新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

武文麗/山西科匯工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司

新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

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隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)會(huì)計(jì)改革必須與經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行，實(shí)行會(huì)計(jì)模式的重大轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)工作的全面發(fā)展和水平的不斷提高，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

監(jiān)督；挑戰(zhàn)；會(huì)計(jì)原則

一、我國(guó)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)

我國(guó)一直重視會(huì)計(jì)工作，自1985年制定會(huì)計(jì)法以來(lái)，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化從本質(zhì)上講是會(huì)計(jì)的國(guó)際化與國(guó)家化結(jié)合的問(wèn)題。會(huì)計(jì)的國(guó)際化，要求中國(guó)應(yīng)當(dāng)走向世界，與國(guó)際慣例接軌，融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系中去；會(huì)計(jì)的國(guó)家化要求中國(guó)會(huì)計(jì)立足于自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，體現(xiàn)中國(guó)特色，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)會(huì)計(jì)的優(yōu)秀成果。

（二）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了許多新的更高要求

國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來(lái)會(huì)計(jì)的國(guó)際化，資本市場(chǎng)的國(guó)際化促使資金供求雙方尋找更為契合的無(wú)交流障礙的會(huì)計(jì)語(yǔ)言。這便涉及到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)處理規(guī)范，具有一定的權(quán)威性，它對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保證市場(chǎng)的良性動(dòng)作起到重要作用。目前，世界各國(guó)基本上會(huì)突飛猛進(jìn)定位相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范本國(guó)的會(huì)計(jì)工作，但沒(méi)有哪兩個(gè)國(guó)家在會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面是完全相同的，而由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異引發(fā)的總是越來(lái)越多。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需要從以下幾方面著手：

（一）盡快制定和出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會(huì)計(jì)核算制度

在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和證券市場(chǎng)發(fā)展要求，適時(shí)出臺(tái)一批與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度，規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。同時(shí)，鑒于會(huì)計(jì)核算制度將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行的實(shí)際情況，因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性，及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。特別是，在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度，處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系，避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，操縱企業(yè)利潤(rùn)。

（二）提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督

注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公正鑒證財(cái)務(wù)報(bào)告的“經(jīng)濟(jì)警察”，理應(yīng)成為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要力量，但實(shí)際情況卻令人深感憂(yōu)慮。這一方面需要通過(guò)各種培訓(xùn)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更需要通過(guò)法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，保證這個(gè)行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性

會(huì)計(jì)人員委派制是目前人們議論較多的一個(gè)話(huà)題，通過(guò)實(shí)行委派制，可以保證會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展工作，不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人，避免了“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況 。從目前試點(diǎn)情況來(lái)看，確實(shí)起到了保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的作用。再者，實(shí)行委派制，可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)入會(huì)計(jì)行列，保證會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容

為了更有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)工作的作用，加強(qiáng)工作，建議如下：

（一）進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革

要繼續(xù)貫徹好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和“會(huì)計(jì)法”，保證制度和法的真正落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管會(huì)計(jì)工作人員，要深入一線(xiàn)，研究存在的各種問(wèn)題及情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度；企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分運(yùn)用新的核算方法，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革。會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)電算化等方面的改革還尚未全面展開(kāi)，政府部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此，必須積極創(chuàng)造條件，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)管理體制。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，不僅是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面，也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能，保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真查處會(huì)計(jì)規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會(huì)計(jì)工作做到有法可依，違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使會(huì)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)法為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

（三）加強(qiáng)發(fā)展我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化，是推行會(huì)計(jì)改革，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于信息的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)，重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作：

1.研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展；

2.要制定出臺(tái)會(huì)計(jì)電算化管理體制，逐步把我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)管理，搞好商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)軟件整體水平的不斷提高；

4.開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍。

（四）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動(dòng)如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。通過(guò)改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性。抓好在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開(kāi)展會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)在職教育的方針，在財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，支持各地區(qū)、各部門(mén)和多種辦學(xué)力量參與會(huì)計(jì)在職教育。同時(shí)，研究制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，全面提高人員素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)上述問(wèn)題，我們更應(yīng)該積極參與全球性、地區(qū)性協(xié)調(diào)組織積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理技術(shù)，加快我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)步伐。從而使更多的會(huì)計(jì)人員知法、懂法并相應(yīng)的去完善，在會(huì)計(jì)法連續(xù)、真實(shí)、系統(tǒng)性完善的情況下，使每一個(gè)會(huì)計(jì)人員做得合格做得稱(chēng)職。