強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的有效措施

左安飛

摘 要 在環(huán)境監(jiān)測中，質(zhì)量管理是監(jiān)測工作不可缺少的組成部分，它對環(huán)境保護有著重要的意義，因此對于管理人員而言，他們承擔著環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵性任務(wù)，其素質(zhì)與能力的高低影響著監(jiān)測數(shù)據(jù)的精密性、完整性以及代表性等。本文分析環(huán)境監(jiān)測中，質(zhì)量管理人員所出現(xiàn)的問題，然后提出解決這些問題的措施，從而保障環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作能夠順利地實施，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理人員；隊伍建設(shè)；措施

中圖分類號 X8 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0179-01

環(huán)境監(jiān)測屬于專業(yè)性較強的一項工作，它需要具有專業(yè)背景的工作人員才能勝任。因此，在環(huán)境監(jiān)測中，對工作人員操作能力以及文化素質(zhì)有著較高的要求，所以在加強質(zhì)量管理隊伍的建設(shè)中，一方面要大力培養(yǎng)人才，另一方面還需要擴寬對人才地選拔渠道。國家環(huán)保部在《先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020）》中提出：加強我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，使得質(zhì)量管理的工作人員能夠在工作中秉持良好態(tài)度，進而保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作能夠得到有效運行。

1 分析環(huán)境監(jiān)測中質(zhì)量管理人員所出現(xiàn)的問題

1.1 質(zhì)量管理人員出現(xiàn)不穩(wěn)定性

這主要是由于質(zhì)量管理的工作中，需要工作人員具備良好監(jiān)測與分析技術(shù)，同時還要有較強的管理能力，使得工作質(zhì)量管理人員在實際工作中難以勝任相關(guān)的工作，再加上培訓(xùn)系統(tǒng)完善，許多人員的管理水平不夠，這就出現(xiàn)監(jiān)測站中對質(zhì)量管理的人員進行頻繁調(diào)動[ 1 ]，這不僅嚴重地影響了工作的順利開展，而且對整個環(huán)境的監(jiān)測工作也帶來一定麻煩。

1.2 在理論體系建設(shè)方面有待提高

截至目前，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作中，具有指導(dǎo)意義的書籍與資料主要有兩本手冊，一本是《環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》，另一本是《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》，而其中還包含對空氣、水、土壤以及噪聲的自動監(jiān)測[ 2 ]。在這一系列的環(huán)境監(jiān)測中，還涉及專業(yè)的技術(shù)要素與標準，都沒有得到有效地理論指導(dǎo)，從而使得質(zhì)量管理中缺乏對科學(xué)理論的指導(dǎo)，這對實際工作地開展也帶來十分不利地影響。

1.3 質(zhì)量管理工作的任務(wù)繁重

在環(huán)境監(jiān)測中，質(zhì)量管理中的工作人員在數(shù)量上比較少，而省、市級環(huán)境監(jiān)測站中有專門從事質(zhì)量管理的人員，但是在縣級中，由于工作環(huán)境等原因，使得許多的工作人員不愿從事這份工作，基本是兼職與專職相結(jié)合的方式，由此隨著工作任務(wù)地增加，使得管理人員的工作任務(wù)變得十分繁重，同時還要輸送部分工人去一線作業(yè)，這就直接導(dǎo)致管理人員受到極大地削減，使得原本不充足質(zhì)量管理工作人員變得更加缺乏，在繁忙的工作中可能會導(dǎo)致管理與監(jiān)督過程失控。

1.4 對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)機制欠佳

目前的質(zhì)量管理工作人員是從實驗室的分析或者是現(xiàn)場的檢測員借調(diào)來的，他們雖然具備實踐工作的經(jīng)驗，但對于質(zhì)量管理而言，缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，大多數(shù)的管理人員嚴重地缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗，因而在管理中，會出現(xiàn)管理工作沒有得到較好地落實位等情況，在沒有一套健全與完善培訓(xùn)的體系中，使得質(zhì)量管理人員難以提高工作的有效性。

2 改善質(zhì)量管理現(xiàn)狀的措施

2.1 加強建立與完善質(zhì)量管理的理論體系

在當下，為環(huán)境監(jiān)測中提供一個比較完善的質(zhì)量與控制技術(shù)，即QA/QC的方法[3]，使得我國的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能夠在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合目前八項國際中通用質(zhì)量與管理原則，不斷地完善質(zhì)量管理的體系建設(shè)，然后根據(jù)實際工作不斷地發(fā)展與變化，針對新問題的問題，可以借鑒國外的環(huán)境質(zhì)量管理中有用的經(jīng)驗，從而全面提升質(zhì)量管理的措施，按照我國的實際情況而建立具有特色的管理體系。

2.2 明確管理崗位中工作的職責

在環(huán)境質(zhì)量管理中，由于當前的工作中出現(xiàn)人員不足的情況，從而使得許多管理工作出現(xiàn)其他崗位的工作人員兼帶處理，由此在加強管理隊伍的建設(shè)中，需要對這部分工作加以明確，保證工作人員能夠在各自的工作崗位中做到各司其職，進而提高質(zhì)量管理工作中各級人員的辦事效率；除此之外，還需要對質(zhì)量管理的工作人員加強監(jiān)督，一方面可以充分地保證他們工作能夠切實地落實到位，另一方面也是對工作人員的工作起到良好的督促作用，使得工作人員能夠在監(jiān)督中不斷地嚴守自身崗位的職責，努力做好質(zhì)量管理的工作，為環(huán)境質(zhì)量的管理帶來積極作用。

2.3 設(shè)立良好的督查與獎懲制度

在管理隊伍建設(shè)中，一方面要做好監(jiān)督工作，另一方面要設(shè)置與之相適應(yīng)的獎懲制度。通過這樣的方式使得環(huán)境監(jiān)測的管理工作能夠得到有效地開展，對于工作中表現(xiàn)比較優(yōu)秀的管理人員，要給予一定的獎勵，這不僅可以為其他工作人員樹立一個良好的榜樣，而且也可以進一步地激勵相關(guān)的工作人員不斷在工作中創(chuàng)新，進而提高環(huán)境質(zhì)量的管理水平；再者根據(jù)工作經(jīng)驗可知，在一個良好的監(jiān)督與獎勵制度中，工作人員的工作積極性也得到較好地提高。因此，對于質(zhì)量管理隊伍地建設(shè)，需要設(shè)立一套完整地督查與懲獎制度，進而增強工作人員的責任心。

2.4 重視對人才的選拔與培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理屬于一個系統(tǒng)而完整的工程，其中涉及管理工作中的每一個人，因此，這就需要環(huán)境監(jiān)測部門加大力度選拔與培養(yǎng)人才，從而保證環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量管理的工作能夠提供準確的數(shù)據(jù)[4]。首先是在人才選擇方面，需要加強對質(zhì)量管理工作人員進行專業(yè)知識的測試，通過這樣的方式保證他們所選撥的工作人員具有良好的知識儲備。其中建立與之相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)，一方面是對參加工作的人員進行培訓(xùn)，使得他們能夠充分地吸收最新的知識與理論，為實踐工作提供良好地支持；另一方面是對剛進入工作崗位的人員而言，通過培訓(xùn)使得他們能夠盡快地了解工作內(nèi)容、崗位職責以及所承擔的工作任務(wù)等。這對他們在真正進入崗位之后能夠順利地投入工作中。最后還需要培養(yǎng)與儲備質(zhì)量管理的人才，可以與高校教育相結(jié)合，設(shè)置與環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理相關(guān)的專業(yè)，在高校的培養(yǎng)下，滿足實際中復(fù)合型的管理人才需求，保證在監(jiān)測中提高數(shù)據(jù)的有效性。

3 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護具有重要影響，通過環(huán)境監(jiān)測將環(huán)境中各種數(shù)據(jù)的變化情況充分掌握，從而達到有效監(jiān)控環(huán)境問題的目的，在這個過程中，質(zhì)量管理作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，需要工作人員在管理中不斷改善工作方法，進而提高工作的效率。除此之外，還需要質(zhì)量管理人員在實踐工作中保持嚴謹與認真的態(tài)度，積極總結(jié)工作經(jīng)驗，在實踐中不斷提高自己的能力，為我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作帶來質(zhì)的飛躍，使國家在環(huán)境保護中沿著可持續(xù)發(fā)展之路不斷向前發(fā)展。

參考文獻

[1]王建中.準確把握新形勢新任務(wù)把改善環(huán)境質(zhì)量重點工作落到實處——在2016年全省環(huán)境保護工作會議上的講話[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2016，3（20）：1-10.

[2]陳洪偉.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的處理辦法[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，5（28）：167.

[3]湯坤，左才科，劉明陽，等.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的介紹與研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2014，12（25）：401-405.

[4]廖德兵，林武.淺談垂管方式下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的變化及對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，5（30）：53-55.