房山區(qū)監(jiān)管水平大幅提升

從人工監(jiān)管向信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從官方檢測(cè)向官企共檢轉(zhuǎn)變，從部門(mén)監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，北京市房山區(qū)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四轉(zhuǎn)變”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平大幅提升。

智能監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人工監(jiān)管向信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，“大數(shù)據(jù)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化、信息化和便捷化，是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必然方向。

2015年，房山區(qū)投入資金590萬(wàn)元，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建房山區(qū)區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)基地三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)和硬件設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)三級(jí)信息數(shù)據(jù)的傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通全過(guò)程的監(jiān)管。目前已建設(shè)完成37家種植養(yǎng)殖基地和30家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店，同時(shí)已啟動(dòng)了二期建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)資金230萬(wàn)元，再建設(shè)32家生產(chǎn)基地，計(jì)劃通過(guò)5年時(shí)間，完成房山區(qū)重點(diǎn)基地全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)房山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)智能化、傳輸實(shí)時(shí)化、反應(yīng)及時(shí)化、監(jiān)管全程化和管理科學(xué)化。

治理源頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量安全監(jiān)管的有效手段。房山區(qū)按照“規(guī)模化布局、園區(qū)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的總體建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

自2010年，房山區(qū)區(qū)財(cái)政每年支出資金200萬(wàn)元建設(shè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地20家，2016年全面落實(shí)北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“強(qiáng)化年”、“標(biāo)準(zhǔn)化年”建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金490萬(wàn)元，新建區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地20家，申報(bào)市優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地25家、新認(rèn)證、擴(kuò)項(xiàng)、復(fù)查換證無(wú)公害基地70家、建設(shè)北京市全程標(biāo)準(zhǔn)化基地2家。目前，全區(qū)已有237家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，其中市優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地69家，設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率從2012年的39%提高到目前的68%。生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)率達(dá)到100%。

完善檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)官方檢測(cè)向官企共檢轉(zhuǎn)變

檢測(cè)是監(jiān)管的技術(shù)手段，檢測(cè)數(shù)據(jù)是執(zhí)法的依據(jù)。自2012年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建工作以來(lái)，房山區(qū)建設(shè)完成3個(gè)區(qū)級(jí)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)室。房山區(qū)人員設(shè)備均配備齊全，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方檢測(cè)體系，逐年制定《房山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃》，檢測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，合格率99%以上。

為及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，2015年，房山區(qū)爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政資金1368萬(wàn)元，開(kāi)展房山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)站改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)北京西南農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室面積，由450平方米擴(kuò)建到900平方米，建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)室、氣相色譜室、液相色譜室等17個(gè)實(shí)驗(yàn)室，配備液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀等大型儀器36臺(tái)套，可環(huán)境檢測(cè)及獸藥殘留檢測(cè)近150項(xiàng)。為增強(qiáng)企業(yè)自檢能力，彌補(bǔ)官方檢測(cè)能力不足、覆蓋率低等問(wèn)題，陸續(xù)建設(shè)47個(gè)基地檢測(cè)室，使檢測(cè)體系由官方向企業(yè)延伸。2015年房山區(qū)爭(zhēng)取中央財(cái)政資金530萬(wàn)元，企業(yè)自籌530萬(wàn)元，開(kāi)展京之源農(nóng)業(yè)科技有限公司質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新增監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器30臺(tái)（套），增加檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)精度，提升檢測(cè)能力，可使檢測(cè)項(xiàng)目增加到20個(gè)，年檢測(cè)樣品數(shù)可達(dá)到3000個(gè)，檢測(cè)指標(biāo)10000個(gè)以上。在企業(yè)完成自檢的基礎(chǔ)上，已正式受區(qū)農(nóng)業(yè)局委托，承擔(dān)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全藥殘檢測(cè)任務(wù)，每年完成檢測(cè)樣品5萬(wàn)個(gè)。

營(yíng)造輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變

全民參與、社會(huì)共治，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)提升的重要舉措。房山區(qū)利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，全面推行社會(huì)共治局面。

一是在房山信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)局、種植中心官網(wǎng)上開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建專(zhuān)欄，開(kāi)通“聚焦房山種植”微信公眾號(hào)和“房山區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心”新浪官方微博平臺(tái)。適時(shí)發(fā)布房山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息。二是充分利用公交客運(yùn)宣傳廣告流動(dòng)性好、受眾廣的特點(diǎn)，在20輛公交車(chē)做車(chē)身廣告， 在20個(gè)公交客運(yùn)站做站亭廣告，同時(shí)制作《房山區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣紀(jì)實(shí)》，在150輛公交車(chē)內(nèi)做視頻廣告，多途徑宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。三是持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，投入120萬(wàn)元設(shè)立宣傳牌匾240個(gè)。四是以承辦農(nóng)業(yè)部、北京市農(nóng)業(yè)局重大活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，2015年6月18日，承辦了農(nóng)業(yè)部舉辦的“全國(guó)食品安全宣傳周主題日”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，最大程度擴(kuò)大宣傳面，營(yíng)造人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。