淺談我國(guó)行政體系保護(hù)下的傳統(tǒng)村落
——以“徽派村落”保護(hù)為例

李 佳

淺談我國(guó)行政體系保護(hù)下的傳統(tǒng)村落
——以“徽派村落”保護(hù)為例

李 佳

近年來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)村落的重要價(jià)值和開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的必要性和緊迫性。作為傳統(tǒng)村落保護(hù)的主導(dǎo)力量，政府承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。而作為孕育了我國(guó)三大地方顯學(xué)的徽文化的皖南傳統(tǒng)村落，其最主要的物質(zhì)文化遺產(chǎn)便是徽派建筑。黃山市政府部門(mén)響應(yīng)中央的政策和號(hào)召，積極地開(kāi)展了皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。其中規(guī)模較大的一項(xiàng)工作便是為了保護(hù)徽派建筑而展開(kāi)的“百村千幢”工程。而政府部門(mén)又在其中發(fā)揮著怎樣的作用，以及其成敗問(wèn)題，都十分值得探討，并且能夠?yàn)槲覈?guó)政府應(yīng)如何開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)的問(wèn)題提供有益的借鑒。

傳統(tǒng)村落保護(hù)；徽派建筑；政府責(zé)任

一、徽派建筑以及“百村千幢”工程

2013年年初，著名電影明星成龍先生將其私有的徽派建筑無(wú)償捐贈(zèng)給新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)；同年9月，他又將另外4棟捐贈(zèng)給北京亦莊世界企業(yè)文化園。這一系列的事情，引發(fā)了人們的熱議，同時(shí)使徽派建筑走入了普通人的視野，引發(fā)了徽派建筑保護(hù)的熱潮。

安徽是擁有傳統(tǒng)村落數(shù)量較多的省份，而這其中，又以皖南地區(qū)最為集中。皖南地區(qū)指的是安徽省長(zhǎng)江以南的地區(qū)，主要包括蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、池州、黃山市六市 。這里的傳統(tǒng)村落是非常獨(dú)特的，有著“程朱闕里”和“東南鄒魯”的美譽(yù)；這里的傳統(tǒng)村落中，曾走出過(guò)顯赫數(shù)百年的徽州朝奉，也曾孕育出光彩奪目的晉京徽班，還曾培養(yǎng)出走南闖北素有“儒商”之稱的徽商……這里的傳統(tǒng)村落所孕育的，正是我國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟的徽州文化。

徽派建筑作為皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落的重要組成部分，經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展歷程。它是我國(guó)傳統(tǒng)建筑最重要的流派之一，是人文景觀與自然景觀高度和諧統(tǒng)一的典范。其建筑特點(diǎn)，集中表現(xiàn)在黛瓦、粉壁、馬頭墻的外表特征上；其裝飾特點(diǎn)，則集中表現(xiàn)在“徽派三雕”——磚雕、石雕、木雕上；其居家特點(diǎn)，則集中表現(xiàn)在高宅、深井、大廳上；其整個(gè)傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)，則集中體現(xiàn)在“徽派三絕”——牌坊、祠宇、民居上。徽派建筑依山傍水，與高山流水自然地融為一體，而且規(guī)模宏偉、布局協(xié)調(diào)、古雅簡(jiǎn)潔，具有獨(dú)特的地方風(fēng)格。“天人合一”是它的靈魂，“四水歸堂”是它的內(nèi)涵，徽派建筑凝聚了我國(guó)傳統(tǒng)建筑文化內(nèi)涵和古代徽州人民的卓絕智慧。

皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落，尤其是徽派建筑，相對(duì)其他地區(qū)的傳統(tǒng)村落來(lái)說(shuō)，保存得比較完善，這其中，有自然環(huán)境的原因。皖南地區(qū)多山地丘陵，交通十分閉塞，因著這獨(dú)特的地理環(huán)境，歷史上數(shù)次大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞都沒(méi)有對(duì)這里的傳統(tǒng)村落造成太大的影響，也使得這里歷經(jīng)千百年的滄桑都從未遭受過(guò)毀滅性打擊。

皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落至今仍保存較為完善的另一個(gè)原因，則是我國(guó)政府部門(mén)對(duì)其的保護(hù)工作的進(jìn)行。這其中，與政府在其中積極地發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任是分不開(kāi)的。以下就以黃山市政府的“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程為例，探討我國(guó)政府是如何構(gòu)建較為完善的行政體系，以保護(hù)皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落的。

黃山市“百村千幢”徽派建筑保護(hù)利用工程，是黃山市政府部門(mén)于2009年開(kāi)展的一項(xiàng)在徽派建筑保護(hù)方面具有劃時(shí)代意義的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。“百村千幢”工程計(jì)劃總投入60億元，為期5年，對(duì)黃山市地區(qū)的101個(gè)傳統(tǒng)村落、1065幢徽派建筑進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用 ，目的在于探索通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與“三結(jié)合”的徽派建筑保護(hù)新路，使黃山市地區(qū)的傳統(tǒng)村落和徽派建筑“得到全面維修，恢復(fù)徽派建筑的整體風(fēng)貌”，使物質(zhì)文化遺產(chǎn)“凝固住”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”，守住徽派建筑的“筋、骨、肉”，傳承徽州文化的“精、氣、神”。2013年4月，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省文物局、省財(cái)政廳又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)徽派建筑特色保護(hù)與傳承工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），黃山市又積極貫徹實(shí)施此《意見(jiàn)》的精神和要求，結(jié)合“百村千幢”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)徽派建筑的保護(hù)工作。

二、“百村千幢”工程的成功之處

黃山市政府部門(mén)在“百村千幢”徽派建筑保護(hù)利用工程中，為保護(hù)黃山市傳統(tǒng)村落中的徽派建筑，采取了許多措施。而隨著首次工程的結(jié)束，傳統(tǒng)村落保護(hù)工作也初見(jiàn)成效。在這其中，黃山市政府的成功之處主要有以下幾個(gè)方面：

（一）出臺(tái)一系列的法律法規(guī)，保證傳統(tǒng)村落保護(hù)和徽派建筑保護(hù)的持續(xù)性和有效性

黃山市政府部門(mén)因地制宜，堅(jiān)持“原地保護(hù)為主、異地保護(hù)為輔”的傳統(tǒng)村落中徽派建筑的保護(hù)原則，出臺(tái)了傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、徽派建筑搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、徽派建筑原地保護(hù)利用土地轉(zhuǎn)讓和調(diào)整辦理程序等7個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列配套的政策措施，形成了一個(gè)支持“百村千幢”工程的行政和政策體系。這為黃山市的“百村千幢”工程的開(kāi)展提供了法律上和政策上的保障，有力地促進(jìn)了黃山市政府傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（二）大力發(fā)展與徽派建筑有關(guān)的科技和技術(shù)，加大人才的培養(yǎng)和投入

為攻克徽派建筑保護(hù)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，黃山市市政府部門(mén)先后開(kāi)展了項(xiàng)目支撐、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作和科技運(yùn)作等一系列活動(dòng)，研究、利用和推廣最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，解決了傳統(tǒng)村落中的環(huán)境整治問(wèn)題，還有徽派建筑中的用水、排水、防火、防潮、防蟲(chóng)、采光、通風(fēng)等問(wèn)題，使傳統(tǒng)村落的原住村民們提高了生活質(zhì)量，改善了生活條件，在徽派建筑中也能夠享受到現(xiàn)代化的人居環(huán)境。

在人才投入方面，2009年12月，黃山市政府推動(dòng)成立了以研究院為主要陣地、以省級(jí)重點(diǎn)高等院校為合作者的安徽省徽派建筑工程技術(shù)研究中心。此中心集合了大量與傳統(tǒng)村落保護(hù)和徽派建筑等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者，自成立至今，安徽省徽派建筑工程技術(shù)研究中心立足于傳統(tǒng)村落和徽派建筑的保護(hù)和發(fā)展，系統(tǒng)開(kāi)展了徽派建筑保護(hù)與更新技術(shù)方法研究、繼承與發(fā)展設(shè)計(jì)技術(shù)研究、傳統(tǒng)工藝研發(fā)與推廣研究等多項(xiàng)工作，為皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落和徽派建筑的保護(hù)和發(fā)展提供了大量理論上和技術(shù)上的支持，有力地促進(jìn)了政府部門(mén)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的科學(xué)化和系統(tǒng)化。

在人才培養(yǎng)方面，黃山市市政府出臺(tái)一系列政策，吸引大批優(yōu)秀的徽派建筑工匠返鄉(xiāng)，并鼓勵(lì)他們傳授徽派建筑的建造和修繕技藝，增強(qiáng)了徽匠隊(duì)伍的實(shí)力，解決了許多傳統(tǒng)村落中面臨的傳統(tǒng)建筑工匠不足的問(wèn)題。這項(xiàng)措施的實(shí)施，非常有助于黃山市政府部門(mén)本著“以舊修舊，修舊如舊”的原則對(duì)傳統(tǒng)村落中的已經(jīng)破敗了的、瀕臨消亡的徽派建筑進(jìn)行修繕和再建造，從而進(jìn)一步為黃山市的傳統(tǒng)村落保護(hù)和徽派建筑保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣做的最大的好處在于，只有在其中生活過(guò)的工匠們才真正了解徽派建筑需要修繕成什么樣子、如何修繕才是最好的，經(jīng)由他們參與修繕的徽派建筑可以避免被建造成“假古董”“假古建”的建設(shè)性破壞的厄運(yùn)。

（三）完善財(cái)政機(jī)制，加大財(cái)政支持力度

在“百村千幢”工程實(shí)施的過(guò)程中，為保證工作的順利進(jìn)行，黃山市市政府積極采取多項(xiàng)措施，確保財(cái)政資金的支持力度。

首先，建立有效的財(cái)政機(jī)制，多渠道籌措資金支持。黃山市市政府不僅建立健全了“百村千幢”工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金隨財(cái)政收入同步增長(zhǎng)機(jī)制，確保每年的財(cái)政支持能夠持續(xù)增加，以保證傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)財(cái)政專項(xiàng)資金的投入量；而且還探索出了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀行貸款、社會(huì)參與等多元融資渠道，進(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取和整合力度，鼓勵(lì)各種市場(chǎng)資源積極參與，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)和招商引資等方式，向企業(yè)、組織、個(gè)人等社會(huì)各界籌措建設(shè)資金，吸引了70%左右的社會(huì)資金投入。

其次，政府部門(mén)本身加大財(cái)政投入力度。隨著“百村千幢”工程的持續(xù)開(kāi)展，對(duì)資金的需求量也就越來(lái)越大，黃山市市政府部門(mén)也在不斷加大傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)的專項(xiàng)財(cái)政支持力度。黃山市市政府一直積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，如，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，等等。在不加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，仍然可以加大財(cái)政資金的投入量。另外，黃山市市政府的“百村千幢”保護(hù)利用工程的影響力也在不斷擴(kuò)大。2013年，安徽省省政府在黃山市市政府的影響下，啟動(dòng)了徽派建筑保護(hù)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)工作，全面推進(jìn)傳統(tǒng)村落中徽派建筑的保護(hù)與傳承。這也使得黃山市市政府的傳統(tǒng)村落和徽派建筑的保護(hù)工作能夠得到更多的財(cái)政支持。

（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和徽派建筑的普查和立檔工作

早在2009年，黃山市市政府的“百村千幢”徽派建筑保護(hù)利用工程的一個(gè)很重要的要求就是“一幢一策”，要求各地區(qū)政府部門(mén)認(rèn)真做好田野調(diào)查工作，實(shí)地勘察每一個(gè)傳統(tǒng)村落中的每一幢徽派建筑，因地制宜地做好每一幢徽派建筑的修繕利用方案。2013年，安徽省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)徽派建筑特色保護(hù)與傳承工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，又明確要求了各地縣級(jí)政府部門(mén)要全面組織開(kāi)展傳統(tǒng)村落中的徽派建筑的立檔工作，對(duì)其的數(shù)量、分布狀況和保存現(xiàn)狀等情況，以多種方式建立并完善傳統(tǒng)村落和徽派建筑的檔案，并完成各類(lèi)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃編制。這些措施都有效地防止了傳統(tǒng)村落和徽派建筑的損毀和消失，從而為全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)性的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、“百村千幢”工程的不足之處

黃山市市政府的“百村千幢”徽派建筑保護(hù)利用工程在取得多項(xiàng)成果的同時(shí)，依然存在許多不足之處，其主要問(wèn)題有以下兩點(diǎn)：

第一，“百村千幢”工程是以發(fā)展旅游業(yè)為目的而進(jìn)行傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)的。黃山市市政府所開(kāi)展的“百村千幢”徽派建筑保護(hù)利用工程，僅從名稱上看，就可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，其目的不僅僅在于“保護(hù)”，還有“利用”，也就是傳統(tǒng)村落以及徽派建筑的開(kāi)發(fā)。

其實(shí)，在對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這種做法本身是沒(méi)有問(wèn)題的。尤其是皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，原住村民們渴望當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠得到發(fā)展，在這種情況下，撇開(kāi)“開(kāi)發(fā)”只談“保護(hù)”是不現(xiàn)實(shí)的，是不符合黃山市的實(shí)際情況的，是無(wú)法使傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)工作持續(xù)進(jìn)行下去的。

但是，傳統(tǒng)村落真正需要的是“發(fā)展”，而不是“開(kāi)發(fā)”和“利用”，這就是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。黃山市市政府促進(jìn)傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，是通過(guò)保護(hù)傳統(tǒng)村落和徽派建筑，以此為賣(mài)點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，發(fā)展旅游業(yè)并不是使傳統(tǒng)村落獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期的、良性的方式，這甚至不是傳統(tǒng)村落參考發(fā)展的正確道路。首先，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)無(wú)可避免地對(duì)傳統(tǒng)村落和徽派建筑造成損傷和破壞，這是發(fā)達(dá)國(guó)家都無(wú)法完全避免的問(wèn)題，更何況傳統(tǒng)村落保護(hù)工作才剛剛起步的我國(guó)，更何況一個(gè)小小的黃山市。在這個(gè)過(guò)程中，又有多少傳統(tǒng)村落和徽派建筑遭受到損毀，這并不僅僅是數(shù)字意義上的問(wèn)題。其次，如果保護(hù)傳統(tǒng)村落、保護(hù)徽派建筑就一定要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的話，以皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落和徽派建筑的數(shù)量和集中程度，是要在整個(gè)皖南地區(qū)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，讓當(dāng)?shù)厝丝柯糜螛I(yè)謀生嗎？那如果擴(kuò)展到全國(guó)范圍呢？以我國(guó)的傳統(tǒng)村落數(shù)量之多、種類(lèi)之豐富、分布之廣泛的情況來(lái)看，那是要將960萬(wàn)平方公里的土地全部進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)成旅游景點(diǎn)了吧？無(wú)論如何，這是不現(xiàn)實(shí)的，是絕對(duì)不可能的。再次，黃山市市政府在傳統(tǒng)村落和徽派建筑的保護(hù)過(guò)程中，不僅沒(méi)有謹(jǐn)慎地對(duì)待開(kāi)發(fā)和利用的問(wèn)題，反而將“大力”發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、“大力”推進(jìn)傳統(tǒng)村落和徽派建筑的開(kāi)發(fā)利用工作當(dāng)做“百村千幢”工程的一項(xiàng)成效、當(dāng)做一項(xiàng)工作成果、當(dāng)做一項(xiàng)政績(jī)來(lái)宣揚(yáng)，這正是我國(guó)政府部門(mén)的工作人員對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)認(rèn)識(shí)淺薄、對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)淡漠的一種表現(xiàn)；而新聞媒體、社會(huì)各界的主流聲音不僅不是反對(duì)，反而是滿意和贊揚(yáng)，也反映了我國(guó)人民整體對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)認(rèn)識(shí)淺薄、對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)淡漠。將傳統(tǒng)村落保護(hù)工作交給對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)缺乏認(rèn)知、意識(shí)淡漠的人，傳統(tǒng)村落真的會(huì)受到“保護(hù)”嗎？如果放任這種勢(shì)頭發(fā)展下去，“百村千幢”工程的最終結(jié)果將會(huì)如何，令人細(xì)思恐極。

第二，徽派建筑構(gòu)件偷盜、倒賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重，屢禁不止。在皖南地區(qū)的傳統(tǒng)村落中，徽派建筑的構(gòu)件被偷盜和倒賣(mài)的情況十分嚴(yán)重，使徽派建筑的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。近年來(lái)，隨著文物市場(chǎng)熱潮的發(fā)展，它們又成了古董和文物販子們用以牟利的“商品”，隨著偷盜和倒賣(mài)行為的日益猖狂而流散到全國(guó)各地甚至是海外市場(chǎng)。

隨著人們對(duì)傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高，傳統(tǒng)村落和徽派建筑逐漸受到重視和保護(hù)。黃山市市政府的“百村千幢”工程也在許多方面有所建樹(shù)。然而，對(duì)于徽派建筑構(gòu)件的偷盜和倒賣(mài)現(xiàn)象卻是屢禁不止，甚至有更加嚴(yán)重的趨勢(shì)。

究其原因，主要有兩個(gè)方面：一方面，傳統(tǒng)村落的原住村民們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到也不理解徽派建筑的價(jià)值和對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的重要性，為改善生活條件，村民們擅自拆除一些受到保護(hù)的老房子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更何況一些還沒(méi)來(lái)得及調(diào)查立檔的徽派建筑，這些構(gòu)件或被挪作他用，或被文物販子們買(mǎi)走，若想追查下去，困難重重；另外，村民們有時(shí)會(huì)隨手拆走已經(jīng)受到保護(hù)的徽派建筑的一塊磚或一片瓦，做“急用”，這在他們看來(lái)，連“偷盜”都不能算，是正常行為，怎么能被“禁止”呢？另一方面，隨著古董市場(chǎng)的升溫和徽派建筑知名度的提高，古董和文物販子們趨之若鶩，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，總會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)，更何況，在徽派建筑構(gòu)件倒賣(mài)方面，連一條“高壓線”都沒(méi)有；而傳統(tǒng)村落的原住村民們也會(huì)受到蠱惑，在他們看來(lái)一文不值的“破磚”和“破瓦”能夠換取幾百元、幾千元、甚至幾萬(wàn)元，比他們?cè)谔锏乩镄燎趧谧骰蛘呤窃诔鞘欣镄量啻蚬甑枚家?，何?lè)不為呢？于是，在這種情況下，徽派建筑的構(gòu)件偷盜、倒賣(mài)現(xiàn)象屢禁不止便成了皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落和徽派建筑保護(hù)工作所面臨的頭號(hào)難題。要想解決這個(gè)問(wèn)題，卻是長(zhǎng)路漫漫。

[1]孫四化.皖南地區(qū)音樂(lè)非遺的表現(xiàn)形態(tài)與藝術(shù)特征[J].合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，01(20).

[2]韓成,承杰.發(fā)揚(yáng)互促,賦予新生——徽派建筑風(fēng)格的輝煌再現(xiàn)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2013,（06）:51-52.

[3]張小葉.隱密的流失 徽建保護(hù)難過(guò)“錢(qián)”關(guān)[N].中華建筑報(bào),2013-06-14004.

[4]劉杰，何聰.黃山保護(hù)利用“百村千幢”古民居[N].人民日?qǐng)?bào),2011-09-04004.

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[6]祁俊.徽派古建筑保護(hù)與利用走向系統(tǒng)化科學(xué)化[N].黃山日?qǐng)?bào),2013-07-11001.

F320.3

A

1008-4428（2016）04-106-03

李佳，女，河北邢臺(tái)人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士，研究生，研究方向：鄉(xiāng)村治理。