我國國有企業(yè)資本運營問題和對策研究

陶 莉 張國強

(1.上饒師范學院,江西 上饒334001；2.南京軍區(qū)184醫(yī)院,江西 鷹潭335000)

1 資本經營的概念

資本經營按照涵蓋的范圍分類成兩大類,一種是廣義的資本經營,另一種是狹義的資本經營。廣義的資本經營是指通過企業(yè)資本和生產要素之間的最優(yōu)配置,最終目的以達到資本增值。包括產品經營和商品經營。狹義的資本經營是指獨立于商品經營,為了實現(xiàn)企業(yè)資本經營效益的最大化,通過資產重組、兼并、租賃等方式,最終目的還是實現(xiàn)企業(yè)的資產增值,優(yōu)化各個資源的配置。

資本經營按照運動狀態(tài)分類成兩大類,一種是存量的資本經營,另一種是增量的資本經營。存量的資本經營是指企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、股份制改造等產權轉移方式促進資本存量的合理流動與優(yōu)化配置。增量的資本經營是指企業(yè)在資本存量基礎上增加的資本投入量,它一方面表現(xiàn)為企業(yè)資產的增加,另一方面也表現(xiàn)為企業(yè)權益的增加。

我國國有企業(yè)資本經營是可以通過多種方式來調整所有制結構,例如利用資產的重組、兼并、并購、參股和租賃等方式來實現(xiàn),另外我們還可以吸收社會上閑散的資金,研制專業(yè)化技術手段,規(guī)劃經濟模式促進企業(yè)在各個方面快速健康的發(fā)展。

2 我國國有企業(yè)資本經營存在的主要問題

2.1 政府干涉過多

在我國市場經濟環(huán)境中,我國經濟市場中存在很多的缺陷,原因是政府對企業(yè)存在過多的干預,更甚于直接進入企業(yè)的微觀經濟活動中,導致企業(yè)在某種情況下受到了歧視性待遇,失去競爭性,使得市場陷入無序的狀態(tài),資本的有效管理是企業(yè)行為最為有效的一種追求,所以應該控制政府對經濟的管控,企業(yè)才是資本有效的管理主體,不是政府,在加強資源的優(yōu)化配置中由市場來起決定性作用。

2.2 企業(yè)經營者對資本經營風險缺乏認識

資本經營可以使得企業(yè)資本得到保值和增值,有助于企業(yè)推動改革,而不是讓資本擴張,從而提高管理水平,這才符合資本經營的要求,但是其過程中充滿了許多風險和不確定性因素,萬一經營不善可能會導致企業(yè)盈利能力下降,甚至會造成企業(yè)倒閉和破產的風險。

2.3 企業(yè)片面追求短期的金融利益,以投機心態(tài)運作資產

在社會主義市場經濟條件下,當前我國與國外資本市場相比較,資本市場的發(fā)展時間太過短暫,經濟模式規(guī)劃單一古板,專業(yè)技術手段發(fā)展和研制能力較低,相關制度體系還是不夠完善,許多企業(yè)片面的理解資本經營,把資本經營認為是籌資和圈錢的一種欺騙手段,僅僅只是股票上市和產權炒作等等。

2.4 資本運作平臺尚未完全建立

資本運作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一。在資本運作的過程當中,國有資產管理有著不良的習慣,經營者往往只是關心企業(yè)的收益和虧損,在核算基礎上沒有一個統(tǒng)一的分類,難以發(fā)揮“調結構、降成本、提效益”的重大作用。企業(yè)資本運作平臺的不足,很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展空間,企業(yè)豐厚的利潤逐漸減少,更導致了資產的閑置的問題和企業(yè)低效率運轉的現(xiàn)象。

3 我國國有企業(yè)資本經營問題的原因分析

3.1 國有企業(yè)缺乏主動選擇權

資本經營的主體是企業(yè),可在在目前的機制下,資產所有權最終是屬于國家的,這樣往往體現(xiàn)了政府的行為,比如政府利用其特殊權利對企業(yè)運用不同的手段,隨意在企業(yè)與企業(yè)相互兼并和重組,導致企業(yè)之間沒有得到相應的改進,所以問題的根本原因是企業(yè)缺乏主動選擇權,企業(yè)產權關系不清晰。因為資本運營模式還不夠成熟,企業(yè)在治理公司運營中產生的問題時,應該根據(jù)公司法的規(guī)定,召開股東大會、董事會、監(jiān)事會等分析其責任權利以及主動選擇企業(yè)經營的自主權,改進企業(yè)業(yè)績,提高效率和效益,創(chuàng)造“1＋1＞1”的局面。

3.2 過分注重資本經營

過分的資本經營表現(xiàn)在沒有良好的運用資本市場,沒有重視吸收外來資源,在資本經營的過程中,資本經營結構單一,有害的不良資產沒有迅速剝離等。

3.3 資本市場發(fā)育不完善

我國各地的產權市場運行不規(guī)范,存在很多的問題,在相對短期的時間內仍然處于起步階段。

(1)我國的證券市場的制度依然發(fā)展緩慢,存在著許多管理缺陷。證券市場的制度存在一些問題,比如我國證券市場對資源配置不高,市場運行時產生的效率很低,嚴重阻礙了信息處理的情況,無法正確的反映有效信息,從而使得資本市場的發(fā)展變得更加艱巨。

(2)我國證券市場制度存在重大缺陷,其中市場結構單一是主要原因。我國缺乏市場交易體系,然而產權交易體系發(fā)展也不完善,這樣便會使得企業(yè)在投資時受到極大的阻力,不能滿足資本市場經濟發(fā)展的需求。

(3)競爭機制、約束機制和激勵機制三重缺陷,這樣往往不利于推動企業(yè)的發(fā)展。約束機制和激勵機制可以約束員工的行政和報酬的計劃,為其提供優(yōu)越的生活保障,形成充分公平的競爭環(huán)境和法制環(huán)境等,使得市場良性發(fā)展,推動企業(yè)的經濟發(fā)展,始終保持經濟活力。

4 解決國有企業(yè)資本經營問題的對策

4.1 轉變政府職能

4.1.1 讓權放利

在新的市場經濟中,資本管理的主體是企業(yè),政府應該把經營管理權下放給企業(yè),因此政府在相應的經濟活動中,首先,應該以法治為準則,發(fā)揮其引導的職能,增強企業(yè)的活力,規(guī)范企業(yè)的經濟行為,采取相應的措施來擴大企業(yè)的經營自主權。其次,以監(jiān)督和問責為手段,認真做好讓權放利和強化責任,這樣就能把權利關進制度的牢籠里,避免和減少權利的濫用,實現(xiàn)放權,激發(fā)企業(yè)的積極性和主動性,切實轉變政府職能,從而企業(yè)經濟發(fā)展方向,激發(fā)企業(yè)的經濟活力。

4.1.2 擴大企業(yè)的自主權

擴大企業(yè)的權限是關鍵,如果企業(yè)被管理的太多,就企業(yè)的積極性和主動性難以得到提高,也不能擴大企業(yè)的權限和相對應的經營管理自主權,因此企業(yè)的生產和發(fā)展受到了制約。擴大企業(yè)的自主權有利于提高企業(yè)的生產效率和管理效率。但是,企業(yè)的最終目的并不是一味地擴大自主權,而是為了加強企業(yè)獨立自主的活動余地,把企業(yè)經濟搞活起來,提高勞動生產率的同時,企業(yè)的活力會有顯著的提升,再推動企業(yè)更快地進入市場,對企業(yè)的經濟效益有明顯的助攻,逐步付諸行動,并且在實踐中得以補充。

4.2 建立完善的內部控制體系

建立全面的內部控制體系,從根本上適應管理者內在的需要,必須通過改革產權制度,讓管理者和經營者職業(yè)化、專業(yè)化、市場化。合理地改善企業(yè)內部控制是基礎,鞏固其中的堅實環(huán)節(jié)和找出薄弱環(huán)節(jié),以減少企業(yè)損失,讓他們了解領悟到自己利益的影響會取決于企業(yè)的內部控制發(fā)揮好壞,只有扎實地實施企業(yè)的內部制度的控制,才能更好地改善和發(fā)展企業(yè)的內部控制制度。

4.3 選擇適合企業(yè)實際的投資方式

隨著現(xiàn)在企業(yè)制度的不斷推新,選擇適合企業(yè)實際的投資方式,推動企業(yè)節(jié)約經營,對于國有企業(yè)來說,能夠提高核心能力和企業(yè)效率,在市場中獲得最大的投資收益。

4.3.1 自我發(fā)展型的投資方式

企業(yè)應該加強科技的研發(fā)投入,選擇適合自己的投資方式,比如企業(yè)自身的經營投資方式和企業(yè)發(fā)展的經營理念,加強自身的信譽,促進企業(yè)的成長與壯大,積極地結合企業(yè)自身的各種優(yōu)勢互相補充,在堅持的過程中建立自己的管理機制。

4.3.2 外向型兼并型投資方式

我國政府應該加大鼓勵政策,努力增加企業(yè)資本的投入,加快拓展國際市場,加強企業(yè)的外向型兼并型的投資方式,不斷擴大生產規(guī)模,積極地進入快速的發(fā)展階段,選擇企業(yè)合適的投資方式,讓外向型兼并性的投資方式形成優(yōu)勢資源,共同拋開企業(yè)的不良資產,讓其強強聯(lián)合重組成強勢的企業(yè)。

4.3.3 盈利型投資方式

近幾年來,我國經濟增長呈現(xiàn)放緩的趨勢,歸結起來的成因在于企業(yè)在盈利能力方面存在很大的差異,因此我們必須研究相應的策略去影響市場結構,促進產業(yè)結構的升級和調整,加強企業(yè)多元化程度,使企業(yè)提升盈利能力。

4.4 加強中介機構建設

我們必須建議一整套完善的中介機構,依法開展中介業(yè)務,通過提供支付結算業(yè)務,融通資金等,有利于改善經濟活動中的信息不對稱的情況,加強中介機構的人員資格管理,降低和轉移企業(yè)的風險。

5 總結

資本經營是市場經濟下的客觀產物。我們必須加快我國經濟實施戰(zhàn)略性結構的調整。為了完善社會主義市場經濟體制我們必須轉變經濟發(fā)展的方式,這樣可以為資本經濟提供更開放的發(fā)展空間,從而來實現(xiàn)資本增值,為企業(yè)帶來更多的活力和提高經濟增長的速率。通過這一系列的研究,提出相應的解決方法和應對措施,資本經營這種全新的管理模式,肯定可以加快我國產業(yè)結構的調整,優(yōu)化全社會的資源配置,從而促使國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展做出貢獻,加強我國國有企業(yè)資本經營的優(yōu)化和發(fā)展。

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