消費(fèi)者和用戶滿意是服務(wù)業(yè)的最高準(zhǔn)則

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會會長 侯云春

消費(fèi)者和用戶滿意是服務(wù)業(yè)的最高準(zhǔn)則

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會會長 侯云春

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到了必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要關(guān)頭。我認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)水平、打造更多服務(wù)業(yè)知名品牌，這才是我們今后的供給側(cè)改革的方向。

談到服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)公眾滿意度，現(xiàn)在有三個問題是迫在眉睫的。第一，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)增長動力從哪兒來？這就要求我們加快供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。之所以要調(diào)整供給側(cè)的供給結(jié)構(gòu)，不是因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能出了問題，而是服務(wù)業(yè)當(dāng)中存在著很多不能滿足人民需要的短板。

那么，為什么供給側(cè)改革會成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展當(dāng)中主要矛盾呢？這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況中的供需關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。過去多年來，我們對外依靠的是大量出口，在國內(nèi)靠的則是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資?？涩F(xiàn)在的情況是，在非常多的行業(yè)里都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。這個矛盾說到底就是看我們的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)升級和消費(fèi)變化。

出現(xiàn)了這些問題，我們怎么辦？供給側(cè)改革，首先要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減緩需求、去產(chǎn)能，這做的是減法；還要想辦法滿足產(chǎn)業(yè)升級需求，這做的是加法；要開撥欠債的需求、依靠創(chuàng)新走出一條新路，這做的是乘法；要逃開那些僵尸企業(yè)，把生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到效率更高的部門、行業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家手中，這做的是除法。供給側(cè)改革發(fā)展到這個階段，重點(diǎn)還是落在發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)水平上。

第二，現(xiàn)在老百姓的消費(fèi)觀念也升級了，從過去看“商品有沒有？”變成了“商品質(zhì)量好不好？”。現(xiàn)在的問題是，一方面我們很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，另一方面老百姓的很多需求在國內(nèi)又暫時無法滿足，只能向國外轉(zhuǎn)移。

第三，中國當(dāng)前面臨的國際沖突矛盾比較多，地緣政治問題矛盾很突出。如果從經(jīng)濟(jì)的角度分析，這和我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。我們和周邊的一些國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，彼此間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不是互補(bǔ)性的，而是競爭性的，這也造成了我們周邊關(guān)系緊張。

上述種種問題的出現(xiàn)，說明中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要關(guān)頭。我認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)水平、打造更多服務(wù)業(yè)知名品牌，這才是我們今后的供給側(cè)改革的方向。

如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長，打造更多知名品牌？首先，要以提高服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量為重點(diǎn)加快供給側(cè)的改革，這個改革不完全是一個體制機(jī)制的改革，還包括觀念上的變革。服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅，就是其中的一個重要環(huán)節(jié)。如果要改革，就要從各個方面，包括觀念、體制、輿論到法治建設(shè)都要“動刀子”，必須要各方共同努力，才能促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

其次，要大力推動服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)管理和營銷模式創(chuàng)新，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，為消費(fèi)者和用戶提供更多更實(shí)用的產(chǎn)品。這方面我們?nèi)瞬啪o缺，技術(shù)層面也有不少空白。填補(bǔ)這些空白，就需要體制的支撐，更需要從院校和實(shí)際工作兩個方面對人才進(jìn)行培養(yǎng)。這樣，才能在服務(wù)行業(yè)中打造更多的知名品牌。