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    試論旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)

    2016-12-28 23:08:28韓金智
    未來(lái)英才 2016年22期
    關(guān)鍵詞:保護(hù)旅游環(huán)境

    韓金智

    摘要:旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)最基本的前提,是吸引旅游者的直接條件和因素,是旅游業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的重要條件。我國(guó)旅游資源相對(duì)豐富,但近幾年來(lái),我國(guó)部分地區(qū)的旅游資源的開(kāi)發(fā)片面的只看中眼前的利益,只利用旅游資源而不注重環(huán)境保護(hù),對(duì)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。本文從實(shí)際出發(fā),提出了旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相應(yīng)的解決對(duì)策。

    關(guān)鍵詞:旅游;環(huán)境;保護(hù)

    一、旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義

    旅游業(yè)作為資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量。如果旅游區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,就能有力地吸引游客前來(lái)觀光賞景,促進(jìn)并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。而大自然的美麗風(fēng)光又能夠讓人們體會(huì)到良好生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的種種美好感受,從而激發(fā)人類盡自己所能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好愿望。旅游資源與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。通常意義上的生態(tài)環(huán)境是指“以整個(gè)生物界為中心,可以直接或間接影響人類生活的自然因素和人工因素的環(huán)境系統(tǒng)。它由包括各種自然物質(zhì)、能量和外部空間等生物生存條件組合成的自然環(huán)境和經(jīng)過(guò)人類活動(dòng)改造過(guò)的人工環(huán)境共同構(gòu)成。”例如花園城市新加坡,本土除了海灘和陽(yáng)光,幾乎再?zèng)]有什么自然旅游資源了。但新加坡人建造了十分清潔安靜的環(huán)境,特別注意環(huán)境保護(hù)和綠化,并建有動(dòng)物園、植物園、圣淘沙島等特色的人文旅游資源,旅游業(yè)得到驚人的發(fā)展,每年入境的國(guó)際旅游者人數(shù)幾乎是本國(guó)人口(260萬(wàn))的2倍,創(chuàng)匯近50億新元,旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一

    旅游資源只有經(jīng)過(guò)合理的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),才能使其發(fā)揮功能和效益。因此,在旅游資源開(kāi)發(fā)中做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。

    二、我國(guó)當(dāng)前旅游環(huán)境的現(xiàn)狀

    1、旅游活動(dòng)全過(guò)程中形成的環(huán)境問(wèn)題。旅游者在游覽景區(qū)活動(dòng)的過(guò)程中無(wú)意或者故意的損壞性行為直接導(dǎo)致旅游環(huán)境的破壞,尤其是知名度較高、名聲在外的熱門景點(diǎn),旅游旺季時(shí),短時(shí)期內(nèi)涌入大量人群,國(guó)內(nèi)許多的景點(diǎn)景區(qū),這種超容量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象十分突出,導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)植被受到不可恢復(fù)性的破壞,野生動(dòng)物受到了永久性的傷害,環(huán)境受到了極大的污染,縮短了其壽命,大大的降低了景區(qū)景點(diǎn)的吸引力。

    2、工業(yè)生產(chǎn)對(duì)旅游環(huán)境的破壞。第二次工業(yè)革命以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的一系列污染嚴(yán)重破壞了之前的自然生態(tài)環(huán)境,對(duì)景區(qū)的影響是最為持久的。在我國(guó),由于工業(yè)化水平非常落后,工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低,“三廢”的污染造成了很多以旅游業(yè)著稱的城市總體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。二十世紀(jì)初,江蘇省太湖就爆發(fā)了一場(chǎng)藍(lán)藻誘發(fā)的生態(tài)災(zāi)難,讓無(wú)錫市民哄搶純凈水飲用。除了太湖,還有滇池、巢湖、淮河、海河等,都是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)對(duì)水體污染日益嚴(yán)重。

    3、制度不完善和管理不健全。旅游環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不完善和管理不健全。我國(guó)關(guān)于在環(huán)境保護(hù)上雖然在立法工作取得了一定成就,制定了一定的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和地方行政法規(guī),如:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,但卻沒(méi)有一套集完整性、系統(tǒng)性、專門性的旅游環(huán)境保護(hù)方面的法律。加之長(zhǎng)期以來(lái),旅游景區(qū)沒(méi)有權(quán)威的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),一個(gè)旅游景區(qū)往往分屬不同的幾個(gè)部門主管,形成了旅游部門、環(huán)保部門、住建部門多頭領(lǐng)導(dǎo),互相扯皮,各自為政的現(xiàn)象,對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)具體工作的延續(xù)和開(kāi)展非常的不利于。

    4、環(huán)保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一直以來(lái)我國(guó)財(cái)政撥給的環(huán)保業(yè)務(wù)費(fèi)用和環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,非常多按規(guī)定需要交納的環(huán)保費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定如實(shí)如時(shí)如數(shù)的加以征收,再加上過(guò)去環(huán)境污染治理太多工作不到位,導(dǎo)致很多的的專項(xiàng)沒(méi)有資金保證,工作根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致了惡性循環(huán)。

    三、加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

    1、端正旅游開(kāi)發(fā)和旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想。 當(dāng)前的正確指導(dǎo)思想應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展理論,糾正“有資源就開(kāi)發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風(fēng)景吃風(fēng)景,充分利用本地區(qū)的豐富資源,加大開(kāi)發(fā)利用力度,力爭(zhēng)在近期內(nèi)取得可觀的階段性成果。”之類的錯(cuò)誤或片面性提法,真正把開(kāi)發(fā)和建設(shè)的思想統(tǒng)一到與社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來(lái)。旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定,是旅游開(kāi)發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對(duì)旅游景點(diǎn)做出科學(xué)構(gòu)想和設(shè)計(jì)的同時(shí),還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動(dòng)植物、水體以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境意境的保護(hù)措施,并合理規(guī)定保護(hù)區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。

    2、堅(jiān)持避免走“先污染后治理”老路的做法。 這是一條前人曾走過(guò)的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)繁榮的錯(cuò)誤之路。世界上許多國(guó)家為此都付出了高昂的代價(jià)。旅游開(kāi)發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證對(duì)環(huán)境的消極影響,實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,或者是在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開(kāi)發(fā),

    3、控制旺季景區(qū)的游客量。針對(duì)旅游旺季一些旅游景點(diǎn)人滿為患的實(shí)際情況,旅游主管部門和旅游景點(diǎn)要采取有效措施對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)、分流或限制。

    4、制定相關(guān)的法律法規(guī)。旅游環(huán)境的保護(hù)必須立法,因?yàn)橹挥袑h(huán)境保護(hù)納入法律條款,才能增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度,才能使環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。否則,被破壞之后再想到保護(hù),為時(shí)晚矣。運(yùn)用法律手段保護(hù)旅游環(huán)境,就是給旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者制定行為規(guī)范,對(duì)其內(nèi)容,特別應(yīng)包括旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批辦法和權(quán)限、旅游環(huán)境保護(hù)的范圍和內(nèi)容、對(duì)違反保護(hù)條款者的處罰辦法等。

    5、提倡文明旅游,杜絕旅游污染。游人的文明程度在很大程度上決定著旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,我們的游客亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等不文明習(xí)慣改變之日,就是我國(guó)旅游環(huán)境改善之時(shí),對(duì)此,在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),要配之以嚴(yán)格的處罰規(guī)定,對(duì)于不文明行為,罰而不嚴(yán),等于不罰,必須通過(guò)各種媒體加強(qiáng)全民的環(huán)境道德教育,在治理和保護(hù)旅游環(huán)境的同時(shí),重視對(duì)青少年的環(huán)境道德教育。旅游景區(qū)應(yīng)采用適當(dāng)方式,讓游客認(rèn)識(shí)到自己在消費(fèi)旅游資源的同時(shí),必須自覺(jué)地維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的良好環(huán)境。應(yīng)呼吁廣大游客愛(ài)護(hù)大自然的山山水水,在美好的景觀之中也留下自己美好的身影。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 李兆國(guó).淺談發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè).2010(Z2).

    [2] 吳海棠.論旅游資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011(10).

    [3] 劉濤.旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題的思考[J].旅游縱覽(行業(yè)版).2011(03).

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