海島地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游的可行性與實踐途徑分析

李秀桂

海島旅游有著休閑放松、遠離城市喧囂等特點，備受游客的喜愛，并成為一種時尚。國外尤其是亞洲海島地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)療旅游也如火如荼的開展，海南作為我國唯一的一個熱帶海島地區(qū)在發(fā)展醫(yī)療旅游中有著獨特的海島優(yōu)勢。本文以海南島為例，針對醫(yī)療旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及海島地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，分析海南發(fā)展醫(yī)療旅游的可行性，并提供一系列加快其醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑和建議。

一、醫(yī)療旅游的概況

（一）醫(yī)療旅游的內(nèi)涵

醫(yī)療旅游作為醫(yī)療和旅游互為表里的一種新型產(chǎn)業(yè)，是目前全球旅游市場上一種充滿商機的旅游形式，即促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也帶動了其他的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、航空、會展。關(guān)于醫(yī)療旅游的內(nèi)涵，學(xué)者們從不同的角度作了解釋。納瑞什·特瑞漢認(rèn)為醫(yī)療旅游是：患者到外國去接受治療，同時享受醫(yī)院安排的配套旅游服務(wù)。莫尼卡認(rèn)為：醫(yī)療旅游就是旅游者跨越國界到其他國家獲得各種醫(yī)療保健服務(wù)和接受各種手術(shù)治療。黛安娜則認(rèn)為：醫(yī)療旅游是醫(yī)療旅游者在醫(yī)療保健成本與醫(yī)療保健服務(wù)水平之間尋求最佳途徑的一種經(jīng)濟活動。由此可見，醫(yī)療旅游就是一種集旅游和治病為一體，在旅游過程中以醫(yī)治、療養(yǎng)等為目的，即在享受旅游的同時進行健康疾病的治療，達到既康體健身又旅游休閑的一種新興旅游活動。

筆者認(rèn)為世界旅游組織的定義更為準(zhǔn)確，即以醫(yī)療護理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)業(yè)。

（二）醫(yī)療旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，醫(yī)療養(yǎng)生旅游已越來越盛行，備受旅游者的接受和追捧，并成為一種時尚。國外對醫(yī)療旅游發(fā)展的研究相對較早，尤其在亞洲等一些國家也取得了較好的成果。亞洲鄰近國家憑借廉價的醫(yī)療費用、豐富的旅游資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，已成為西方發(fā)達國家最喜愛的醫(yī)療旅游目的地，尤其是印度和泰國，而印度的醫(yī)療旅游市場以每年30%的速度增長。

我國也積極努力推動各地區(qū)醫(yī)療旅游的發(fā)展，各地紛紛出臺和策劃各項醫(yī)療旅游項目，使之成為一股新的力量。目前開展的醫(yī)療旅游著重以中醫(yī)藥旅游資源開發(fā)為主，開展較好的地區(qū)有北京、 上海、 三亞。三亞從2002年就開始發(fā)展“旅游+中醫(yī)醫(yī)療保健”結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。

二、海島地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游的可行性分析

海島地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大，是海洋旅游開發(fā)的前沿和海洋旅游開發(fā)的重要組成部分。在國外， 一些濱海旅游發(fā)達的國家，海島旅游發(fā)展迅速，而著名的海島地區(qū)數(shù)年來成為了旅游者最喜好的旅游目的地。

目前，世界上著名的海島旅游勝地很多都分布在亞洲地區(qū)。如新加坡、泰國、馬來西亞、印度、韓國、日本等。這些海島地區(qū)雖然資源條件各異、規(guī)模大小不同，但這些國家和地區(qū)在開發(fā)海島旅游和醫(yī)療旅游中，促進當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展方面都取得了很大的成功。

三、海島地區(qū)可發(fā)展醫(yī)療旅游的資源

（一）迷人的海島風(fēng)光

海島地區(qū)不同于大陸地帶，受海洋的分割遠離大陸，遠離人群和喧鬧城市，擁有獨特且相對完整的自然和人文景觀，形成了獨特的自然風(fēng)貌和歷史文化景觀，如陽光、沙灘、海水、海鮮“4S”資源、漁鄉(xiāng)風(fēng)情文化。這與喧鬧的都市生活環(huán)境存在極大的差異，極強的地域差異性資源更容易對旅游者產(chǎn)生吸引力。

（二）宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境

四面環(huán)海的海島地區(qū)受外界干擾較少、城市化發(fā)展水平較低、工業(yè)經(jīng)濟相對落后、為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。全年氣候宜人，夏為避暑勝地，冬為避寒之地，為健康養(yǎng)生的好去處。遠離大陸的喧囂，形成了相對幽靜、隔絕的環(huán)境，有利于旅游者釋放壓力，放松心情。海島地區(qū)的宜人的氣候、幽靜的環(huán)境正符合醫(yī)療旅游想給熱愛健康、養(yǎng)生的人提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

（三）豐富的海產(chǎn)品

在我們?nèi)粘Ｊ秤玫氖称分?，海產(chǎn)品具有較高營養(yǎng)價值，是人類“貴族化與平民化共存”的食品。不僅美味而且可以入藥，對養(yǎng)生、疾病治療都有很好的療效。海島受海洋的分割遠離大陸，島嶼及附近海域擁有著人體必需的微量元素如蝦、食用藻類、章魚、帶魚、魷魚、牡蠣、海參等豐富海產(chǎn)品，及其富有地方特色的漁鄉(xiāng)風(fēng)情，漁村、揚帆捕撈、坐船垂釣等捕撈作業(yè)為遠離喧囂的都市人群有回歸自然、緩解壓力提供了良好的養(yǎng)生保健環(huán)境。

四、海南發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢

（一）海南發(fā)展醫(yī)療旅游的概況

海南是國內(nèi)發(fā)展醫(yī)療旅游先驅(qū)地之一，三亞市中醫(yī)院的中醫(yī)藥游廣受好評。隨著國際旅游島建設(shè)的推進，海南省醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)得到很大改進。目前基本形成以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在緩解公眾看病難、看病貴的問題上，組建了一個非常好的體系架構(gòu)。2013年2月28日海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)正式受到國務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著海南省正式參與到醫(yī)療旅游行業(yè)的市場競爭。海南作為國際旅游島和“世界長壽島”，擁有著醫(yī)療養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要優(yōu)勢。

（二）醫(yī)療保健資源豐富

海南島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，熱帶海島資源豐富。島上具有醫(yī)療保健功能的森林、濱海、高山登高、溫泉等資源豐富優(yōu)質(zhì)，且分布廣泛。目前全島有9個國家級自然保護區(qū)，8個國家級森林公園，含有大量高濃度負(fù)氧離子；擁有長達1500多公里的海岸線，自?？诘饺齺問|線沿海地區(qū)就有60多處可辟為海濱浴場，陽光充足、空氣清新，可進行海水浴、日光?。欢降亍厝獢?shù)量較多，分布較廣，這些對增強心肺功能、延緩衰老等有直接的療效，而對患者的心血管疾病、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)衰弱、皮膚病等也有良好的康復(fù)作用。

（三）傳統(tǒng)中醫(yī)獨具特色

海南擁有著特色鮮明的傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療旅游資源，三亞市把傳統(tǒng)中醫(yī)保健和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及旅游優(yōu)勢有機結(jié)合，形成新型康復(fù)保健模式。接待了大批的國際游客到三亞市中醫(yī)院進行中醫(yī)療養(yǎng)和觀光，擁有著較多良好的國際客源，并與多個國家簽訂了中醫(yī)國際療養(yǎng)，先后還有瑞典、奧地利等多國醫(yī)學(xué)院的學(xué)生前來參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中醫(yī)養(yǎng)生。三亞市中醫(yī)院在醫(yī)療旅游方面的嘗試取得一定成功，為海南發(fā)展醫(yī)療旅游奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）低廉醫(yī)療價格

海南島上一些醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平并不比其他國家和地區(qū)差，加上低廉的勞動力市場，海南醫(yī)療服務(wù)價格明顯低于發(fā)達國家水平，甚至比國內(nèi)一線城市如上海的價格還低廉（如表1）。這種醫(yī)療費用差是刺激醫(yī)療旅游反向流動的主要動因，價格存在絕對優(yōu)勢，這是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的一個推動力。

五、海南發(fā)展醫(yī)療旅游的有效途徑

海南發(fā)展醫(yī)療旅游具有先天資源和后天優(yōu)勢，為加快發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的提供良好條件。但是，由于缺乏專業(yè)醫(yī)療人才、先進的醫(yī)療水平和高水準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)意識，國際認(rèn)證程度不高、醫(yī)療旅游市場管理不夠規(guī)范等問題，總體上處于起步發(fā)展階段，要加快發(fā)展海南醫(yī)療旅游可以從這幾個方面進行突破。

（一）提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)療旅游的發(fā)展，價格優(yōu)勢占有關(guān)鍵因素，但醫(yī)療水平也不容忽視，海南發(fā)展醫(yī)療旅游就必須重視醫(yī)療水平的提升。

四面環(huán)海的海南島，由于與內(nèi)陸相隔，城市化進程較低，整體的醫(yī)療水平也較低，像在短期內(nèi)全面突破并不是一件容易的事。為此可以通過引進的方式，吸引國內(nèi)外大量高素質(zhì)專業(yè)人才進入海南，或通過派遣的方式將一些本地優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員派到醫(yī)療旅游發(fā)達的國家或地區(qū)去學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和理念，全方面提升醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)；其次，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療旅游服務(wù)意識不高，幾乎沒有一家醫(yī)院將其業(yè)務(wù)與旅游業(yè)相掛鉤，這不利于外地或國外游客進入海南進行醫(yī)療服務(wù)的需要，為此，可以引導(dǎo)一些醫(yī)院主動發(fā)展醫(yī)療旅游事業(yè)，或直接引進一些知名度高的醫(yī)療機構(gòu)進入海南，或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)相互合作，從而提高海南醫(yī)療及服務(wù)水平。

（二）規(guī)范醫(yī)療市場

JCI國際標(biāo)準(zhǔn)是全世界公認(rèn)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，代表了醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)院管理的最高水平。只有取得了這種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能增強國際患者的就醫(yī)信心和認(rèn)同感。亞洲許多發(fā)展醫(yī)療旅游的國家和地區(qū)都有很多家通過該認(rèn)證的醫(yī)院，我國的北京、上海也有多家醫(yī)院通過國際認(rèn)證，可惜海南至今還沒有一家通過該認(rèn)證。所以現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是推進海南醫(yī)院國際市場的準(zhǔn)入證。可以選擇幾家實力雄厚、綜合能力強并有鮮明特色的醫(yī)療機構(gòu)，如三亞301醫(yī)院、三亞市中醫(yī)院等作為試點醫(yī)院，積極發(fā)展醫(yī)療旅游，努力開拓市場，積極參與國際認(rèn)證并爭取早日獲得國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（三）培育特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品

縱觀國際上成功的醫(yī)療旅游國家，尤其是亞洲周邊國家，都在特定領(lǐng)域中都有自己的特色，如韓國擅長整形美容，瑞士擅長注射羊胎素，泰國擅長SPA，新加坡擅長高端體檢，印度擅長瑜伽等等，這些國家都有相對優(yōu)勢的特色醫(yī)療項目。海南要想發(fā)展，占一席之地，培育特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品非常重要。海南是一個熱帶海島，擁有著優(yōu)質(zhì)的4S資源，?？?、三亞也是最適宜居住的城市，空氣潔凈度長期排列在全國前茅。傳統(tǒng)中醫(yī)是我國的民族特色，在疾病的預(yù)防、養(yǎng)生、治療等領(lǐng)域都有很好療效。并且效果明顯，副作用小，適合康復(fù)保健治療，也適合緩解亞健康狀態(tài)。為此海南可以發(fā)展以“療”為主的康復(fù)療養(yǎng)旅游項目，針對大量來海南越冬的北方老年人群體，或跨國退休療養(yǎng)、治療的游客可以發(fā)展一些適合老年慢性病的康復(fù)保健產(chǎn)品套餐；針對到海南度假休閑的人群，可以推出改善亞健康狀態(tài)的旅游產(chǎn)品套餐；針對愛好運動的人群可以開發(fā)相應(yīng)的體育運動項目套餐等等。

（四）充分發(fā)揮海南地方政府的作用

醫(yī)療旅游要得到很好的發(fā)展跟政府的支持是分不開，醫(yī)療旅游涉及的行業(yè)寬泛，需要各級政府部門給予強有力的政策支持。首先，應(yīng)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵并支持發(fā)展醫(yī)療旅游，如引進國際先進醫(yī)療機構(gòu)，緩解海南缺乏先進醫(yī)療資源不足的現(xiàn)狀；其次，推動旅游部門與醫(yī)療機構(gòu)掛鉤，并加強宣傳和管理，確保醫(yī)療旅游市場健康有序發(fā)展。再次，加強醫(yī)療體制改革，落實各項醫(yī)療優(yōu)惠政策。通過醫(yī)療體制改革實行異地醫(yī)療收費制度，方便醫(yī)療報銷，從而吸引更多游客到海南旅游并治療；還有就是可以通過引進外資醫(yī)院、引進高水平的人才和知名的醫(yī)療機構(gòu)落戶海南等，從而提升國際醫(yī)療旅游的市場競爭力。

（作者單位：?？诮?jīng)濟學(xué)院）