的基礎(chǔ)上,分析存在于節(jié)能適老一體化改造的難點(diǎn)問題,并對(duì)今后的實(shí)現(xiàn)路徑提出了建議。

    二、舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造設(shè)想的提出

    1、節(jié)能改造和適老改造的可行性

    縱觀現(xiàn)有的研究,筆者發(fā)現(xiàn)其分成了兩個(gè)體系進(jìn)行。對(duì)于建筑節(jié)能改造,主要涉及市場性質(zhì)、發(fā)展階段、激勵(lì)政策、融資模式、評(píng)價(jià)體系與政府監(jiān)管等方面[2][3][4][5]。對(duì)于適老改造,其研究起步較晚,主要集中在法律環(huán)境、專業(yè)化組織發(fā)展、技術(shù)促進(jìn)、投資和融資、需求影響因素等方面[6][7][8]。盡管學(xué)者曾就不同角度提出許多重要觀點(diǎn)和研究成果,但尚未從諸多相似性中意識(shí)到兩類改造服務(wù)存在向一體化改造發(fā)展的趨勢,如這兩種改造的對(duì)象都是既有住宅,且目標(biāo)均是提升既有住宅的居住效能。

    本文所設(shè)想的一體化改造,是從舊住區(qū)內(nèi)老年業(yè)主為目標(biāo)客戶群而衍生出的,以新型低碳的生態(tài)化生活方式為主,涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié),有完整價(jià)值鏈的基礎(chǔ)設(shè)施改造活動(dòng)。其包含了兩種改造所涉及的工程技術(shù)內(nèi)容,指完成后既能夠滿足老年人心理需求、方便其日常生活的居所,又能達(dá)到最大限度的建筑節(jié)能的技術(shù)實(shí)踐。

    從可行性的角度出發(fā),本文提煉出一體化改造所面臨的四個(gè)難點(diǎn)問題。首先,政策法規(guī)有待加強(qiáng)。雖然我國出臺(tái)了一系列支持適老化改造和節(jié)能改造的政策法規(guī)和規(guī)劃,一定程度上反映了我國對(duì)發(fā)展節(jié)能減排和老齡事業(yè)的決心與愿景。但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在不足,如在具體的有關(guān)建筑節(jié)能和適老改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量監(jiān)督及管理運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)未給予明確的規(guī)定。針對(duì)一體化改造制定相應(yīng)的政策指導(dǎo)和管理體系困難較大,在于其涉及到的相關(guān)部門較多,立法與行政部門缺乏經(jīng)驗(yàn),沒有事例進(jìn)行規(guī)范研究等。政策上缺乏系統(tǒng)性、可操作的對(duì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估、融資、市場培育和監(jiān)管等制度的規(guī)劃,是節(jié)能適老改造服務(wù)一體化發(fā)展的制約條件。其次,需求潛力亟待釋放。如何從根本上了解居民的改造意愿,進(jìn)而釋放出潛在的需求,是一體化改造亟需解決的難題。但很多地方上仍傾向于拆舊建新,從意識(shí)上并不重視現(xiàn)有建筑的改造。舊居住區(qū)的改造服務(wù)市場尚未得到充分、有效的開發(fā),現(xiàn)有的節(jié)能或適老化改造服務(wù),與住戶的需求之間仍存在較大差距。第三,資金來源渠道較窄。融資渠道不暢、資金來源單一、缺乏科學(xué)合理的市場機(jī)制等問題,是阻礙改造服務(wù)的一體化發(fā)展的另一大障礙。一方面,我國既有建筑的節(jié)能和適老化改造事業(yè)起步時(shí)間不久,尚處于市場形成階段。適老改造項(xiàng)目建設(shè)資金仍主要以城區(qū)改造專項(xiàng)資金的形式由財(cái)政負(fù)擔(dān),面向廣大老年家庭適老改造服務(wù)項(xiàng)目的多渠道融資途徑和融資機(jī)制尚未開發(fā)和建立[7]。另一方面,從經(jīng)濟(jì)性考慮,對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能、適老改造所需的成本費(fèi)用數(shù)額較大,投資回收期限長。節(jié)能改造的投資收益受節(jié)能效果影響較大,且適老改造的投資收益尚不明確,以上原因使得企業(yè)對(duì)改造服務(wù)項(xiàng)目的投資意愿不高。

    2、節(jié)能適老一體化改造的應(yīng)用前景

    筆者認(rèn)為,城市舊住區(qū)的適老化改造,無法實(shí)現(xiàn)類似養(yǎng)老地產(chǎn)的租售性收入,應(yīng)將二者原有的價(jià)值鏈進(jìn)行延伸和聯(lián)結(jié),以持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生的收益為主要收入,注重后期多元化服務(wù)帶來的利潤增加和增值效應(yīng)。經(jīng)營性服務(wù)主要包括老年配套設(shè)施內(nèi)的醫(yī)療、基本生活(老年食堂和商業(yè)配套)、文化娛樂(老年大學(xué))和臨終關(guān)懷等。在結(jié)合節(jié)能與適老一體化改造價(jià)值鏈的上下游資源的思路下,改造服務(wù)公司可以和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。前期就介入整個(gè)開發(fā)過程,以項(xiàng)目為平臺(tái)進(jìn)行集中的融資、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù);后期社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐,提供介護(hù)、介住等服務(wù)。借鑒使用合同能源管理模式,由節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能主體簽訂合同,客戶以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本[9]。住戶通過能源節(jié)約效益分?jǐn)偛糠逐B(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,或支付適老化改造的費(fèi)用。改造企業(yè)不但可以從原有的節(jié)能改造服務(wù)中獲利,而且促進(jìn)了社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。未來如果能借助節(jié)能改造的或適老化改造試點(diǎn)項(xiàng)目同步進(jìn)行一體化改造試驗(yàn),以試點(diǎn)示范帶動(dòng)市場發(fā)展,將大大縮短節(jié)能、適老一體改造服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

    三、舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造路徑分析

    1、舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的價(jià)值鏈模型

    一體化改造的價(jià)值鏈?zhǔn)侵笇⑦m老化與節(jié)能改造的整個(gè)過程視為一系列相互作用的活動(dòng),并通過各個(gè)活動(dòng)的相互協(xié)調(diào)作用實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的過程。從適老化與節(jié)能住宅改造管理的視角出發(fā),其價(jià)值鏈主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:

    (1)市場調(diào)研。市場調(diào)研能夠使決策者充分了解改造市場,掌握主體客戶群的消費(fèi)意向,使方案設(shè)計(jì)及經(jīng)營策略更加準(zhǔn)確。住宅改造的市場調(diào)研也應(yīng)該關(guān)注時(shí)機(jī)的選擇,為投資作出適時(shí)調(diào)整。

    (2)可行性研究。主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)效益評(píng)估。此階段需考慮改造服務(wù)的市場供需狀況、建筑材料價(jià)格水平、施工方案技術(shù)水平、資金鏈保障及銀行利率。

    (3)適老與節(jié)能技術(shù)方案設(shè)計(jì)。專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在符合方便老年人生活的原則和節(jié)能規(guī)范的要求下,進(jìn)行詳細(xì)的節(jié)能和適老化設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需要綜合考慮生活區(qū)與活動(dòng)區(qū)的布局、智能化水平等。

    (4)施工建設(shè)及竣工驗(yàn)收。該階段主要包括改造項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。一體化改造服務(wù)應(yīng)以公開的形式選擇能夠滿足項(xiàng)目要求的施工隊(duì)伍,并對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度及成本進(jìn)行控制。當(dāng)適老化與節(jié)能的主體工程和配套設(shè)施完工之后,進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

    (5)一體化改造模式選擇。我國現(xiàn)有的舊住區(qū)建筑節(jié)能改造一般由小區(qū)原有產(chǎn)權(quán)單位牽頭,政府、建設(shè)相關(guān)部門的既有居住建筑節(jié)能改造辦公室三方,為此項(xiàng)目專門組建節(jié)能改造指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作,而適老化改造尚無可循模式。

    (6)一體化改造市場推廣。市場推廣主要包括推廣渠道的選擇、推廣策略、定價(jià)策略、營銷管理等。一體化改造的主要功能是滿足老年人的居住需求以及休閑娛樂的需求,節(jié)能改造要滿足低碳環(huán)保和節(jié)約能源的需要,在進(jìn)行一體化改造的市場推廣時(shí)要充分考慮消費(fèi)者的特殊性。

    (7)一體化改造的售后服務(wù)。一體化改造的售后服務(wù)包括物業(yè)管理及其配套服務(wù)。主要包括房屋修繕、節(jié)能設(shè)備管理、社區(qū)安保及景觀環(huán)境管理等;配套服務(wù)主要是針對(duì)適老化住宅配建的生活服務(wù)、醫(yī)療及休閑娛樂設(shè)施等。通過物業(yè)管理和配套服務(wù)可延長住宅的使用壽命,提高顧客的滿意度。

    (8)人力資源管理。在一體化改造的具體運(yùn)營中,人力資源管理主要是各類人才的招聘、培訓(xùn)等。企業(yè)可以選擇將不擅長的業(yè)務(wù)外包,提高服務(wù)的專業(yè)化水平。

    (9)技術(shù)研發(fā)。技術(shù)研發(fā)工作在整個(gè)一體化改造價(jià)值鏈中起著重要作用,它貫穿于設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營與管理的全過程。

    依據(jù)價(jià)值鏈理論,根據(jù)上述舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的價(jià)值鏈的構(gòu)成及其自身特點(diǎn),本文將舊住區(qū)節(jié)能適老一體化改造的價(jià)值活動(dòng)歸類為以下五個(gè)方面:

    (1)投資決策活動(dòng),其主要涉及的價(jià)值活動(dòng)為市場調(diào)研與可行性研究。

    (2)前期準(zhǔn)備活動(dòng),對(duì)住宅進(jìn)行適老化與節(jié)能改造運(yùn)營的實(shí)施做充分的準(zhǔn)備,如項(xiàng)目的選址以及規(guī)劃設(shè)計(jì)。

    (3)工程建設(shè)活動(dòng),主要是對(duì)住宅的適老化改建和節(jié)能改建及之后的驗(yàn)收工作。

    (4)市場營銷活動(dòng),一體化改造必須要依靠獨(dú)特的運(yùn)營模式及市場推廣,將其服務(wù)產(chǎn)品傳遞給顧客。

    (5)售后服務(wù),由于售后服務(wù)包括物業(yè)管理以及老年群體的養(yǎng)老、介護(hù)等其他服務(wù),故將其單獨(dú)歸為一類。

    節(jié)能適老一體化改造的價(jià)值鏈?zhǔn)怯苫净顒?dòng)與輔助活動(dòng)共同作用的結(jié)果。上述五類是節(jié)能適老一體化改造項(xiàng)目價(jià)值鏈的基本活動(dòng),而采購活動(dòng)、人力資源管理與其他價(jià)值活動(dòng),共同構(gòu)成了該價(jià)值鏈的輔助活動(dòng)。

    2、節(jié)能與適老化一體化改造的實(shí)現(xiàn)路徑

    從前文的分析來看,一體化改造服務(wù)的業(yè)態(tài)復(fù)合性和管理復(fù)雜性特征顯著。因此,針對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑上的方法必須能產(chǎn)生充分增長的、比原有的更有優(yōu)勢的價(jià)值鏈。本文提出以下建議:

    (1)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各方參與。發(fā)達(dá)國家城市中老舊建筑較多,經(jīng)過數(shù)年的摸索實(shí)踐,已經(jīng)發(fā)展出符合各自國情的建筑改造模式,視野上已經(jīng)從個(gè)別的建筑單體升級(jí)到周圍環(huán)境、整個(gè)區(qū)域,對(duì)住區(qū)改造的途徑與資金來源、參與組織、人才培養(yǎng)等方面建立了完善的支撐體系[10]。筆者認(rèn)為我國今后一體化改造服務(wù)市場的健全發(fā)展,可借鑒英國“伙伴組織”的經(jīng)驗(yàn),政府、企業(yè)和民間組織組成三方協(xié)同的“合作伙伴”,并建立一套完善的與之相應(yīng)的參與、協(xié)調(diào)機(jī)制。從價(jià)值鏈具體分析,參與方共六部分,分別是業(yè)主,舊住區(qū)內(nèi)的老舊住宅業(yè)主是價(jià)值鏈的核心,整個(gè)改造服務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的出發(fā)點(diǎn);改造服務(wù)機(jī)構(gòu),一體化改造相關(guān)服務(wù)的提供企業(yè)等;政府機(jī)構(gòu),是一體化改造事業(yè)發(fā)展不可缺少的有力因素,主要是法規(guī)政策等的支持,是改造事業(yè)的組織者和協(xié)調(diào)者;民間組織,具有非營利性的、不同于政府與市場組織的、具有提供公共服務(wù)的特定使命與目標(biāo)的社會(huì)組織[11],扮演與其他組織相互聯(lián)系、配合的角色,彌補(bǔ)參與各方之間因信息不對(duì)稱所造成的協(xié)作不暢,是整合資源以及服務(wù)最佳的傳遞者和共同的價(jià)值創(chuàng)造者;服務(wù)內(nèi)容,找出針對(duì)性的根據(jù)不同顧客定位的服務(wù),使一體化改造所提供的服務(wù)有別于普通的適老或節(jié)能改造;信息分析,搜集業(yè)主對(duì)于居住環(huán)境的各項(xiàng)需求,并且根據(jù)搜集的信息進(jìn)行分析,對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不斷地改善。只有通過多渠道的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和參與機(jī)制的建立,充分利用社會(huì)資源和發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量,各方發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢,才能推動(dòng)舊住區(qū)的節(jié)能適老改造服務(wù)的一體化發(fā)展。

    (2)技術(shù)為先,帶動(dòng)系統(tǒng)化平臺(tái)革新。舊住區(qū)的節(jié)能適老改造需要對(duì)原有建筑進(jìn)行重構(gòu),相比原先的單獨(dú)改造,一體化工程的設(shè)計(jì)施工技術(shù)更為復(fù)雜。其研發(fā)和設(shè)計(jì)是對(duì)建筑材料科學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、生態(tài)學(xué)等的綜合運(yùn)用,是為居住者提供舒適健康、低碳環(huán)保的居住環(huán)境的系統(tǒng)工程。雖然現(xiàn)有的節(jié)能改造中使用的能耗模擬軟件,如PKPM、DeST-h等對(duì)建筑改造后的能耗狀況進(jìn)行測算,能對(duì)各種改造方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是其功能過于單一,在參與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的深度不足。建筑信息模型(BIM)以其信息化、數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)原有業(yè)務(wù)流程的重新整合,使得當(dāng)今建筑領(lǐng)域從設(shè)計(jì)到施工發(fā)生了深遠(yuǎn)變革。一體化改造依托BIM這個(gè)溝通建筑物設(shè)計(jì)、建造、使用各參與方的信息協(xié)同平臺(tái)[12],參數(shù)化數(shù)據(jù)庫和分析軟件工具貫穿建筑全生命期過程的管理,可對(duì)系統(tǒng)上各個(gè)專業(yè)化的系統(tǒng)進(jìn)行有效鏈接,如能源系統(tǒng)(新能源與可再生能源的利用)、水回用系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、廢棄物管理與處置系統(tǒng)、游憩系統(tǒng)和綠色建材系統(tǒng)等,使內(nèi)部或外部的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)之間搭建了隨時(shí)可以溝通的橋梁,免去了以往改造項(xiàng)目不能直觀和動(dòng)態(tài)的效果反映。隨著市場對(duì)BIM技術(shù)的廣泛采用,價(jià)值鏈的上下游環(huán)節(jié)將會(huì)不斷整合,為改造服務(wù)更深層次的系統(tǒng)化管理平臺(tái)革新新提供了無限可能。

    (3)統(tǒng)籌思路,完善治理體系。城市舊住區(qū)的改造,廣義上看屬于城市改造的一部分。其關(guān)聯(lián)面巨大而影響其因素繁多,包括環(huán)境保護(hù)、城市能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu),居住區(qū)長期形成的空間分異、城市未來發(fā)展規(guī)劃等。對(duì)于城市管理部門,在試點(diǎn)節(jié)能改造和適老改造時(shí),可以采用最佳管理措施(BMPs)的思路全盤考量本地區(qū)的舊住區(qū)改造計(jì)劃。BMPs方法起初在國外用來控制地域范圍大、治理具有復(fù)雜性的非典源類污染,而采用的各種具有特定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和操作系數(shù)的設(shè)施或操作程序工程或非工程措施。而BMPs方法的工程措施主要依靠工程設(shè)施來控制各項(xiàng)節(jié)能或適老指標(biāo),如通過減少節(jié)能措施抵消安裝電梯帶來的能耗增加等;非工程措施是指用管理措施來達(dá)到控制目的,對(duì)于建筑節(jié)能方面,如對(duì)居民用電采用階梯電價(jià)、用暖采用分戶計(jì)量,處罰使用燃煤鍋爐的小區(qū)等;對(duì)適老改造方面,如對(duì)沒有達(dá)到適老化要求的社區(qū),采取征收一定社會(huì)改造基金,用于補(bǔ)貼正在進(jìn)行改造的社區(qū)。在對(duì)可選項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí),城市管理者可結(jié)合管理決策支持系統(tǒng)(SUSTAIN),對(duì)各種BMPs治理項(xiàng)目的選址和布局進(jìn)行優(yōu)化模擬,有利于決策者在城市節(jié)能減排控制目標(biāo)下達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化。

    四、結(jié)語

    隨著我國以房地產(chǎn)為引導(dǎo)的城市開發(fā)向著綜合性的、可持續(xù)的城市經(jīng)營轉(zhuǎn)變,城市舊住區(qū)節(jié)能適老改造一體化服務(wù)的價(jià)值空間逐漸凸顯,傳統(tǒng)的改造服務(wù)體系已經(jīng)不能適應(yīng)市場日益增長的需求,其價(jià)值鏈上新的增長點(diǎn)亟需開發(fā),一個(gè)綜合節(jié)能適老改造于一身的新型產(chǎn)業(yè)必將形成。本文認(rèn)為,推動(dòng)節(jié)能適老一體化改造服務(wù)的有序發(fā)展,應(yīng)主要集中于以下幾個(gè)方面:首先,建立和完善科學(xué)的法律規(guī)范,使一體化的改造服務(wù)事業(yè)有規(guī)可循。其次,建筑行業(yè)內(nèi)部應(yīng)盡快出臺(tái)結(jié)合兩種改造的指導(dǎo)性設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以加速新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能。第三,改造服務(wù)企業(yè)必須以高效整合價(jià)值鏈為理念,以產(chǎn)品服務(wù)為基礎(chǔ)、客戶價(jià)值和企業(yè)利潤為驅(qū)動(dòng),對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行拓寬與升級(jí)。第四,制定激勵(lì)產(chǎn)業(yè)化形成的經(jīng)濟(jì)政策,如項(xiàng)目投融資模式的創(chuàng)新,借助市場的力量,發(fā)揮其對(duì)資源配置的決定作用,以追求社會(huì)利益與商業(yè)價(jià)值的平衡。

    參考文獻(xiàn)

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    (責(zé)任編輯:梁 蒙)

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