淺談如何加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程現(xiàn)場安全管理

王 琥/陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司西安供電分公司

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淺談如何加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程現(xiàn)場安全管理

王 琥/陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司西安供電分公司

【摘 要】由于電網(wǎng)基建工程的工程規(guī)模較大，工期較短，因此電網(wǎng)基建工程的施工單位將面臨很大的施工壓力，這也給電網(wǎng)基建工程現(xiàn)場的安全管理工作提出了更高的要求。施工單位要加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)工作，從全過程角度開展規(guī)范化的安全管理，對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行明確調(diào)查，做好安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)基建工程；現(xiàn)場安全管理；加強(qiáng)方法

近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，電力行業(yè)的發(fā)展也取得了很大的成績。為了滿足我國各個(gè)地區(qū)的用電需求，完成電力輸送任務(wù)，電網(wǎng)基建工程不斷增多。由于電網(wǎng)基建工程的工程規(guī)模較大，工期較短，因此電網(wǎng)基建工程的施工單位將面臨很大的施工壓力，這也給電網(wǎng)基建工程現(xiàn)場的安全管理工作提出了更高的要求。

一、電網(wǎng)基建工程安全管理概述

現(xiàn)場安全管理工作是保證電網(wǎng)基建工程順利展開的關(guān)鍵，如果安全管理工作出現(xiàn)問題，不僅會(huì)帶來工程的財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)斐扇藛T傷亡。安全管理的對(duì)象主要是電網(wǎng)施工單位的員工，在安全管理中會(huì)涉及到人員管理、設(shè)備管理、材料管理、環(huán)境管理以及財(cái)務(wù)管理等眾多內(nèi)容。在實(shí)際工作中，電網(wǎng)基建工程的安全管理工作指的是工程項(xiàng)目部通過對(duì)安全問題的分析，應(yīng)用工程資源，對(duì)電網(wǎng)基建工程的規(guī)劃、組織進(jìn)行管理，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。在電網(wǎng)基建工程中，現(xiàn)場安全管理的具體目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)：（1）防范工作人員傷亡事故的發(fā)生；（2）防范工程設(shè)備訓(xùn)話事故的發(fā)生；（3）防范由于工程施工不力造成的電網(wǎng)事故；（4）防范環(huán)境污染時(shí)間的發(fā)生；（5）防范火災(zāi)事故的發(fā)生；（6）防范重大交通的發(fā)生【1】。

二、電網(wǎng)基建工程安全管理的現(xiàn)狀

（一）工程規(guī)模變大，工期緊張

伴隨城市化進(jìn)程的加快，我國各地對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的要求也越來越高，電網(wǎng)基建工程的規(guī)模不斷增大。例如，我國南方某電網(wǎng)基建公司在2015年建成并投產(chǎn)了4項(xiàng)220kV的電網(wǎng)工程，6項(xiàng)110kV電網(wǎng)工程以及7項(xiàng)35kV的電網(wǎng)工程。電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目不斷增多，而建設(shè)工期又比較緊張，這些都給安全生產(chǎn)的管理工作提出了較高的要求。

（二）工程的安全生產(chǎn)意識(shí)比較薄弱

目前，我國電網(wǎng)基建工程最大的安全隱患就是安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多電網(wǎng)基建工程的管理人員和施工人員都缺乏對(duì)自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。尤其是在電網(wǎng)基建工程的班組中，班組的負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)較小，在工程施工中對(duì)生產(chǎn)技術(shù)更為重視，而由于缺乏經(jīng)驗(yàn)對(duì)安全生產(chǎn)的管理比較松懈【2】。

（三）安全生產(chǎn)設(shè)施不到位

目前，很多電網(wǎng)基建工程施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不到位。例如，有的電網(wǎng)基建工程的施工現(xiàn)場安全圍欄管理出現(xiàn)問題，圍欄的不夠牢固，沒有根據(jù)現(xiàn)場的情況展開圍遮作業(yè)；有的工程進(jìn)行改建時(shí)，圍欄材質(zhì)不符合要求；腳手架搭設(shè)的不夠健全，跳板材料不符要求；空洞臨邊缺乏警告標(biāo)示；現(xiàn)場的安全標(biāo)語、限速標(biāo)志、消防提示、禁煙提示等的數(shù)量不夠。例如有的電網(wǎng)基建工程中在機(jī)械防風(fēng)、防雷方面都缺乏有效的措施。有的企業(yè)在施工現(xiàn)場沒有設(shè)置安全管理部門，對(duì)施工設(shè)施缺乏專項(xiàng)的管理。

（四）工程現(xiàn)場工作人員較多，管理混亂

在電網(wǎng)基建工程中，施工現(xiàn)場的人員較多，這也給安全管理工作帶來困難。有的施工現(xiàn)場的分包隊(duì)伍缺乏對(duì)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，分包單位的工程人員對(duì)現(xiàn)場的安全管理工作比較松散。同時(shí)，施工人員的職業(yè)素質(zhì)還有待提高，導(dǎo)致專業(yè)性無法得到保障，有的工程存在交叉作業(yè)的情況，這些都給安全管理工作帶來了困難。

（五）缺乏完善的安全生產(chǎn)管理平臺(tái)

完善安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)可以有效提高電網(wǎng)基建工程的安全保障工作質(zhì)量。在最近幾年中，我國電網(wǎng)基建工程越來越多，很多企業(yè)在通常都會(huì)同時(shí)承接幾個(gè)在建工程項(xiàng)目。如果施工現(xiàn)場比較偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，對(duì)于施工單位安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)來說很難在第一時(shí)間掌握施工現(xiàn)場的情況，而通過安全管理信息平臺(tái)則可以及時(shí)的了解工程信息。但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多施工單位對(duì)安全信息系統(tǒng)的投入較少，設(shè)備不夠先進(jìn)，還很難進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。

三、加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程安全管理的途徑

（一）加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)工作

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，豎立安全管理意識(shí)是電網(wǎng)基建工程安全管理工作順利展開的關(guān)鍵。施工單位的安全管理部門要明確具體的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，同時(shí)組織相應(yīng)的考試，對(duì)于特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)證才能上崗。實(shí)際工作中，安全管理部門可以從以下方面開展培訓(xùn)工作。首先，在培訓(xùn)中要對(duì)安全管理的重要性進(jìn)行說明，幫助施工人員在施工過程中時(shí)刻保持警醒的工作狀態(tài)。其次，要加強(qiáng)安全技能的培訓(xùn)工作，要提高員工安全操作和防護(hù)的技能，并對(duì)安全自救技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，有效的提高施工人員自我保護(hù)的能力。最后，要通過典型的安全事故加強(qiáng)培訓(xùn)效果。安全管理部門可以對(duì)高空墜落、設(shè)備打擊、觸電情況等進(jìn)行分析，從而在施工人員中對(duì)安全事故進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)【3】。

（二）強(qiáng)化安全檢查工作

在電網(wǎng)基建工程中，有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施是保證安全管理質(zhì)量的重要方法。在實(shí)際工作中，施工單位首先要加強(qiáng)靜態(tài)監(jiān)督工作，靜態(tài)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括施工人員的思想情況，工程的安全活動(dòng)和措施，安全工具的設(shè)置和使用情況等。其次，管理部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)督的內(nèi)容主要就是施工人員的施工行為。電網(wǎng)基建工程通過隨機(jī)抽查和常規(guī)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)施工過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)事前監(jiān)督和控制的同時(shí)，也要加強(qiáng)事后的落實(shí)整改，切實(shí)將安全檢查工作落到實(shí)處。

（三）落實(shí)施工方案保證施工安全

電網(wǎng)基建工程的管理部門要加對(duì)施工方案的審核，同時(shí)施工單位要提高施工方案編制質(zhì)量、執(zhí)行力度和規(guī)范化程度。在實(shí)際的施工作業(yè)中，施工單位在進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工過程中要嚴(yán)格按照方案組織施工，并設(shè)專人對(duì)現(xiàn)場實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)督；施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照安全文明工地進(jìn)行建設(shè)，對(duì)臨邊、洞口的防護(hù)重點(diǎn)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并懸掛安全警示標(biāo)志。安全值日人員要按規(guī)定開展巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，督促相關(guān)人員及時(shí)整改，以保證各項(xiàng)安全防護(hù)措施的可靠性和有效性。

（四）完善安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)

在電網(wǎng)基建工程中，要完善安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，搭建工程安全管理平臺(tái)。施工單位的安全管理部門要能夠通過安全管理平臺(tái)將警示資料、培訓(xùn)資料以及安全管理指示及時(shí)向施工現(xiàn)場進(jìn)行傳達(dá)。另外，電網(wǎng)基建工程施工單位還可以通過現(xiàn)代先進(jìn)的移動(dòng)智能終端開展安全管理工作，通過微信、短信以及微博等方式加強(qiáng)安全管理工作的交流。

四、結(jié)束語

在電網(wǎng)基建工程中，安全生產(chǎn)管理工作是工程管理的永恒主題，施工單位不能懈怠，要堅(jiān)持安全管理不放松。在實(shí)際工作中，施工單位要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全管理問題的重視，加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)工作，從全過程角度開展規(guī)范化的安全管理，對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行明確調(diào)查，做好信息系統(tǒng)的建設(shè)，從而保證電網(wǎng)基建工程安全管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

［1］張志強(qiáng).電網(wǎng)建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理問題的分析與制定的措施［J］.科技展望，2014，24:44.

［2］代景龍.電網(wǎng)基建工程施工管理研究［J］.中國科技信息，2013，15:148-149.