轉(zhuǎn)變思維理念 推動(dòng)政治工作融入戰(zhàn)斗力建設(shè)的全過(guò)程

曾 剛/西安政治學(xué)院研究生管理大隊(duì)

轉(zhuǎn)變思維理念 推動(dòng)政治工作融入戰(zhàn)斗力建設(shè)的全過(guò)程

曾 剛/西安政治學(xué)院研究生管理大隊(duì)

思維是認(rèn)識(shí)的深化，也是實(shí)踐的基礎(chǔ)。在信息技術(shù)日新月異的大背景下，把政治工作貫徹到戰(zhàn)斗力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，就應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變軍政融合的思維理念，推動(dòng)政治工作融入到戰(zhàn)斗力建設(shè)的全過(guò)程。

政治工作;戰(zhàn)斗力建設(shè);軍政融合

信息時(shí)代，我們既要堅(jiān)持政治工作的根本原則和制度，又要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程。

一、從經(jīng)驗(yàn)依賴向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)變

所謂信息主導(dǎo)，就是在信息化條件下，信息資源將主導(dǎo)作戰(zhàn)體系中各種要素和作戰(zhàn)行動(dòng)，從而主導(dǎo)整個(gè)作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。在傳統(tǒng)作戰(zhàn)中，物質(zhì)和能量是軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的主要標(biāo)志，也是戰(zhàn)斗力生成和提高的決定性因素。而在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，信息取代物質(zhì)、能量，成為作戰(zhàn)能力構(gòu)成要素中的主導(dǎo)因素。信息資源成為作戰(zhàn)能力的新源泉，無(wú)所不在地融入到作戰(zhàn)的各要素之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)能力各要素的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和系統(tǒng)集成。從經(jīng)驗(yàn)依賴向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，并不否認(rèn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)軍政融合的根本價(jià)值。無(wú)論我軍的任何實(shí)踐，革命的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)都是我軍建設(shè)最可寶貴的財(cái)富。然而，思維的發(fā)展決不止于經(jīng)驗(yàn)，而是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深入地分析、判斷和綜合。隨著信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，信息流主導(dǎo)物質(zhì)流、能量流的態(tài)勢(shì)越來(lái)越凸顯。軍政融合實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)依賴向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，既是人類思維發(fā)展的客觀要求，也是基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的必然選擇。

向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，首先要確立信息技術(shù)的支撐。在我軍的軍事實(shí)踐中，政治工作對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的研究運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)用部分滯后于社會(huì)，而政治工作運(yùn)用信息技術(shù)的水平又落后于軍事工作的領(lǐng)域。我軍政治工作必須要順勢(shì)而為，研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代軍事以及政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的高度融合。其次要打破軍政工作的“信息壁壘”。 由于政治工作與軍事工作系統(tǒng)的相對(duì)封閉性，實(shí)踐中，信息的流動(dòng)往往因?yàn)檐娬到y(tǒng)的阻隔，造成作戰(zhàn)信息的“條塊分割”。政治工作向軍事工作融合，就必須破除軍政工作系統(tǒng)的“門(mén)戶偏見(jiàn)”，通過(guò)打破各自的“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)體系內(nèi)信息流的暢通。第三，要實(shí)現(xiàn)軍政信息的充分共享。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，戰(zhàn)場(chǎng)上具有信息優(yōu)勢(shì)的一方，甚至可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的單方透明，從而精確地掌控作戰(zhàn)進(jìn)程。信息是客觀物質(zhì)的存在方式，沒(méi)有離開(kāi)了軍事工作信息的作戰(zhàn)信息，也沒(méi)有少了政治工作信息的作戰(zhàn)信息。對(duì)于整個(gè)作戰(zhàn)體系而言，軍事工作信息與政治工作信息本來(lái)就同屬一個(gè)作戰(zhàn)的信息集。只有實(shí)現(xiàn)了軍政信息的充分共享，才能保證信息獲取的及時(shí)、準(zhǔn)確，為奪取戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的信息主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造條件。

二、從行動(dòng)配合向工作一體轉(zhuǎn)變

我軍的軍事實(shí)踐始終強(qiáng)調(diào)政治工作要與軍事工作相配合，即通過(guò)軍政工作行動(dòng)的配合，來(lái)防止政治工作與軍事工作可能出現(xiàn)的各行其是?！蹲T政報(bào)告》中就講到：拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊(duì)的全部工作。然而，在具體行動(dòng)配合的過(guò)程中，政治工作作用的發(fā)揮常常發(fā)生不相適應(yīng)的現(xiàn)象。一方面，由于政治工作者不能完全掌握軍事工作的情況，在服務(wù)保證軍事工作的過(guò)程中，采取的應(yīng)對(duì)措施容易缺乏針對(duì)性；另一方面，就是政治工作本身是一個(gè)持續(xù)作用的過(guò)程。而在實(shí)施行動(dòng)配合時(shí)，即使選準(zhǔn)了有利的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，采取了針對(duì)性的措施，也不能有效發(fā)揮和完全反映政治工作的作用。信息時(shí)代的戰(zhàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，個(gè)別的、局部的情況也可能引起整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化。如果政治工作不能緊跟軍事實(shí)踐的步伐，不能全面、準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，政治工作與軍事工作相配合就無(wú)從談起。信息化條件下，我軍的政治工作與軍事工作只有保持工作上的一體，不管軍事工作發(fā)生了怎樣的變化，政治工作都能夠即時(shí)地跟進(jìn)并保持工作的連續(xù)性，政治工作才能有效地把握和服務(wù)保證軍事工作的對(duì)象。

由于我軍軍政工作存在客觀的差異性，向軍政工作一體轉(zhuǎn)變，還必須注意以下幾個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持以指揮活動(dòng)為中心。軍隊(duì)指揮的目的就在于集中和統(tǒng)一戰(zhàn)場(chǎng)所有力量的意志和行動(dòng)，最大限度地保證和發(fā)揮部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。對(duì)于軍政工作來(lái)說(shuō)，以軍隊(duì)指揮為中心，才能有效地統(tǒng)一軍政工作的力量，尤其避免政治工作自我服務(wù)的傾向。二是堅(jiān)持軍政實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)性。聯(lián)動(dòng)性，就是政治工作與軍事工作要始終保持工作行動(dòng)和反饋的共時(shí)性。由于軍政工作在運(yùn)行模式上還存在一定的差異，確保軍政實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)性，軍政工作必須實(shí)時(shí)地溝通籌劃，力求軍政工作獲取信息同步，掌握反饋、糾偏指揮同時(shí)。三是著力培養(yǎng)指揮員的軍政素養(yǎng)。指揮員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及其對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)信息的分析判斷直接決定著作戰(zhàn)指揮的活動(dòng)。一個(gè)軍政素質(zhì)兼優(yōu)的指揮員往往意味著更全面、準(zhǔn)確的戰(zhàn)場(chǎng)判斷，以及兼顧軍事工作與政治工作的決策指揮。而且，也只有軍政指揮員真正具備軍政工作的綜合素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的綜合衡量與科學(xué)決策，從根本上保證軍政工作的一體運(yùn)行。

三、從“事務(wù)性”結(jié)合向功能耦合轉(zhuǎn)變

從系統(tǒng)的角度來(lái)看，政治工作融入軍事工作的過(guò)程，就是政治工作系統(tǒng)與軍事工作系統(tǒng)之間的功能耦合，而且軍政系統(tǒng)的相互作用本身也構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。功能耦合，最主要的特征就是作用的系統(tǒng)性和整體性，是建立在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能整體基礎(chǔ)上的過(guò)程。而政治工作與軍事工作“事務(wù)性”的結(jié)合，指的是我軍“有意識(shí)地”將政治工作的內(nèi)容安排到軍事實(shí)踐的活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)政治工作向軍事工作的“融合”。演訓(xùn)活動(dòng)中，政治工作確實(shí)存在“實(shí)然”和“應(yīng)然”的矛盾。政治工作應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)時(shí)可能的情況來(lái)安排相應(yīng)的內(nèi)容，同時(shí)，政治工作還需要保證軍事演習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行。而這種“應(yīng)然”，實(shí)際上割裂了政治工作服務(wù)保證軍事工作作用的整體性。其他實(shí)踐中，由于政治工作的“應(yīng)然”，也實(shí)際地存在政治工作脫離具體任務(wù)的情況，造成政治工作與軍事工作“事務(wù)性”的結(jié)合。政治工作融入軍事實(shí)踐的全過(guò)程，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從政治工作服務(wù)保證作用的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。因?yàn)?，只有先有了政治工作服?wù)保證作用的有效性，才能有政治工作向軍事工作的融合。

向軍政功能耦合的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)當(dāng)確立促進(jìn)軍政融合的“實(shí)體部門(mén)”。只有建立了實(shí)體部門(mén)，或者說(shuō)總體設(shè)計(jì)部，才能有效地指揮和協(xié)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)工程的具體工作。實(shí)施軍政功能耦合，必須從作戰(zhàn)體系的偵察預(yù)警系統(tǒng)、情報(bào)信息系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)等環(huán)節(jié)入手，通過(guò)把握以上環(huán)節(jié)中信息的輸入輸出，來(lái)及時(shí)跟蹤軍政工作的耦合作用，實(shí)時(shí)調(diào)整軍政工作及其力量，始終保持軍政工作的高耦合度。始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這一根本的唯一的規(guī)范。政治工作與軍事工作是我軍事實(shí)踐中的不同分工，二者的根本目標(biāo)都是提高作戰(zhàn)能力、贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。

軍政工作的功能耦合，就是政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力生成與提高的作用與軍事工作的作用耦合?？梢哉f(shuō)，正是戰(zhàn)斗力生成和提高的客觀要求“觸發(fā)”了軍政工作的耦合作用。同時(shí)，也只有那些有利于戰(zhàn)斗力生成和提高的耦合作用才應(yīng)當(dāng)被放大。否則，即使政治工作與軍事工作構(gòu)成再高的耦合度，也不能稱作是軍政融合。