實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)國(guó)際一流航空企業(yè)
——大型客機(jī)項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐

金壯龍

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實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)國(guó)際一流航空企業(yè)
——大型客機(jī)項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐

金壯龍

黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。十八屆五中全會(huì)審議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，支持16個(gè)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在“十三五”取得一批豐碩成果。

伴隨世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展趨勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)都把創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)科技革命和全球化競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)踐表明，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)重要方面就是堅(jiān)持以企業(yè)創(chuàng)新為主線。企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。我認(rèn)為，企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越好。一是涌現(xiàn)出一批具有較高創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。部分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到國(guó)際同類先進(jìn)企業(yè)水平，如中國(guó)中車集團(tuán)、中國(guó)航天科技集團(tuán)、華為等一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)迅速崛起。二是以企業(yè)為主體承擔(dān)的一批重大工程取得了重大進(jìn)展。國(guó)家16個(gè)科技重大專項(xiàng)實(shí)施以來，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，取得了重大突破，成效顯著。如載人航天工程(神舟號(hào)飛船)、探月工程(嫦娥號(hào))、載人深潛(蛟龍?zhí)?等重大項(xiàng)目帶動(dòng)了一批核心關(guān)鍵技術(shù)的突破，高速鐵路、青藏鐵路、三峽工程等重大工程促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位越來越凸顯。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系初步構(gòu)建。

與此同時(shí)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還有較大差距，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的任務(wù)仍然十分艱巨。一是企業(yè)創(chuàng)新能力依然較為薄弱。許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口，受制于人?！爸袊?guó)制造”缺乏“中國(guó)設(shè)計(jì)”“中國(guó)創(chuàng)造”的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。高水平人才，特別是能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才，相對(duì)不足。持續(xù)調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力的體制機(jī)制有待健全。三是企業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)還需強(qiáng)化。企業(yè)作為責(zé)任主體，在創(chuàng)新思維激發(fā)、創(chuàng)新文化培育、創(chuàng)新機(jī)制形成、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的主動(dòng)性還不夠。四是政府政策引導(dǎo)還需加強(qiáng)。要加快形成政府激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系，包括科技投入政策、稅收優(yōu)惠政策、金融服務(wù)政策、政府采購(gòu)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、創(chuàng)新人才政策等方面。

發(fā)展中國(guó)自己的大飛機(jī)是國(guó)家意志、民族夢(mèng)想和人民期盼，組建中國(guó)商飛公司是中央站在歷史和全局的高度，作出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)商飛公司是大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施主體，也是統(tǒng)籌干線飛機(jī)和支線飛機(jī)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化的主要載體。公司自2008年5月11日成立以來，牢記使命，攻堅(jiān)克難，始終把大飛機(jī)事業(yè)扛在肩上，全身心投入到大飛機(jī)事業(yè)中。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”發(fā)展理念，把創(chuàng)新貫穿到大飛機(jī)研制全過程。堅(jiān)持管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊研制、邊引才、邊探索，全力推進(jìn)ARJ21新支線飛機(jī)、C919大型客機(jī)和中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目研制，加快建設(shè)國(guó)際一流航空企業(yè)新進(jìn)程，積極探索實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)新路子，奮力開創(chuàng)民用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式。

第一，創(chuàng)新公司治理結(jié)構(gòu)。公司作為承載國(guó)家重大科技專項(xiàng)的中央大型企業(yè)，在股東構(gòu)成上率先突破了由國(guó)資委單一股東構(gòu)成模式，開創(chuàng)了由中央與地方、相關(guān)行業(yè)旗艦企業(yè)共同投資的多元組織模式，建立了主要由外部董事構(gòu)成的董事會(huì)科學(xué)決策制度，形成了具有中國(guó)商飛特色的科學(xué)決策機(jī)制，著力構(gòu)建高效的運(yùn)行體系和有效的監(jiān)督體系。公司按照“主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)清晰、精干高效”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，兩級(jí)管理”的母子公司體制，努力發(fā)展成為治理結(jié)構(gòu)完善、戰(zhàn)略管控有力、資源配置高效、體制機(jī)制靈活、基礎(chǔ)管理扎實(shí)的民機(jī)主制造商。設(shè)立了股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子，國(guó)資委向公司派出監(jiān)事會(huì)，形成了“權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督健全、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制。

第二，創(chuàng)新企業(yè)管理體系。牢固樹立“全球、全程、全員”三大理念和“質(zhì)量、適航、安全”三大意識(shí)，實(shí)行“計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、適航、經(jīng)費(fèi)、人員”六維管理。創(chuàng)新項(xiàng)目管理體系，推進(jìn)項(xiàng)目組織變革，建立多型號(hào)并舉的項(xiàng)目管理體系。適應(yīng)多品種發(fā)展，提升系統(tǒng)工程管理能力。實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)管理，推進(jìn)管理流程和信息化深度融合，打造“以客戶為中心，圍繞產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，整合全球資源，協(xié)同高效運(yùn)行，持續(xù)為利益相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值”的中國(guó)商飛公司(COMAC)管理體系。

第三，創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新體系。以大型客機(jī)項(xiàng)目為引領(lǐng)，構(gòu)建了“以中國(guó)商飛公司為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的民機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系。建立了多專業(yè)融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的協(xié)同科研平臺(tái)，打造國(guó)家大型民用飛機(jī)科技創(chuàng)新能力建設(shè)平臺(tái)。國(guó)內(nèi)36所高等院校參與技術(shù)攻關(guān)和課題研究，有效形成了成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過大型客機(jī)項(xiàng)目研制，帶動(dòng)新技術(shù)、新材料、新工藝群體性突破。C919大型客機(jī)突破了100多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，ARJ21新支線飛機(jī)突破了130多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

第四，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。確定了“中國(guó)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、全球招標(biāo)、逐步提升國(guó)產(chǎn)化”發(fā)展原則，堅(jiān)持“自主研制、國(guó)際合作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”技術(shù)路線，堅(jiān)持“主制造商—供應(yīng)商”發(fā)展模式，堅(jiān)持“小核心、大協(xié)作”，舉全國(guó)之力，聚全球之智，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，最大限度地聚集和利用國(guó)內(nèi)外資源，著力構(gòu)建“以中國(guó)商飛公司為核心，聯(lián)合中航工業(yè)，輻射全國(guó)，面向全球”的中國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商、航空公司、金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等，開展廣泛、多元、深遠(yuǎn)的合作，形成協(xié)同研制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)中國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)有22個(gè)省市、200多家企業(yè)、36所高校、16家國(guó)際供應(yīng)商參與了大型客機(jī)項(xiàng)目。促成了航電、飛控、電源、燃油和起落架等機(jī)載系統(tǒng)的16家合資企業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散、溢出，提升中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)配套能級(jí)。

第五，其他重點(diǎn)創(chuàng)新。一是凝聚創(chuàng)新人才，打造民機(jī)人才高地。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠人才發(fā)展項(xiàng)目，依托項(xiàng)目培養(yǎng)人才”的人才理念，推進(jìn)“百人計(jì)劃”“領(lǐng)軍人才工程”“人才集聚工程”和“青年英才工程”。實(shí)施面向70后、80后科技骨干和管理骨干的“商飛之星”人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，與通用電氣公司合作實(shí)施“全球民用航空人才培養(yǎng)計(jì)劃”。長(zhǎng)期聘用海外人才和外國(guó)專家128人，中央“千人計(jì)劃”40人，引進(jìn)培養(yǎng)飛行員22名、試飛工程師41名。打造了一支信念堅(jiān)定、甘于奉獻(xiàn)、勇于攻關(guān)、敢打硬仗、具有國(guó)際視野的民機(jī)人才隊(duì)伍。二是培育創(chuàng)新文化，打造大飛機(jī)精神。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、載人航天精神和航空?qǐng)?bào)國(guó)精神，弘揚(yáng)“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。培育了“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻關(guān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的大飛機(jī)創(chuàng)業(yè)精神。堅(jiān)持“安、專、迷”，安下心來，專心致志，迷戀大飛機(jī)事業(yè)。三是研制創(chuàng)新產(chǎn)品，打造自主品牌。堅(jiān)持“自主研制、國(guó)際合作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”技術(shù)路線，全力推進(jìn)型號(hào)研制。ARJ21新支線飛機(jī)于2002年立項(xiàng)研制，2008年成功首飛，2014年12月30日獲得中國(guó)民用航空局型號(hào)合格證，2015年11月29日正式交付成都航空公司，是中國(guó)航線上首次擁有自己的噴氣式支線客機(jī)。標(biāo)志著中國(guó)走完了噴氣式支線客機(jī)設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、試飛、取證、生產(chǎn)、交付全過程，具備了噴氣式支線客機(jī)的研制能力和適航審定能力，為C919大型客機(jī)和中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目研制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。C919大型客機(jī)于2008年開始研制，2015年11月2日實(shí)現(xiàn)總裝下線，累計(jì)訂單514架。標(biāo)志著項(xiàng)目研制取得重大進(jìn)展，在中國(guó)民用航空工業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。未來新型客機(jī)項(xiàng)目研制同樣取得了重要進(jìn)展。

大飛機(jī)事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、探索性的工程，研制一款國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的民用飛機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)重、周期長(zhǎng)、挑戰(zhàn)多，不會(huì)一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，任重而道遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大型客機(jī)項(xiàng)目和公司建設(shè)發(fā)展的重要批示精神，堅(jiān)持“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻關(guān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”，為進(jìn)一步提升中國(guó)裝備制造能力，使自己的大飛機(jī)早日翱翔藍(lán)天，全面建成小康社會(huì)再作新貢獻(xiàn)！

(作者為中國(guó)商飛公司董事長(zhǎng)、黨委書記)

責(zé)任編輯：李蕊