探討建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌

趙松

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑業(yè)迅速崛起。由于建筑業(yè)的迅速發(fā)展，有人提出了將工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理相結(jié)合的觀點(diǎn)，此話題引起行業(yè)內(nèi)的討論熱潮。將工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，不僅可以與國(guó)際接軌，還可以使我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)推向一個(gè)新的高度。本文以工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系為基礎(chǔ)展開討論，并進(jìn)一步的對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理進(jìn)行對(duì)比，最后對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；接軌；建議

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑行業(yè)投入不斷增加，從而促使工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理行業(yè)發(fā)展迅速。自我國(guó)實(shí)施的工程監(jiān)理制度后，先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、試點(diǎn)、平穩(wěn)發(fā)展以及全面推廣四個(gè)階段，為保證工程質(zhì)量和施工合同履行起到了積極作用。目前，相當(dāng)數(shù)量的工程監(jiān)理企業(yè)都從以專業(yè)施工過程管理，向著全過程、全方位的項(xiàng)目管理方向發(fā)展，相信在不久的將來，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的結(jié)合，必將使工程管理更加專業(yè)化、系統(tǒng)化。以下就工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的討論，然后將兩者進(jìn)行比較并提出一些建議。

1、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系

1.1工程監(jiān)理的意義

工程監(jiān)理的工作就是依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，通過計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織或是激勵(lì)等手段幫助甲方和乙方履行所簽署的工程承包合同，最終達(dá)到完成工程項(xiàng)目的目的。隨著工程監(jiān)理制度的不斷推行，監(jiān)理工作也得到了越來越多的社會(huì)認(rèn)可，監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視，工程監(jiān)理在促進(jìn)、保證工程質(zhì)量和施工的合同履行發(fā)揮了重要作用。

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，

1.2工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

住建部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319-2013中規(guī)定，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容就是在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

1.3工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系

工程監(jiān)理工作屬于擁有一定資質(zhì)受項(xiàng)目法人的委托的監(jiān)理單位，根據(jù)國(guó)家的所批文件、相關(guān)法律和合同，幫助建設(shè)單位對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)性服務(wù)活動(dòng)，而工程項(xiàng)目管理也屬于可以為委托人提供相似的服務(wù)。因此，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間屬于某種包容和被包容的關(guān)系。

2、工程監(jiān)理以工程項(xiàng)目管理的重要意義

施工工期比較長(zhǎng)、施工量特別大、建筑工程的環(huán)節(jié)繁瑣、參與的單位比較多都是建筑工程重要特點(diǎn)，這就給工程管理帶來了許多的難度。同時(shí)建筑工程又跟其他的制造企業(yè)有非常明顯的差別，產(chǎn)品體型龐大，復(fù)雜多樣，彼此各異，受自然氣候條件影響大，如果在建設(shè)過程中不能很好通過工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理加以管理，就有可能出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。建筑工程的監(jiān)理以及工程項(xiàng)目的管理就是針對(duì)工程施工過程進(jìn)行以及整體工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的第三方管理部門，通過監(jiān)理和管理人員的控制，可以在一定程度上減少現(xiàn)場(chǎng)工作人員消極工作的情況，監(jiān)督并管理現(xiàn)場(chǎng)工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)施工規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，減低合同糾紛出現(xiàn)比例，很大程度上減少安全事故的發(fā)生。

3、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理兩者的對(duì)比

3.1兩者之間的法律地位對(duì)比

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者之間均屬于為了監(jiān)管和控制項(xiàng)目目標(biāo)而實(shí)施的管理，但兩者的法律地位卻不盡相同。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域具有重要地位，其屬于基本制度之一，而且在《建筑法》中明確的指出在一些重型、大中型或是大面積開發(fā)中必須要進(jìn)行監(jiān)理。但是工程項(xiàng)目管理卻不同，國(guó)家雖然建議實(shí)施工程項(xiàng)目管理，但卻沒有明文規(guī)定需要強(qiáng)制執(zhí)行，因此工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者之間的法律地位不同，前者具有重要的法律地位，而后者則沒有法律限制。

3.2服務(wù)的對(duì)象對(duì)比

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者之間的服務(wù)對(duì)象不同，工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象較為單一，只能夠是建設(shè)單位或是項(xiàng)目法人。但是工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象則不同，其可以提供工程管理和咨詢兩種服務(wù)，服務(wù)對(duì)象既可以是建設(shè)方或是業(yè)主，也可以是為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位、供貨方提供項(xiàng)目管理服務(wù)，還可以進(jìn)行工程承包管理或是聯(lián)合承包工程管理。由于工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象種類繁多，因此在處理問題時(shí)所秉持的原則和方法也就不同，主要維護(hù)委托人的利益。工程監(jiān)理雖受建設(shè)單位委托，但監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位雙方的合法權(quán)益，因此在處理問題時(shí)所秉持的原則和方法有些區(qū)別。

3.3業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者之間的業(yè)務(wù)范圍有很大的區(qū)別。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理，還包括工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、使用以及維修等各個(gè)階段。工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍是設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、施工、金融、保險(xiǎn)等各個(gè)單位的業(yè)務(wù)，其還包括、工程管理、項(xiàng)目承包管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、施工管理等。由兩者之間的對(duì)比可看出工程項(xiàng)目管理中涵蓋了承包項(xiàng)目管理、材料管理、金融管理等的多方面業(yè)務(wù)。

3.4資質(zhì)要求的對(duì)比

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者之間的資質(zhì)要求有很大的區(qū)別。工程監(jiān)理企業(yè)需要取得監(jiān)理資質(zhì)，其員工需要用有符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師。工程項(xiàng)目管理的單位不僅需要有符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師，還需要有符合要求并注冊(cè)的建筑師、造價(jià)師、城市規(guī)劃師以及咨詢?nèi)藛T等，否則無法適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

4、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌

4.1完善相應(yīng)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是制約所有活動(dòng)的重要準(zhǔn)則，所有的活動(dòng)都要在法律的規(guī)定下才能進(jìn)行。建筑企業(yè)要想順利的完成工程建設(shè)項(xiàng)目也要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，要根據(jù)法律的規(guī)定來完成相應(yīng)的工作。而且要想將建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相互融合，首先也要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，建設(shè)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作人員要遵循相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，來開展工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督以及管理工作。作為制定法律法規(guī)的政策部門，要不斷的完善工程建設(shè)監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)一些漏洞給相關(guān)的人員工作帶來不利的因素。對(duì)于工作人員來說，要不斷地學(xué)習(xí)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高工作的科學(xué)性、規(guī)范性。作為相應(yīng)的管理部門來說，要制定一套完善的管理流程和制度，規(guī)范工作人員的工作，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。

4.2加強(qiáng)人才的建設(shè)

在項(xiàng)目管理行業(yè)中，最重要的就是人力資源。由于項(xiàng)目管理行業(yè)屬于知識(shí)密集型的行業(yè)，因此人才的建設(shè)是公司生死存亡的關(guān)鍵。在項(xiàng)目管理中急需的就是具備嫻熟的項(xiàng)目技術(shù)知識(shí)、良好責(zé)任心、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，還要擴(kuò)充各類專業(yè)人才作為輔助，例如工程技術(shù)知識(shí)豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理人才、獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)型人才、善于評(píng)估預(yù)測(cè)的造價(jià)人才等，只有這樣才能夠增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3建立健全施工監(jiān)理機(jī)制

建筑工程項(xiàng)目通常來說具有較長(zhǎng)的施工工期，較大的工作量，因此施工監(jiān)理的工作任務(wù)也比較重。這就要求根據(jù)工程實(shí)際健全施工監(jiān)理機(jī)制，通過相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制安排好監(jiān)理工作人員的工作任務(wù)。通過有效地安排監(jiān)理部門各部分人員的工作職責(zé)，將工程項(xiàng)目監(jiān)理工作落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中，確保每個(gè)監(jiān)理工作人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。通過完善工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工作人員要根據(jù)規(guī)范的工程建設(shè)安排進(jìn)行相應(yīng)的工作，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為了能夠更好的幫助施工監(jiān)理工作有效的開展，需要安排一個(gè)負(fù)責(zé)人將監(jiān)理人員的工作做好監(jiān)督，完善監(jiān)督質(zhì)量，作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

4.4建立資源信息庫

在項(xiàng)目管理行業(yè)中想要做好整體的管理工作是非常困難的，需要收集、研究大量的信息資料，并在紛繁復(fù)雜中汲取有益信息，這就需要建立工程項(xiàng)目的信息庫。通過建立資源信息庫實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部信息的收集、加工、傳遞和利用，輔助項(xiàng)目各系統(tǒng)的有效運(yùn)行，可以快速、有效、自動(dòng)而有系統(tǒng)地儲(chǔ)存、修改、查找及處理大量的施工管理過程的技術(shù)信息，而且能夠?qū)κ┕み^程中，因受各種自然及人為因素影響，而發(fā)生的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行跟蹤管理。降低項(xiàng)目管理跨度，提高效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)改進(jìn)溝通與合作能力，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目管理實(shí)施的有效性和可預(yù)見性。

4.5借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

目前，在我國(guó)監(jiān)理單位非常缺乏相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的能力，因此在項(xiàng)目管理的初級(jí)階段需要尋找一個(gè)具有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的合作伙伴，或是借助國(guó)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目管理所積攢的經(jīng)驗(yàn)。在借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以排除相關(guān)專業(yè)人員到國(guó)外的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗(yàn)，或搜集國(guó)外相關(guān)工程先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語：

綜上所述，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間屬于某種包容和被包容的關(guān)系。從某種意義上來看，工程監(jiān)理工作也可以被看作為工程項(xiàng)目管理工作的部分工作內(nèi)容。將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間進(jìn)行對(duì)比，不管是法律地位、服務(wù)的對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍，還是資質(zhì)要求，兩者之間均有很大的區(qū)別。將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌融合，可以通過加強(qiáng)人才的建設(shè)、建立資源信息庫、借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等方面，從而使工程管理更加完善，更趨于國(guó)際化。

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