美國(guó)公共圖書(shū)館與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的研究*

黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

美國(guó)公共圖書(shū)館與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的研究*

黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

對(duì)14所美國(guó)公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)合作協(xié)同開(kāi)展服務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源的共建共享、提供閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)絡(luò)空間、館員服務(wù)趨于專業(yè)化、長(zhǎng)期開(kāi)展多樣化的活動(dòng)、合作主體多元化。美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的啟示包括：增強(qiáng)各界對(duì)閱讀障礙癥的認(rèn)識(shí)、建立閱讀障礙癥服務(wù)資源共享平臺(tái)、培養(yǎng)館員識(shí)別和服務(wù)閱讀障礙癥兒童的能力、主動(dòng)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求合作、將服務(wù)合作納入長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃。

美國(guó)公共圖書(shū)館 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 閱讀障礙癥 服務(wù)合作

1 引 言

國(guó)際閱讀障礙癥協(xié)會(huì)（In ternation al Dyslexia Association，簡(jiǎn)稱IDA）對(duì)“閱讀障礙癥”（Dyslexia）的定義為：閱讀障礙癥是一種源于神經(jīng)系統(tǒng)的特殊學(xué)習(xí)障礙，其特點(diǎn)是無(wú)法準(zhǔn)確、快速地識(shí)別單詞，并在拼寫與解碼能力方面存在困難[1]。這種特殊學(xué)習(xí)障礙最初表現(xiàn)為對(duì)語(yǔ)言中音韻部分的感知能力弱于其他認(rèn)知能力，并在無(wú)法達(dá)到有效的課堂學(xué)習(xí)效果后，慢慢演變?yōu)殚喿x理解的困難，致使閱讀體驗(yàn)減少，從而阻礙了詞匯及知識(shí)的積累[1]。閱讀障礙癥是兒童學(xué)習(xí)障礙（Learning Disabilities，簡(jiǎn)稱LD）的主要類型，約占其中的85%[2]。簡(jiǎn)單地說(shuō)，閱讀障礙癥與腦部異常和腦部運(yùn)作有關(guān)，并非因智力而引起的。但遺憾的是，由于缺少認(rèn)識(shí)，閱讀障礙癥兒童經(jīng)常被老師和家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為是其學(xué)習(xí)態(tài)度和智商有問(wèn)題。

隨著全社會(huì)對(duì)閱讀障礙癥兒童的關(guān)注，公共圖書(shū)館也紛紛加入到對(duì)閱讀障礙癥兒童開(kāi)展服務(wù)的行列中。但由于閱讀障礙癥涉及心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，需要專業(yè)化和針對(duì)性的特殊資源及服務(wù)，因此公共圖書(shū)館聯(lián)合社會(huì)各界合作開(kāi)展針對(duì)該群體的服務(wù)尤為重要。本文選取14所美國(guó)公共圖書(shū)館為調(diào)查對(duì)象，分析它們與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展的閱讀障礙癥兒童服務(wù)，并總結(jié)美國(guó)公共圖書(shū)館與多方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展服務(wù)的方式，以期為我國(guó)公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)提供借鑒。

2 協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的概況

在美國(guó)，有10%～15%的人患有閱讀障礙癥，且只有5%的人群確診并接受援助[3]?；加虚喿x障礙癥的群體智力同一般人并無(wú)差別，因此很難被察覺(jué)，這就直接導(dǎo)致很多兒童在學(xué)習(xí)和閱讀中出現(xiàn)沮喪情緒和自我懷疑，尤其當(dāng)很長(zhǎng)一個(gè)階段兒童未被確診為閱讀障礙時(shí)，情況更加嚴(yán)重。

盡管如此，美國(guó)聯(lián)邦法律賦予了閱讀障礙癥兒童平等享受教育的權(quán)利。美國(guó)政府已經(jīng)將“閱讀障礙癥”列入為“原發(fā)性殘疾”（primary disability），使閱讀障礙癥兒童享有特殊教育服務(wù)[4]?！睹绹?guó)殘疾人法案》（Americans with Disabilities Act，簡(jiǎn)稱ADA）在公共服務(wù)部分中涉及到公共圖書(shū)館為殘障人士服務(wù)的責(zé)任。另外，聯(lián)合國(guó)《殘疾人公約》第9、21和24條規(guī)定，殘障人士有平等獲得圖書(shū)、知識(shí)和信息的權(quán)利，公共圖書(shū)館應(yīng)保障閱讀障礙癥兒童在內(nèi)的殘障人士享有盲文書(shū)、大字印刷本、無(wú)障礙多媒體等無(wú)障礙信息和通信技術(shù)[5]，以此確保殘障人士平等享受公共圖書(shū)館設(shè)施和服務(wù)的權(quán)利。

此外，美國(guó)公共圖書(shū)館界也意識(shí)到圖書(shū)館應(yīng)承擔(dān)為學(xué)習(xí)障礙群體提供服務(wù)和便利的義務(wù)，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)下設(shè)的專門及合作圖書(shū)館組織協(xié)會(huì)（The Association of Specialized and Cooperative Library Agencies，簡(jiǎn)稱ASCLA）發(fā)布的《圖書(shū)館服務(wù)殘疾人政策》中明確指出，公共圖書(shū)館不能歧視殘障人士，并且要確保殘障人士能夠平等地享有公共圖書(shū)館的館藏資源、輔助設(shè)備及公共設(shè)施，并盡可能通過(guò)延長(zhǎng)借閱期限、提供送書(shū)上門、借助傳真和電子郵件進(jìn)行參考咨詢、提供語(yǔ)音閱讀等服務(wù)更好地滿足包括閱讀障礙癥兒童在內(nèi)的殘障人士的需求[6]。

但由于閱讀障礙癥兒童較多，且需要專業(yè)化的治療和干預(yù)，僅僅依靠公共圖書(shū)館單一的力量組織和拓展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。公共圖書(shū)館應(yīng)重視與社會(huì)其他組織和機(jī)構(gòu)的交流與合作，充分利用社會(huì)資源提供的便利能夠更好地從館藏資源、輔助閱讀設(shè)備和特殊服務(wù)項(xiàng)目等方面為廣大閱讀障礙癥兒童提供服務(wù)。

在公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展服務(wù)方面，國(guó)際圖聯(lián)在《兒童圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南》中指出：公共圖書(shū)館與社區(qū)內(nèi)的其他組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系是非常重要和有益的[7]。根據(jù)IFLA頒布的《圖書(shū)館為有特殊需要的人服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃2014—2019》的規(guī)定，公共圖書(shū)館尋求潛在的合作伙伴為特殊需求群體服務(wù)已成為公共圖書(shū)館重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)之一，并提出要不斷地鼓勵(lì)公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)一同組織活動(dòng)[8]。IFLA發(fā)布的《閱讀障礙癥群體圖書(shū)館服務(wù)指南》對(duì)協(xié)同合作也做出了明確的規(guī)定：公共圖書(shū)館應(yīng)為閱讀障礙癥兒童建立溫馨舒適的閱讀環(huán)境；建設(shè)適用于閱讀障礙癥兒童的館藏文獻(xiàn)資源；公共圖書(shū)館還應(yīng)與學(xué)校、家庭、朗讀協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織合作，為閱讀障礙癥兒童提供圖書(shū)館服務(wù)，培養(yǎng)他們的閱讀興趣和愛(ài)好，從而幫助他們改善和提高閱讀和寫作的能力[9]。

本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和文獻(xiàn)調(diào)查的方法對(duì)紐約公共圖書(shū)館、上阿靈頓公共圖書(shū)館、布魯克林圖書(shū)館、舊金山公共圖書(shū)館等美國(guó)14所公共圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)查。選取這14所公共圖書(shū)館的依據(jù)有4點(diǎn)：（1）選取美國(guó)《圖書(shū)館雜志》評(píng)選的星級(jí)公共圖書(shū)館；（2）選取主題為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的文獻(xiàn)中提到的開(kāi)展服務(wù)較好的公共圖書(shū)館；（3）選取資料詳盡且能從網(wǎng)站中獲取與其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作信息的公共圖書(shū)館；（4）這14所公共圖書(shū)館明確將閱讀障礙癥兒童納入特殊群體服務(wù)中，并設(shè)有特殊群體的專門欄目。這14所公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的具體情況如表1[10-24]所示。

3 協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的形式

根據(jù)調(diào)查14所美國(guó)公共圖書(shū)館的結(jié)果顯示，美國(guó)公共圖書(shū)館在開(kāi)展閱讀障礙癥兒童的服務(wù)中不同程度地參與多類機(jī)構(gòu)的合作，包括政府相關(guān)部門、閱讀障礙癥的相關(guān)協(xié)會(huì)和公益組織、基金會(huì)、全國(guó)性的服務(wù)聯(lián)盟等。根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的屬性可以將合作分為以下4類：（1）與政府服務(wù)機(jī)構(gòu)合作；（2）與公共文化機(jī)構(gòu)合作；（3）與社會(huì)公益組織合作；（4）與企業(yè)等其他機(jī)構(gòu)合作。

3.1 與政府服務(wù)機(jī)構(gòu)合作

美國(guó)政府十分注重包含閱讀障礙癥在內(nèi)的弱勢(shì)群體的服務(wù)，為確保公共圖書(shū)館活動(dòng)的合法性，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)閱讀障礙癥兒童出臺(tái)了相關(guān)的政策，為公共圖書(shū)館提供了特殊待遇。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)修改《著作權(quán)法》使圖書(shū)館等特殊機(jī)構(gòu)可以不經(jīng)著作權(quán)人版權(quán)許可，為殘障人士復(fù)制新版著作；同時(shí)，公共圖書(shū)館可以有針對(duì)性地將部分圖書(shū)錄制成有聲讀物或制作成大字體的印刷本，供閱讀障礙癥兒童使用[25]。

表1 美國(guó)14所公共圖書(shū)館與其他機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展服務(wù)的情況

與聯(lián)邦政府的合作中，上阿靈頓公共圖書(shū)館、布魯克林圖書(shū)館等與美國(guó)教育部特殊教育辦公室建立了良好的合作關(guān)系，利用“Reading Rock”項(xiàng)目為廣大閱讀障礙癥兒童、家長(zhǎng)、教師、圖書(shū)館員提供豐富的學(xué)習(xí)資源和教學(xué)方法。

各州政府也成立了相關(guān)的部門并與公共圖書(shū)館開(kāi)展合作。以布魯克林圖書(shū)館為例，該圖書(shū)館與紐約州教育部合作，為0～5歲的兒童開(kāi)展“學(xué)與玩”的活動(dòng)，提供針對(duì)閱讀障礙癥兒童的游戲；另外，通過(guò)共建“創(chuàng)客空間”以幫助12～23歲的青少年開(kāi)發(fā)智力等[12]。

3.2 與公共文化機(jī)構(gòu)的合作

公共文化機(jī)構(gòu)主要包含公共圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館等各種公共文化設(shè)施。

在美國(guó)，公共圖書(shū)館、檔案館和博物館開(kāi)展合作已經(jīng)形成了新趨勢(shì)，美國(guó)公共圖書(shū)館與這些公共文化機(jī)構(gòu)都支持終身學(xué)習(xí)、保護(hù)社區(qū)遺產(chǎn)及提供信息獲取的機(jī)會(huì)。IFLA在《公共圖書(shū)館、檔案館與博物館：合作趨勢(shì)》中指出，“這種合作能夠拓寬信息獲取渠道，促進(jìn)信息廣泛傳播，提高珍貴歷史文獻(xiàn)的利用?！盵26]合作不僅能提升公共圖書(shū)館在公眾中的地位，同時(shí)還能改善公共圖書(shū)館的服務(wù)，更好地滿足多樣化的用戶需求。例如，猶他州圖書(shū)館同猶他州歷史和藝術(shù)博物館共同開(kāi)展了針對(duì)閱讀障礙癥兒童的服務(wù)，并且猶他州歷史和藝術(shù)博物館為公共圖書(shū)館提供了當(dāng)?shù)刂黝}的歷史圖書(shū)、音頻、大字體印刷機(jī)、卡帶機(jī)等資源[27]。雖然這些圖書(shū)資源和輔助設(shè)備的所有權(quán)依然歸屬博物館，圖書(shū)館只有使用權(quán)，但也足以滿足閱讀障礙癥兒童對(duì)歷史文化的需求。

為了節(jié)省服務(wù)成本，促進(jìn)資源的共建共享，許多州都獨(dú)立建制了閱讀障礙癥兒童的專業(yè)圖書(shū)館，如俄亥俄州盲人和殘障人士圖書(shū)館、威斯康星州有聲讀物和盲文圖書(shū)館、安德魯海克斯盲文和有聲讀物圖書(shū)館等。在調(diào)查的14所美國(guó)公共圖書(shū)館中，紐約公共圖書(shū)館、克利夫蘭公共圖書(shū)館及戴恩縣圖書(shū)館均與該州獨(dú)立建制的專業(yè)圖書(shū)館通過(guò)合作大大減緩了本館圖書(shū)資源和閱讀障礙癥兒童輔助閱讀設(shè)備緊缺的局面。

除此之外，不同地區(qū)圖書(shū)館間的合作也是閱讀障礙癥兒童服務(wù)的措施之一。例如，新澤西州圖書(shū)館與其他縣級(jí)圖書(shū)館共建了“Outspoken圖書(shū)館”項(xiàng)目，其服務(wù)對(duì)象是所有年齡段因閱讀障礙、身體殘疾、視力障礙而無(wú)法正常閱讀的群體，新澤西州21個(gè)縣的133所公共圖書(shū)館均參與合作該項(xiàng)目，且均能共享“Outspoken圖書(shū)館”提供的有聲讀物、新聞朗讀、送書(shū)上門等服務(wù)[28]。

3.3 與社會(huì)公益組織的合作

美國(guó)公共圖書(shū)館社會(huì)合作的目的之一就是借助相關(guān)行業(yè)組織的力量，以閱讀障礙癥兒童為核心服務(wù)對(duì)象開(kāi)展專業(yè)化的服務(wù)，從而彌補(bǔ)公共圖書(shū)館專業(yè)資源、專業(yè)人員、專業(yè)服務(wù)的缺失。參與閱讀障礙癥兒童服務(wù)的社會(huì)公益組織主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)、助殘協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等。

3.3.1 與全國(guó)性的服務(wù)聯(lián)盟合作

在所調(diào)查的14所美國(guó)公共圖書(shū)館中，紐約公共圖書(shū)館、布魯克林圖書(shū)館、舊金山公共圖書(shū)館、阿拉斯加公共圖書(shū)館、加利福尼亞州圖書(shū)館、新澤西州圖書(shū)館等10所圖書(shū)館都參與一個(gè)或多個(gè)全國(guó)性的服務(wù)聯(lián)盟，如Learning Ally、Bookshare、國(guó)會(huì)圖書(shū)館盲人及殘障人士服務(wù)中心等。這些非營(yíng)利性的全國(guó)服務(wù)聯(lián)盟都提供針對(duì)閱讀障礙癥兒童的服務(wù)，如提供大字印刷書(shū)、雜志、音頻、視頻、有聲讀物及輔助閱讀障礙癥兒童閱讀的設(shè)備等專業(yè)資源，充分彌補(bǔ)了公共圖書(shū)館在閱讀障礙癥兒童所需資源方面的缺失。

以NLS為例，1982年的《美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館法》（修訂）規(guī)定，NLS對(duì)其合作圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，并為閱讀障礙癥兒童提供相應(yīng)的資源服務(wù)[29]。目前，美國(guó)有56個(gè)區(qū)域圖書(shū)館和65個(gè)次區(qū)域圖書(shū)館與NLS建立了合作關(guān)系[30]，舊金山公共圖書(shū)館、阿拉斯加公共圖書(shū)館、新澤西州圖書(shū)館等充分利用這一全國(guó)性的閱讀障礙癥兒童服務(wù)體系，豐富了本館資源和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而大大提升了美國(guó)公共圖書(shū)館為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的水平。NLS還與美國(guó)郵政局達(dá)成協(xié)議：符合“閱讀障礙癥”申請(qǐng)條件的用戶可以享受NLS提供的免費(fèi)郵寄服務(wù)[31]。這使得美國(guó)公共圖書(shū)館可以通過(guò)郵寄的方式將盲文書(shū)、大字書(shū)、雜志及視聽(tīng)資料等免費(fèi)寄到讀者家中，方便了閱讀障礙癥兒童、盲人及因身體殘疾而無(wú)法到圖書(shū)館的讀者，使其在家也能充分享受圖書(shū)館提供的資源和服務(wù)。

3.3.2 與助殘協(xié)會(huì)的合作

閱讀障礙癥屬于兒童心理發(fā)育障礙，是一種隱性殘疾，很難從外在特征判斷。該障礙癥涉及兒童醫(yī)學(xué)、兒童心理學(xué)、兒童教育學(xué)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，因此缺少專業(yè)服務(wù)人員和教育方法是阻礙公共圖書(shū)館服務(wù)該群體的直接原因。要提升專業(yè)化的服務(wù)能力，公共圖書(shū)館必須借助閱讀障礙癥協(xié)會(huì)和助殘協(xié)會(huì)有針對(duì)性地提供服務(wù)。舊金山公共圖書(shū)館與San Francisco's LightHouse的合作提供了成功的例證。San Francisco's LightHouse成立于1902年，是一個(gè)專門為盲人及閱讀障礙人群服務(wù)的協(xié)會(huì)，能為圖書(shū)館員提供專業(yè)的培訓(xùn)及閱讀障礙癥兒童所需的資源與服務(wù)[32]。除此之外，新澤西州圖書(shū)館、加州圖書(shū)館等均與美國(guó)盲人聯(lián)合協(xié)會(huì)（The National Federation of the Blind，簡(jiǎn)稱NFB）開(kāi)展“電話朗讀”（Newsline）服務(wù)，由NFB為因視力障礙、閱讀障礙、身體殘疾等無(wú)法閱讀紙質(zhì)文獻(xiàn)的群體提供免費(fèi)的報(bào)紙、雜志朗讀服務(wù)[33-34]。

3.3.3 與志愿者協(xié)會(huì)的合作

在所調(diào)查的14所美國(guó)公共圖書(shū)館中，志愿者協(xié)會(huì)不同程度地參與到布魯克林圖書(shū)館、上阿靈頓公共圖書(shū)館、克利夫蘭公共圖書(shū)館等6所公共圖書(shū)館的服務(wù)中，志愿者的加入有效緩解了人員緊張的局面。參與服務(wù)的志愿者都來(lái)自各行各業(yè)，但在參與閱讀障礙癥兒童服務(wù)前都要經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)和篩選，因此志愿者的素質(zhì)和服務(wù)能力普遍較高。志愿者所服務(wù)的崗位各不相同，如上阿靈頓公共圖書(shū)館聘請(qǐng)志愿者參與“圖書(shū)伴讀”“樂(lè)高游戲閱讀”等活動(dòng)，主要陪伴閱讀障礙癥兒童讀書(shū)和做游戲[11]；克利夫蘭公共圖書(shū)館志愿者為閱讀障礙癥兒童開(kāi)展“志愿者伴讀”的活動(dòng)，還有的志愿者則協(xié)助圖書(shū)館把有聲讀物和磁帶書(shū)寄送到讀者家中[35]；南卡羅萊納州圖書(shū)館的志愿者還參與到館藏資源建設(shè)的工作中，負(fù)責(zé)采集、翻譯、錄制特定主題的圖書(shū)，并協(xié)助圖書(shū)館制作有聲讀物等[36]。

3.3.4 與基金會(huì)的合作

在美國(guó)，公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于聯(lián)邦政府和地方政府的財(cái)政撥款。然而，受金融危機(jī)等影響，這一經(jīng)費(fèi)來(lái)源經(jīng)常發(fā)生波動(dòng)，因此公共圖書(shū)館通過(guò)社會(huì)籌集經(jīng)費(fèi)、尋求社會(huì)基金會(huì)的支持變得尤為重要。布魯克林圖書(shū)館、舊金山公共圖書(shū)館借助基金會(huì)的力量改善了閱讀障礙癥的服務(wù)，后者與羅伯茨基金會(huì)、查爾斯和海倫·施瓦布基金會(huì)合作建立了學(xué)習(xí)障礙資源庫(kù)[30]。這些基金會(huì)在美國(guó)具有良好的口碑和社會(huì)影響力，是推動(dòng)美國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要力量。

3.4 與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作

除了以上提到的機(jī)構(gòu)外，美國(guó)公共圖書(shū)館還與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作。例如，韋斯特波特圖書(shū)館聘請(qǐng)大學(xué)教授或心理醫(yī)生到館進(jìn)行講座，并提供一對(duì)一的心理咨詢與援助[37]；辛辛那提和漢密爾頓縣公共圖書(shū)館邀請(qǐng)兒童文學(xué)作家到館交流[38]；上阿靈頓公共圖書(shū)館與“國(guó)際治療犬協(xié)會(huì)”開(kāi)展合作，采用“動(dòng)物輔助閱讀”療法使經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的“治療狗”成為閱讀障礙癥兒童學(xué)習(xí)和游戲的伙伴[11]?！皠?dòng)物輔助閱讀”治療方法起源于美國(guó)，兒童在與治療狗的互動(dòng)中能夠擺脫心理、情感等方面的困擾，真正緩解乃至在一定程度上治療閱讀障礙癥。

4 協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)

托馬斯確立的美國(guó)圖書(shū)館為成年人服務(wù)的5大因素是美國(guó)學(xué)者衡量公共圖書(shū)館少兒服務(wù)是否專業(yè)化的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，其5大因素為專門的館藏、專門的空間、專門的館員、專門的活動(dòng)與服務(wù)，以及與其他少年兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織建立的合作[39]。結(jié)合托馬斯的5大因素及美國(guó)公共圖書(shū)館與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的實(shí)踐，本文將美國(guó)公共圖書(shū)館與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)總結(jié)為以下5點(diǎn)。

4.1 實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源的共建共享

閱讀障礙癥兒童分布較廣，每一個(gè)患者的情況不同。美國(guó)公共圖書(shū)館僅僅依靠自身館藏為閱讀障礙癥兒童提供圖書(shū)數(shù)量并不夠多，各種資源難以達(dá)到理想狀態(tài)，無(wú)法充分地保證不同癥狀群體的需要。

對(duì)于美國(guó)公共圖書(shū)館而言，其通過(guò)與多方機(jī)構(gòu)合作，如博物館、NLS、Learning Ally、Bookshare，能夠拓展特殊閱讀資源的獲取渠道，獲得不同機(jī)構(gòu)的補(bǔ)給。這些資源包括有聲讀物、磁帶書(shū)、電子書(shū)、音頻描述型電影、音頻視頻文件等電子讀物；大字印刷書(shū)、字母表、拼音故事書(shū)等易讀資源；放大鏡、點(diǎn)讀機(jī)、閉路電視、DASIY、Playway等閱讀輔助設(shè)備。多方合作能夠豐富公共圖書(shū)館的館藏資源和閱讀輔助設(shè)備，彌補(bǔ)特殊閱讀資源的不足。此外，不少公共圖書(shū)館之間通過(guò)合作共同建立了州立圖書(shū)館盲人和殘障人士服務(wù)中心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了閱讀障礙資源的共享，共同推進(jìn)美國(guó)公共圖書(shū)館的服務(wù)。

對(duì)于閱讀障礙癥兒童而言，可以在參與資源共享建設(shè)的任意圖書(shū)館享受豐富的館藏資源。例如，經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)鑒定患有閱讀障礙癥的美國(guó)公民和居民能夠在全美任意一家與NLS合作的公共圖書(shū)館內(nèi)享有NLS提供的閱讀資源和閱讀輔助設(shè)備[31]。

4.2 提供閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)絡(luò)空間

所調(diào)查的14所美國(guó)公共圖書(shū)館在其網(wǎng)站上均設(shè)立了殘障人士及弱勢(shì)群體服務(wù)的專欄，并且不少公共圖書(shū)館將本館電子資源和NLS、Bookshare等機(jī)構(gòu)提供的電子資源進(jìn)行整合，設(shè)立了專屬閱讀障礙癥兒童的頁(yè)面。閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)站是一個(gè)集資源下載、活動(dòng)介紹、書(shū)目推薦、用戶咨詢等多功能于一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)空間。以舊金山公共圖書(shū)館的“盲人及閱讀障礙癥兒童圖書(shū)館”專欄為例，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供閱讀輔助設(shè)備的介紹、閱讀障礙癥服務(wù)的相關(guān)鏈接、可供用戶下載的資源列表、近期活動(dòng)預(yù)告等服務(wù)[13]。美國(guó)公共圖書(shū)館通過(guò)將閱讀障礙癥兒童所需要的各種服務(wù)集中在同一個(gè)頁(yè)面上，方便讀者了解公共圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容，下載閱讀資料；同時(shí)，還方便讀者在家預(yù)約所需的閱讀障礙癥服務(wù)資源，并享受圖書(shū)館將其郵寄到家的服務(wù)。

4.3 館員服務(wù)趨于專業(yè)化

美國(guó)公共圖書(shū)館為滿足閱讀障礙癥兒童對(duì)專業(yè)服務(wù)的需求，增加了特殊教育工作者的投入。美國(guó)公共圖書(shū)館通過(guò)與特殊教育機(jī)構(gòu)、助殘協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行合作，利用專業(yè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)館內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)一批專門服務(wù)的人才[40]。通過(guò)培訓(xùn)，館員的專業(yè)技能有所提高，館員能夠識(shí)別有特殊教育需求的兒童；熟悉并掌握表現(xiàn)癥狀不同的閱讀障礙癥兒童應(yīng)采取的干預(yù)方法；能夠運(yùn)用正確的方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)兒童正確的閱讀。

4.4 長(zhǎng)期開(kāi)展多樣化的活動(dòng)

提高美國(guó)公共圖書(shū)館閱讀障礙癥兒童服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期工程。由于美國(guó)公共圖書(shū)館同樣有著經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，許多公共圖書(shū)館在弱勢(shì)群體服務(wù)上很難獲得足夠的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的不足會(huì)影響活動(dòng)宣傳、周期性及次數(shù)，致使公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量下降，閱讀障礙癥兒童無(wú)法獲得長(zhǎng)期持續(xù)的幫助。美國(guó)公共圖書(shū)館通過(guò)參與多方機(jī)構(gòu)的合作獲得資金和人力的支持，且長(zhǎng)期合作成本較低，不同合作機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)自身實(shí)際情況提供不同的服務(wù)，保證了美國(guó)公共圖書(shū)館活動(dòng)的多樣性、針對(duì)性、長(zhǎng)期性、創(chuàng)新性。例如，美國(guó)許多公共圖書(shū)館與行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)有限的前提下，公共圖書(shū)館允許非營(yíng)利性的公益組織借助圖書(shū)館的空間、資源、人員等開(kāi)展活動(dòng)，合作雙方能夠?qū)㈤喿x障礙癥服務(wù)進(jìn)一步推廣和普及。

4.5 合作主體多元化

美國(guó)公共圖書(shū)館與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的層次和水平較高主要表現(xiàn)在合作主體多元化。不同社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都參與到美國(guó)公共圖書(shū)館閱讀障礙癥兒童服務(wù)中，并在經(jīng)費(fèi)、人員、資源等方面發(fā)揮積極作用，如政府給予美國(guó)公共圖書(shū)館政策上的支持，基金會(huì)提供經(jīng)費(fèi)上的資助，志愿者協(xié)會(huì)緩解人員緊張的局面，閱讀障礙癥協(xié)會(huì)和助殘協(xié)會(huì)能為美國(guó)公共圖書(shū)館提供人員培訓(xùn)，并協(xié)助美國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)展活動(dòng)。

5 對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)同開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的啟示

5.1 增強(qiáng)各界對(duì)閱讀障礙癥的認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)閱讀障礙癥存在誤解和盲區(qū)，忽視了對(duì)閱讀障礙癥兒童的特殊教育，對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館閱讀障礙癥兒童服務(wù)也缺少認(rèn)可和支持。要讓公共圖書(shū)館發(fā)揮對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)的作用，我國(guó)公共圖書(shū)館必須通過(guò)大力宣傳以增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)閱讀障礙癥的正確認(rèn)識(shí)。

宣傳對(duì)象主要分為一般大眾、公共圖書(shū)館用戶、閱讀障礙癥患者的父母和教師等相關(guān)人士，公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)與政策支持部門的領(lǐng)導(dǎo)以及其他合作單位等。在宣傳方法上，館內(nèi)宣傳方面，我國(guó)公共圖書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展科普講座、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作針對(duì)閱讀障礙癥兒童及家長(zhǎng)閱讀的書(shū)單等方式向讀者普及相關(guān)知識(shí)；在館外宣傳方面，我國(guó)公共圖書(shū)館可以借助社交媒體、廣播、新聞等方式進(jìn)行宣傳，也可以通過(guò)巡回講座的方式掃除社會(huì)上對(duì)閱讀障礙癥的盲點(diǎn)，并獲得相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

5.2 建立閱讀障礙癥服務(wù)資源共享平臺(tái)

閱讀障礙癥兒童在閱讀、書(shū)寫和識(shí)字等方面存在不同程度的困難，需要借助多媒體教材和其他數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。我國(guó)公共圖書(shū)館應(yīng)該積極呼吁中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、盲文出版社、各地區(qū)殘聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的參與，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，共建共享服務(wù)閱讀障礙癥兒童的資源庫(kù)。在搜集和建設(shè)閱讀障礙癥服務(wù)資源上，我國(guó)公共圖書(shū)館可以采取以下措施：（1）在盲人數(shù)字圖書(shū)館的基礎(chǔ)上，對(duì)音頻、視頻文件進(jìn)行加工，制作成適用于閱讀障礙癥兒童使用的有聲讀物[41]；（2）向華盛頓州圖書(shū)館、南卡羅萊納州圖書(shū)館學(xué)習(xí)，招募志愿者搜集資料并制作電子書(shū)、有聲讀物；（3）將舉辦過(guò)的講座錄制成視頻或音頻，形成具有特色的精品教學(xué)庫(kù)；（4）以與特殊教育學(xué)校聯(lián)合的方式低價(jià)購(gòu)買數(shù)字資源；（5）加入DAISY聯(lián)盟，與國(guó)際音頻讀物接軌[42]。DAISY是由世界各國(guó)服務(wù)閱讀障礙癥兒童的組織和公共圖書(shū)館聯(lián)合開(kāi)發(fā)的，在美國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、瑞典等國(guó)家都有較好的應(yīng)用，引用DAISY技術(shù)能夠?yàn)槲覈?guó)公共圖書(shū)館提供豐富的數(shù)字資源、設(shè)備和軟件。（6）建立館藏聯(lián)合目錄和公共查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源利用最大化。

5.3 培養(yǎng)館員識(shí)別和服務(wù)閱讀障礙癥兒童的能力

閱讀障礙癥兒童由于自身閱讀能力和行動(dòng)能力的不足，需要專業(yè)人員提供特殊服務(wù)。在我國(guó)，大多數(shù)館員對(duì)于“閱讀障礙癥”的概念還比較陌生，缺少準(zhǔn)確識(shí)別和專業(yè)輔導(dǎo)閱讀障礙癥兒童的技能?！皹?lè)朗樂(lè)讀”是我國(guó)大陸一家為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的兒童教育機(jī)構(gòu)，在提供閱讀和書(shū)寫服務(wù)等方面有一定的研究和經(jīng)驗(yàn)[43]。因此，我國(guó)公共圖書(shū)館可以向類似“樂(lè)朗樂(lè)讀”的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，吸取專業(yè)的服務(wù)知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

為了強(qiáng)化館員對(duì)閱讀障礙癥兒童的認(rèn)識(shí)和服務(wù)水平，我國(guó)公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立專業(yè)的閱讀障礙服務(wù)館員，并積極聯(lián)合特殊教育機(jī)構(gòu)對(duì)館員進(jìn)行素質(zhì)教育。館員需要了解閱讀障礙癥兒童在日常學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)出來(lái)的癥狀，掌握幫助他們的有效措施和方法，并能夠?yàn)殚喿x障礙癥兒童提供咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。

5.4 主動(dòng)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求合作

經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及人力資源是制約我國(guó)公共圖書(shū)館閱讀障礙癥兒童服務(wù)的主要因素。我國(guó)公共圖書(shū)館應(yīng)該依據(jù)自身實(shí)際情況主動(dòng)與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成合作共識(shí)，形成共同愿景，共同開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的閱讀障礙癥兒童服務(wù)。

在尋求合作中，我國(guó)公共圖書(shū)館首先要有針對(duì)性地選擇合作對(duì)象。我國(guó)公共圖書(shū)館可以加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)界、教育界的協(xié)作，對(duì)館員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，幫助館員在服務(wù)中對(duì)疑似閱讀障礙癥兒童進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估、篩查和教育輔助。同時(shí)，與有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)共同開(kāi)展活動(dòng)，提供專業(yè)性、多樣性的服務(wù)，確保閱讀障礙癥兒童能夠獲得相應(yīng)的教育資源和服務(wù)[44]。其次，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。我國(guó)公共圖書(shū)館可以與經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)形成具有特色的品牌活動(dòng)，提升我國(guó)公共圖書(shū)館的知名度。最后，拓展合作項(xiàng)目。我國(guó)公共圖書(shū)館需要不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容的廣度和深度，開(kāi)展創(chuàng)新性的服務(wù)和活動(dòng)，公共圖書(shū)館可以加強(qiáng)與國(guó)外圖書(shū)館界的交流與合作，吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，尋求有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的國(guó)際性合作項(xiàng)目。

5.5 將服務(wù)合作納入長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)公共圖書(shū)館應(yīng)該將服務(wù)合作納入到本館長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃中，并加強(qiáng)閱讀障礙癥兒童服務(wù)的研究。合作內(nèi)容的規(guī)劃應(yīng)涉及專門的人員、專門的館藏、專門的服務(wù)和活動(dòng)等方面，具體為以下內(nèi)容：一要將館員專業(yè)技能的培訓(xùn)納入合作規(guī)劃中，把提高館員專業(yè)素養(yǎng)作為合作重點(diǎn)；二要制定館藏發(fā)展政策，依據(jù)實(shí)際情況采取聯(lián)合采購(gòu)、共建共享資源庫(kù)、建立跨系統(tǒng)的資源共享平臺(tái)、與盲文出版社建立長(zhǎng)久合作關(guān)系并以此獲取價(jià)格優(yōu)惠等方式完善閱讀障礙癥服務(wù)資源的建設(shè)；三要與其他機(jī)構(gòu)達(dá)成長(zhǎng)期合作意向，并與合作方共同制定服務(wù)規(guī)范、計(jì)劃，定期開(kāi)展閱讀障礙癥兒童服務(wù)，積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，探索新的服務(wù)方式，吸引更多的讀者。此外，我國(guó)公共圖書(shū)館也要建立相應(yīng)的評(píng)估制度以保證閱讀障礙癥兒童服務(wù)的質(zhì)量和水平，同時(shí)也能夠更好地了解讀者的需求，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)安排，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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Research on Dyslexic Children Service Launched by Public Libraries in America Coordinating with Social Service Organizations

Through surveying dyslexic children services in 14 public libraries in America coordinating with social service organizations, it is found that cooperation can help public libraries in America to share dyslexic service resources, provide website for children with dyslexia, make librarians specialization, organize long-term diverse activities, and cooperate with different organizations. The following are enlighenments to the dyslexic children services in China, enhancing the awareness of dyslexia, establishing resource sharing platform, developing librarians'skills on distinguishing and supplying service for dyslexic children, seeking cooperation with social service organizations, and make a long-term or short-term development planning for dyslexia service.

Public library in America; Social service organization; Dyslexia; Service cooperation

G252.1

A

2016-09-05]

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“公共圖書(shū)館為閱讀障礙人群服務(wù)的理論、方法與對(duì)策研究”的成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：13BTQ006。

黃耀東 男，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2015級(jí)圖書(shū)館學(xué)碩士研究生。

鐘鳳貴 男，現(xiàn)工作于華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，助理實(shí)驗(yàn)師。