Event 08 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

Event 08 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確加強對個人信息保護，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。該法自2017年6月1日起施行。

網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺先后經(jīng)過了全國人大常委會的三次審議。2015年6月，十二屆全國人大常委會第十五次會議對網(wǎng)絡(luò)安全法草案進行了首次審議。2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議對網(wǎng)絡(luò)安全法草案進行了第二次審議。此次召開的十二屆全國人大常委會第二十四次會議又進行了第三次審議。11月7日，會議以154票贊成、1票棄權(quán)，表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上介紹，網(wǎng)絡(luò)安全法共有7章79條，內(nèi)容上有6方面突出亮點：第一，明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；第二，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；第三，明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù)；第四，進一步完善了個人信息保護規(guī)則；第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度；第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

對當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的熱點難點問題，該法都有明確規(guī)定。針對個人信息泄露問題，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。針對網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

此外，網(wǎng)絡(luò)安全法在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全、建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度等方面都作出了明確規(guī)定。

Event 09 黑客入侵活動愈演愈烈

在最近幾年里，大規(guī)模黑客入侵活動變得越來越常見。而在2016年，情況不僅絲毫沒有好轉(zhuǎn)，反而愈演愈烈。許多組織都把政治人物的電子郵件泄露當(dāng)作武器，并會精確策劃披露時間以獲得最大程度的媒體關(guān)注。

2016年11月，希拉里因“郵件門”最終落敗美國總統(tǒng)競選。希拉里在擔(dān)任國務(wù)卿期間，使用私人電子郵箱和位于家中的私人服務(wù)器收發(fā)大量涉密郵件，涉嫌違反美國《聯(lián)邦檔案法》。2016年夏季，美國民主黨全國委員會、籌款委員會、競選團隊被黑客組織入侵，近2萬封郵件被維基解密披露。郵件顯示，希拉里涉嫌抹黑競爭對手，以及可能涉嫌洗錢等財務(wù)問題。

“郵件門”讓希拉里呈現(xiàn)出非常負面的形象：蔑視規(guī)則、凌駕于法律之上、營私舞弊等。最終，頻頻傳出的負面消息導(dǎo)致曾人氣領(lǐng)先的希拉里惜敗。

稍早些時候，韓國JTBC電視臺稱在韓國總統(tǒng)親信崔順實委托物業(yè)處置的辦公室電腦中，發(fā)現(xiàn)包括44份總統(tǒng)演講稿在內(nèi)的200多份文件。據(jù)悉，文件中涉及國家安保的機密信息。JTBC推測，崔順實甚至有可能知道樸槿惠和李明博后來的實際對話內(nèi)容。之后，“干政”事件繼續(xù)發(fā)酵，2016年12月9日，韓國國會在全體會議上表決對樸槿惠彈劾案，并獲國會通過。由此，樸槿惠將暫停行使總統(tǒng)職責(zé)，等待憲法法院進一步裁決。

Event 10 “十三五”國家信息化規(guī)劃出臺

12月7日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，會議通過《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。會議認為，加快信息化發(fā)展，促進資源互聯(lián)集成、高效利用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，對推動“中國制造2025”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育新動能，提高群眾生活品質(zhì)，意義重大。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文介紹，《規(guī)劃》順應(yīng)時代發(fā)展需要和廣大人民群眾的期盼，明確了6大主攻方向，10大任務(wù)，16項工程，12項優(yōu)先行動和6大政策措施。主要內(nèi)容包括：

第一，《規(guī)劃》提出了“十三五”信息化發(fā)展的總體要求。明確指出，要著力補齊核心技術(shù)短板，全面增強信息化發(fā)展能力；著力發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領(lǐng)作用，全面提升信息化應(yīng)用水平；著力滿足廣大人民的新期待，重點突破，推動信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟升級和民生改善；著力深化改革，全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。堅持以惠民為宗旨，堅持全面深化改革，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持全球視野發(fā)展，堅持安全與發(fā)展并重。同時，《規(guī)劃》還對核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息經(jīng)濟、信息化發(fā)展環(huán)境等方面制定了具體的發(fā)展目標(biāo)。

第二，《規(guī)劃》圍繞貫徹落實新發(fā)展理念和“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”的總要求，提出了6大主攻方向：一是引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能；二是促進均衡協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展新格局；三是支撐綠色低碳，構(gòu)建發(fā)展新模式；四是深化開放合作，拓展發(fā)展新空間；五是推動共建共享，釋放發(fā)展新紅利；六是防范安全風(fēng)險，夯實發(fā)展新基石。目的是發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量作用，以信息化培育新動能、推動新發(fā)展。

第三，《規(guī)劃》圍繞《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確的增強發(fā)展能力、提高應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的三大戰(zhàn)略方向，部署了10大任務(wù)，包括：構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、建設(shè)泛在先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系、構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟體系、支持善治高效的國家治理體系構(gòu)建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網(wǎng)信軍民深度融合發(fā)展體系、拓展網(wǎng)信企業(yè)全球化發(fā)展服務(wù)體系、完善網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。同時，明確了16項重點工程，作為落實任務(wù)的重要抓手。

第四，《規(guī)劃》聚焦補齊短板和布局前沿，把現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人口脫貧、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、人民生活改善等領(lǐng)域信息化擺在優(yōu)先位置，開展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)超前部署行動、北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用行動、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、數(shù)據(jù)資源共享開放行動、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動、美麗中國信息化專項行動、網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、新型智慧城市建設(shè)行動、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)行動、繁榮網(wǎng)絡(luò)文化行動、在線教育普惠行動、健康中國信息服務(wù)行動等12項優(yōu)先行動，明確了行動目標(biāo)、時間要求和實現(xiàn)路徑，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

第五，為推動重大任務(wù)落地實施，《規(guī)劃》提出了完善法律法規(guī)、創(chuàng)新制度機制、開拓投融資渠道、加大財稅支持、著力隊伍建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境等6個方面政策措施，并對加強《規(guī)劃》的組織實施提出了要求。