經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期天津城鎮(zhèn)居民就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)心態(tài)分析

◎文/楊 波 汪 洋

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期天津城鎮(zhèn)居民就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)心態(tài)分析

◎文/楊 波 汪 洋

隨著天津市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級地不斷深化，就業(yè)市場在人才需求、市場價格等方面也隨之產(chǎn)生變化，為了解城鎮(zhèn)居民對就業(yè)形勢的判斷、就業(yè)心態(tài)、求職關(guān)注點(diǎn)等方面的變化，以便為更有針對性地制定相關(guān)就業(yè)政策提供參考依據(jù)，天津調(diào)查總隊(duì)在全市隨機(jī)抽取336名從業(yè)人員和210名失待業(yè)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，以此對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期天津居民就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)心態(tài)進(jìn)行分析，并針對其中的問題提出意見建議。

從業(yè)人員；失待業(yè)人員；就業(yè)心態(tài)

就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。在推進(jìn)供給側(cè)改革，深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型過程中，居民就業(yè)不可避免地受到影響，發(fā)生一些變化。為了更好地掌握天津城鎮(zhèn)居民就業(yè)狀況，包括居民就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)心態(tài)、擇業(yè)主要影響因素、創(chuàng)業(yè)需求等，從而為有針對性地制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)在城鎮(zhèn)居民中（中心城區(qū)）隨機(jī)抽取546名被訪者 （336名從業(yè)人員和210名失待業(yè)人員）進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民整體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)熱情高，但對就業(yè)形勢整體預(yù)期相對較低。

一、從業(yè)人員情況特點(diǎn)

（一）從業(yè)者對工作現(xiàn)狀滿意度分析

1.從業(yè)人員對所從事工作滿意度較高

在抽選的從業(yè)人員中，近九成對目前所從事的工作滿意或認(rèn)為“一般”，對當(dāng)前從事的工作 “不滿意”的僅占10.4%。其中，35歲及以下“不滿意”人相對較多，占13.3%。35歲以下的人員均是 “八零、九零后”，觀念新，學(xué)歷高，對

于薪金、工作環(huán)境、發(fā)展空間等各方面期望較高，但由于參加工作時間較短，“理想和現(xiàn)實(shí)間存在差距”，因此對工作滿意整體偏低；從學(xué)歷上看，大學(xué)本科學(xué)歷人群工作“不滿意”較多，占12.7%。受近年高校大幅擴(kuò)招影響，大學(xué)本科畢業(yè)生在求職市場上競爭激烈，不少求職者存在 “騎驢找馬”心態(tài)，因此，整體工作滿意度低于其他學(xué)歷人群。

2.近七成從業(yè)者認(rèn)可目前收入水平

在抽選的從業(yè)人員中，有近七成表示對目前收入水平滿意或一般，僅有32.7%的人員對目前收入 “不滿意”。其中，25歲及以下從業(yè)人員則通常出于工資和預(yù)期不相符，導(dǎo)致對收入不滿意度最高，占45.0%；56歲以上從業(yè)人員主要感覺歲數(shù)較大，但是受身體、家庭等諸多因素影響，從事的一般都是技術(shù)含量相對較低，精力體力壓力相對較小的工作，收入整體偏低，不滿意度較高，占35.7%；26-45歲從業(yè)人員受結(jié)婚和孩子教育等壓力，對薪金要求較高，因此對收入不滿意度也相對較高，為32.7%；46-55歲從業(yè)人員對收入不滿意度最低，僅為27.7%，這部分人大部分子女已經(jīng)成年，撫養(yǎng)壓力相對減輕，身體狀況整體較好，工作和收入也相對更加穩(wěn)定，因此，整體收入滿意度高于其他年齡段人群。

3.八成以上從業(yè)者認(rèn)為現(xiàn)工作崗位能發(fā)揮自己特長

在抽選的從業(yè)人員中，83.6%的人認(rèn)為所從事工作能發(fā)揮自己特長。其中，大本及以上學(xué)歷的人員認(rèn)為目前崗位能發(fā)揮特長的比重高于大專和高中學(xué)歷人員，達(dá)86.3%。隨著近幾年各大高校逐漸把學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為“培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的復(fù)合型人才”，高校畢業(yè)生在擇業(yè)上也越發(fā)重視“學(xué)有所用”，更傾向于全面考慮所從事工作是否與自身特長相適應(yīng)。

（二）從業(yè)人員心態(tài)分析

1.五成以上被訪者擇業(yè)更看重薪酬福利

在抽選的從業(yè)人員中，53.3%的人認(rèn)為衡量工作好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)是公司的薪酬福利水平。除薪酬福利待遇外，公司的組織管理，工作環(huán)境和培訓(xùn)發(fā)展也是就業(yè)人員關(guān)注的重要方面。其中，26-35歲人群對公司“培訓(xùn)發(fā)展”更為關(guān)注，36-45歲人群對公司“組織管理”和“工作環(huán)境”的要求最高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高，對于除薪酬福利外的其他要求相對越高，其中，高中及以下35.4%的人覺得薪酬不是第一考慮，大專則為47.1%，大本升為53.2%，研究生及以上為55.6%。對于學(xué)歷相對較高的從業(yè)者而言，通常更容易找到更發(fā)揮自己能力的職業(yè)，從而對自身也更加自信，對未來事業(yè)發(fā)展的前景持樂觀態(tài)度，因此，相對薪酬福利，對單位的組織管理、工作環(huán)境、培訓(xùn)發(fā)展、單位形象等更為重視。

2.多數(shù)調(diào)查對象工作“求穩(wěn)為主”

在抽選的從業(yè)人員中，有30.1%的人選擇“除非被辭退，否則不換工作”，46.7%的人選擇 “通常情況下不換工作，但是不排除去更適合的公司”，僅23.2%的人選擇 “如果有更好的選擇，會毫不猶豫地跳槽”。除對本工作不滿意的人群，八成以上（85.7%）調(diào)查對象傾向于穩(wěn)定的工作。調(diào)查中多數(shù)從業(yè)人員出于 “環(huán)境熟悉”、“習(xí)慣性工作方式”、“容易找到自身定位”等原因而偏向選擇“不換工作”。

3.生活與工作兼顧是就業(yè)者未來追求重點(diǎn)

在抽選的就業(yè)人員中，對未來三年的職業(yè)規(guī)劃，占比最高的是追求生活與工作的平衡（36.3%），其次是薪金收入的大幅提升（30.7%）。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分就業(yè)者對工作的定義已經(jīng)不僅僅是養(yǎng)家糊口的手段（選擇養(yǎng)家糊口即可的比重僅為14.0%），更是對

人生價值的追求。值得關(guān)注的是，在已婚有子的就業(yè)者中，有17.6%的人選擇了未來三年“養(yǎng)家糊口”即可，在調(diào)查中，也有不少父母反饋高昂的教育培訓(xùn)支出、孩子看病貴乃至給孩子結(jié)婚買車買房等已經(jīng)成為有子一族生活壓力的主要來源。

二、失待業(yè)人員情況特點(diǎn)

（一）失待業(yè)人員求職現(xiàn)狀分析

1.八成失待業(yè)人員更看重薪酬福利

在抽選的失待業(yè)人員中，擇業(yè)考慮因素前兩位分別是薪酬福利（81.0%）和工作地點(diǎn)（54.8%）；工作環(huán)境以及工作穩(wěn)定性則是考慮因素的第三和第四位；個人發(fā)展機(jī)會和自己的性格興趣則成為擇業(yè)考慮的第五和第六因素。

2.“專業(yè)不對口”是求職就業(yè)中最大困難

在抽選的失待業(yè)人員中，34.3%的人認(rèn)為 “找到對口專業(yè)難，合適單位更難”；28.6%的人認(rèn)為“年齡大，競爭不過年輕群體”；15.7%的人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)不景氣使企業(yè)用工不足”。調(diào)查結(jié)果顯示，35歲及以下人群，感覺求職最大困難為“專業(yè)不對口”（50.0%），46歲及以上則是 “年齡因素影響”（62.3%）。36-45歲中間群體則面臨著兩難的局面居多（選擇兩項(xiàng)比例之和為61.7%）。

3.“招聘網(wǎng)站”成為年輕人首要求職模式

在抽選的失待業(yè)人員中，49.0%的人是通過“招聘網(wǎng)站”來獲取求職信息的；21.9%是參加 “現(xiàn)場招聘會”；20.0%是通過“親友介紹”；僅9.0%的人通過街道居委會介紹。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，55歲以下失待業(yè)人群都會在不同程度上使用互聯(lián)網(wǎng)在招聘網(wǎng)站上進(jìn)行求職，其中，26-35歲人群利用互聯(lián)網(wǎng)求職比例最高，達(dá)68.3%。調(diào)查顯示，“招聘網(wǎng)站”和傳統(tǒng)招聘方式相比，除了沒有時間空間壓力（隨時隨地都可以上網(wǎng)查找相關(guān)招聘信息）、招聘企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)場招聘的優(yōu)點(diǎn)外，不少招聘網(wǎng)站為了提升網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量，提高雇主和求職者的使用舒適度，還進(jìn)一步開發(fā)了相關(guān)職業(yè)推薦、職業(yè)性格測試等等內(nèi)容，以便雇主和求職者更好地了解彼此，提升求職成功率。

（二）失待業(yè)人員心態(tài)分析

1.四成以上求職者“先就業(yè)再擇業(yè)”

調(diào)查資料顯示，“如果有單位聘用，薪金達(dá)不到要求”，41.0%的人會選擇 “先就業(yè)后擇業(yè)”。調(diào)查資料顯示，年齡越大對于工作“不能達(dá)到理想薪金”的容忍度越高，年齡大的人群精力和體力相對較差，在求職中不占優(yōu)勢，又面臨來自家庭或自身的各種壓力需要工作，不得不 “先就業(yè)后擇業(yè)”。從年齡上來看，46歲以上人群選擇 “先就業(yè)后擇業(yè)”的占比達(dá)60.7%。遠(yuǎn)高于25歲以下的25.6%、26-35歲的34.9%和36-45歲的36.2%。調(diào)查顯示，25歲以下對于 “能否獲得工作經(jīng)驗(yàn)或參加單位組織的培訓(xùn)”的選擇比重遠(yuǎn)高于其他各年齡階段；26-45歲則更關(guān)注“單位發(fā)展前途如何，是否有利于個人發(fā)展”。

2.超三分之一求職者認(rèn)為“有經(jīng)驗(yàn)，肯吃苦”是最大競爭優(yōu)勢

在抽選的失待業(yè)人員中，有36.2%的求職者認(rèn)為自己求職的競爭優(yōu)勢是 “經(jīng)驗(yàn)足，肯吃苦”；28.1%的認(rèn)為自己 “對薪水和福利要求不高”；25.7%的認(rèn)為自己“年輕，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)”；10.0%的認(rèn)為自己 “學(xué)歷高，相對能力較強(qiáng)”。調(diào)查顯示，大專及以下人員多數(shù)認(rèn)為自己的從業(yè)優(yōu)勢是能吃苦經(jīng)驗(yàn)足，大本學(xué)歷則多數(shù)認(rèn)為自己從業(yè)優(yōu)勢是年輕好學(xué)，研究生以上則認(rèn)為學(xué)歷高能力強(qiáng)是從業(yè)優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，對專業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力、計(jì)算機(jī)技術(shù)等要求不斷提升。因此，在求職者自我定位上，單純的吃苦耐勞無法與

用人單位的需求相契合，影響就業(yè)。

3.國企就業(yè)是求職者第一選擇

在抽選的失待業(yè)人員中，29.0%的人第一選擇是國企就業(yè)；19.6%選擇民營企業(yè)；16.2%選擇合資企業(yè)；14.8%選擇外資企業(yè)；11.4%選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位；9.0%的選擇自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示，35歲以下求職者選擇單位排行前三的是： 國企 （25.5%）； 外資（20.6%）；民營（15.7%）。大專及以上學(xué)歷求職者選擇單位排行前三的是：國企（24.8%）；合資（20.3%）；外資（17.3%）。調(diào)查資料顯示，盡管在企業(yè)轉(zhuǎn)型以及國家對民營企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)扶植政策進(jìn)一步落實(shí)的大背景下，求職者對于國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等的熱度有所下降，但是，受傳統(tǒng)觀念影響，國企依然是求職者心目中收入穩(wěn)定、壓力相對較小的選擇。

三、被訪者對自主創(chuàng)業(yè)的看法

（一）五成以上被訪者對自主創(chuàng)業(yè)持積極態(tài)度

調(diào)查結(jié)果顯示，52.7%的被訪者對自主創(chuàng)業(yè)持積極態(tài)度。其中，“有想法但條件不完備”占26.7%，1.1%的“正在創(chuàng)業(yè)”，24.9%的“暫時沒有，但不排除將來自主創(chuàng)業(yè)”。以從業(yè)者角度而言，有22.6%的人有想法或是正在創(chuàng)業(yè)；失待業(yè)人員則有36.2%有想法或是正在創(chuàng)業(yè)。

（二）合伙創(chuàng)業(yè)形式是被訪者自主創(chuàng)業(yè)首選

調(diào)查結(jié)果顯示，自主創(chuàng)業(yè)支持者有三分之一將“合伙創(chuàng)業(yè)”作為自主創(chuàng)業(yè)首選；27.4%選擇干個體戶；20.5%選擇自己辦公司；18.8%選擇互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。有62.9%的35歲以下居民支持自主創(chuàng)業(yè)，且首選創(chuàng)業(yè)形式合伙創(chuàng)業(yè)（35.1%）、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè) （24.0%）和開公司（21.4%）占據(jù)了八成以上人員選擇。

（三）資金來源是被訪者認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)最大瓶頸

調(diào)查結(jié)果顯示，63.7%的被訪者認(rèn)為政府應(yīng)該在“稅費(fèi)減免”上給予創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)惠，63.4%認(rèn)為政府應(yīng)該在“資金貸款”上給予創(chuàng)業(yè)者更多幫助。在有創(chuàng)業(yè)想法和正在創(chuàng)業(yè)人中，認(rèn)為需要政府提供更多支持的前四項(xiàng)分別是稅費(fèi)減免（70.4%）、資金（貸款）（67.9%）、簡化審批（39.5%）和經(jīng)營場所（38.3%）。

四、目前就業(yè)現(xiàn)狀存在的問題

（一）就業(yè)形勢預(yù)期相對偏低

調(diào)查資料顯示，在所有被訪者中，近七成感覺就業(yè)難度比較大。年齡分布上則主要集中表現(xiàn)為25歲以下人員和46-55歲人員認(rèn)為就業(yè)形勢比較正常。被訪者感到就業(yè)形勢嚴(yán)峻主要有三方面原因：一是經(jīng)濟(jì)形勢仍處于緩慢復(fù)蘇階段，就業(yè)需求增長乏力；二是隨著國內(nèi)用人成本不斷上升，企業(yè)利潤縮減，部分外資企業(yè)撤資，導(dǎo)致一批人員面臨辭退或下崗；三是隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深化，化解產(chǎn)能過剩關(guān)停部分高耗能產(chǎn)業(yè)也使得部分人員就業(yè)形勢較嚴(yán)峻。

（二）仍存在一定程度“同工不同酬”現(xiàn)象

在抽選的從業(yè)人員中，59.3%的人感到自己的單位存在一定的同工不同酬現(xiàn)象，其中，10.4%的人甚至感到本單位“同工不同酬”現(xiàn)象很嚴(yán)重。其中，外資或合伙企業(yè)職工和民營企業(yè)職工能感覺到存在“同工不同酬”現(xiàn)象比率分別達(dá)到56.0%和49.5%。認(rèn)為單位有“同工不同酬”現(xiàn)象的被訪者中有六成以上感覺付出與收入不匹配，極大地打擊了從業(yè)者的工作積極性。

（三）七成以上求職者對就業(yè)政策了解度不夠

在失待業(yè)者中，七成以上對政府相關(guān)就業(yè)政策了解度欠缺，特別是年輕人對政府就

業(yè)政策關(guān)注度不夠。在抽選的失待業(yè)人員中，僅有5.7%的人對相關(guān)就業(yè)政策 “很了解，并隨時關(guān)注”。有27.1%的人對政策“完全不了解”，46.7%的“了解一點(diǎn)，偶爾通過朋友那里聽到”，20.5%的“比較了解，會通過朋友，社區(qū)宣傳，新聞媒體知道就業(yè)信息和政策”。其中，36-45歲的失待業(yè)人員中，“完全不了解”就業(yè)政策的達(dá)29.8%。

（四）自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策支持力度仍需加強(qiáng)

調(diào)查中絕大部分自主創(chuàng)業(yè)人員對政府政策支持提出了較高的需求。自主創(chuàng)業(yè)初期需要大量資金投入，并有經(jīng)營場所等需求，因?yàn)橘Y金等問題導(dǎo)致部分有自主創(chuàng)業(yè)想法的人望而卻步，在一定程度上降低了居民自主創(chuàng)業(yè)熱情。隨著供給側(cè)改革的進(jìn)一步深入，自主創(chuàng)業(yè)將成為解決居民就業(yè)，提升內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分，仍需政府加大扶持力度。

五、對策建議

（一）做好就業(yè)政策宣傳解讀工作

加強(qiáng)對就業(yè)及相關(guān)扶持政策的解讀和宣傳，要提高各項(xiàng)政策的公眾知曉度，特別是對特定群體的具體措施，要使其知之用之，更好地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。采取各種方式，充分利用各種新媒體，建立社區(qū)基層互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升社區(qū)基層工作效率，加強(qiáng)交流和信息互通，暢通社區(qū)與社區(qū)，社區(qū)與有關(guān)部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳推廣。

（二）遵循結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快推進(jìn)供給側(cè)改革的過程中，淘汰落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)會帶來部分職工下崗待業(yè)。要采取積極措施，預(yù)防和避免局部大范圍的失業(yè)或下崗。鼓勵和支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使富余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)特別是生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度，降低進(jìn)入門檻，充分發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和吸納就業(yè)上所起的作用，使其成為解決就業(yè)的重要力量。

（三）做好青年群體就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勢必會對就業(yè)者整體素質(zhì)和能力提出更高的要求，要應(yīng)對局勢有針對性的進(jìn)行青年群體就業(yè)培訓(xùn)，以便更好的適應(yīng)行業(yè)需求。同時，就業(yè)指導(dǎo)不僅僅是教會青年如何去求職，也需要教導(dǎo)青年誠信、好學(xué)、勤奮、踏實(shí)的工作態(tài)度和理念，需要指導(dǎo)青年學(xué)習(xí)懂得職場必須要遵守的規(guī)則，使青年更好的能在工作崗位上適應(yīng)工作模式，找準(zhǔn)自我定位，發(fā)揮自我才華，實(shí)現(xiàn)自身價值。

（四）進(jìn)一步加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度

供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之一，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，創(chuàng)新是供給側(cè)改革的主動力，自主創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新發(fā)展的主要構(gòu)成之一。自主創(chuàng)業(yè)是一個從無到有，從小到大的過程，前期資金、經(jīng)營場所等投入相對較大，穩(wěn)定發(fā)展也需要一定時間，因此，加大對自主創(chuàng)業(yè)特別是科技型企業(yè)的扶持力度，在自主創(chuàng)業(yè)過程中給予一定的資金和技術(shù)等支持，提升自主創(chuàng)業(yè)人群的積極性和創(chuàng)業(yè)熱情。同時，還需進(jìn)一步支持校企聯(lián)合自主創(chuàng)業(yè)，支持新科技新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

（五）凈化就業(yè)環(huán)境，保護(hù)供求雙方利益

規(guī)范勞動力市場，加強(qiáng)法律宣傳，提高求職者和用人單位的法律意識，使雇傭關(guān)系在法律框架下平穩(wěn)運(yùn)行。要進(jìn)一步保護(hù)勞動者權(quán)益，切實(shí)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)勞務(wù)派遣人員、臨時工與正式員工在同等條件下獲得相同的勞動報酬，真正實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，薪酬待遇與勞動付出相匹配。

責(zé)任編輯：方學(xué)敏

F249.2

A

1006－1255－（2016）10－0015-05

楊 波（1978—），國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)。郵編：300020

汪 洋（1984—），國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)。郵編：300020