成都：著力實(shí)施“雙強(qiáng)六好”示范建設(shè)

·文 成都市委組織部

成都：著力實(shí)施“雙強(qiáng)六好”示范建設(shè)

·文 成都市委組織部

攝影作品進(jìn)小區(qū)。圖/SCP圖片庫/王偉

抓點(diǎn)促面、點(diǎn)面齊進(jìn)、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)是實(shí)踐證明行之有效的基層黨建工作方法。近年來，成都市實(shí)施基層黨組織“雙強(qiáng)六好”示范建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、培育黨建品牌、著力示范推動，以點(diǎn)串線、連線成面，積極破解“點(diǎn)上不亮、點(diǎn)好面差、分布不勻、帶動不足”等問題，多維度、全領(lǐng)域、深層次夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2015年，全市建設(shè)各領(lǐng)域基層黨建示范點(diǎn)313個，有效帶動基層黨建水平整體提升。

緊扣“準(zhǔn)星”定標(biāo)準(zhǔn)。市委組織部按照建設(shè)“雙強(qiáng)型”基層黨組織要求制定示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“雙強(qiáng)”即政治功能、服務(wù)功能強(qiáng)，“六好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、基礎(chǔ)保障好、工作業(yè)績好、群眾反映好。全市各地各行業(yè)系統(tǒng)黨組織統(tǒng)籌考慮各領(lǐng)域、各層次、各要素，分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明晰目標(biāo)任務(wù)，按照“共性要求、體現(xiàn)特色”原則，科學(xué)確點(diǎn)布局，形成特色品牌。基層黨組織對標(biāo)摸情況、擠“水分”、建臺賬、定措施，及時梳理報備，納入建設(shè)目標(biāo)。

整合要素強(qiáng)保障。全市整合新村建設(shè)、土地綜合整治、公服資金等力量和資源，將新村建設(shè)資金扶持、部門政策項(xiàng)目支持整合運(yùn)用、捆綁投入，聯(lián)動推進(jìn)各保障要素向示范點(diǎn)集中傾斜，形成合力。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，為下沉基層的工作事項(xiàng)提供資金、人力、場所等保障。全面推行部門包村、企業(yè)聯(lián)村、村村聯(lián)建，深化和拓展區(qū)域化黨建，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、品牌共創(chuàng)。建立分級責(zé)任機(jī)制，組織部門、各地各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）、組織人事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和各基層黨組織分類定責(zé)履職。建立掛點(diǎn)聯(lián)系制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各聯(lián)系一個示范點(diǎn)，幫助解決實(shí)際問題。建立聯(lián)席會議制度，組織部門每年?duì)款^召開協(xié)調(diào)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，強(qiáng)化推進(jìn)。

瞄準(zhǔn)問題抓提升。全市各級黨組織按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)，整合資源、上下聯(lián)動，全域推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以配強(qiáng)班子為主、化解矛盾為先、陣地建設(shè)為基、服務(wù)群眾為本，拉單子、列項(xiàng)目，逐項(xiàng)梳理問題，制定整改提升“路線圖”。2015年各示范點(diǎn)共梳理組織設(shè)置不夠合理、隸屬關(guān)系不夠科學(xué)、工作制度不夠完善、領(lǐng)導(dǎo)班子不夠健全、服務(wù)能力有待加強(qiáng)等問題，對標(biāo)“雙強(qiáng)六好”逐項(xiàng)整改，黨員群眾滿意率明顯提升，示范點(diǎn)建設(shè)涌現(xiàn)出蒲江縣兩河村、姚慶英等一批全國先進(jìn)典型。

動態(tài)管理求實(shí)效。本著簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，由各地各行業(yè)系統(tǒng)自主申報，市委組織部每兩年命名一批市級基層示范黨組織，對達(dá)標(biāo)單位掛牌命名。市委組織部采取回訪、督查等方式開展動態(tài)考核，對工作成效滑坡、示范效應(yīng)滯后的責(zé)令整改直至摘牌。示范點(diǎn)建設(shè)作為基層黨建述職評議考核內(nèi)容，落實(shí)情況納入評先評優(yōu)條件。檢查驗(yàn)收工作原則上與基層黨組織年度考核工作結(jié)合開展，減少基層負(fù)擔(dān)。

梯次謀劃促推進(jìn)。實(shí)施示范點(diǎn)梯次倍增計(jì)劃，按照“規(guī)劃試點(diǎn)、全面推進(jìn)、鞏固提升”的節(jié)奏推進(jìn)建設(shè)。2015年實(shí)現(xiàn)示范帶動初具效應(yīng)，2016年在做好現(xiàn)有示范點(diǎn)再提升的基礎(chǔ)上，計(jì)劃新培育示范點(diǎn)300余個，努力實(shí)現(xiàn)示范帶動基本成型。力爭到2020年，通過示范帶動、鞏固提升，全領(lǐng)域建設(shè)一批特色鮮明、群眾認(rèn)同、效果明顯的黨建品牌，完善一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的工作機(jī)制，基層黨建形成“一區(qū)一特色、百花競相放”的生動局面。 （責(zé)編：賀貴成）