關于加強煤礦黨建標準化建設的思考

王雪梅

摘 要 開展和推進煤礦黨組織標準化建設，是加強和改進煤礦基層黨組織建設的重要舉措。面對新形勢新任務，要通過大力推行煤礦黨組織基本建設標準化；推進煤礦黨組織基礎管理規(guī)范化；突出煤礦基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色化，來提升煤礦基層黨務管理水平，提高煤礦黨務工作者業(yè)務素質(zhì)，有效地助推企業(yè)科學發(fā)展。

關鍵詞 黨組織 標準化 煤炭企業(yè)

皖北煤電錢營孜礦深入學習貫徹十八屆四中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)形勢新常態(tài)，圍繞礦井中心工作，找準黨建工作的切入點和著力點，引導基層黨組織、黨員和干部員工認真履職、進取創(chuàng)新，為推動企業(yè)安全高效、科學和諧發(fā)展提供堅實可靠的思想、組織和政治保障。

1細化基層黨組織建設，“堡壘”堅固凝聚新優(yōu)勢

該礦今年黨建工作主線為“素質(zhì)提升”，工作思路為“夯基礎、樹品牌、促提升”。結合礦黨建工作實際，更加注重基層組織基礎建設，加強日常督導和考核，不斷提高黨務工作者業(yè)務素質(zhì)，夯實黨建及思想政治工作基礎。不斷鞏固前期黨建工作成果，持續(xù)完善企業(yè)黨建工作體系。

該礦創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。深化支部工作精細化建設，加強對黨務工作流程、黨務日常工作的梳理、修編，不斷健全標準化臺帳，提高支部工作制度化、精細化水平。深入推進“一支部一品牌”活動，緊密聯(lián)系支部工作實際，做到有方案、有舉措、有跟進，確?；顒尤〉脤嵭А猿謽藴?，強化考核，落實責任，星級黨支部考核結果與部門黨政負責人掛鉤，做到同一標準獎罰。完善員工幫助計劃，建立完善員工檔案，做到動態(tài)檔案、靜態(tài)檔案、誠信檔案、健康檔案“四檔歸一”。充分發(fā)揮好班隊中“熱心腸”的作用，多渠道掌握員工的動態(tài)狀況。要加強調(diào)查研究，密切關注與群眾利益息息相關的問題，充分利用周談月訪、說事談心室、青年QQ群，掌握傾向性、苗頭性問題，及時調(diào)整工作重點，增強思想政治工作的針對性和時效性。

扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、群眾路線教育實踐及“三嚴三實”等專題教育等活動，通過嚴肅黨內(nèi)生活，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)、形成嚴細實工作作風。在“三嚴三實”專題教育活動中，利用政工例會、支部黨員大會等，黨委成員到分管單位開展專題黨課教育，約160人次黨員聆聽了專題黨課。圍繞中心工作，致力夯實管理基礎，推行領導班子成員聯(lián)點包隊制度，牽頭開展基層單位“安全管理、制度建設、工作現(xiàn)狀”督查調(diào)研，形成調(diào)研報告15篇。綜合運用綠色民意網(wǎng)、班隊長座談、問卷調(diào)查等方式和平臺，在專題民主生活會籌備期間，共征集各類意見建議93條。在“三嚴三實”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，開展批評與自我批評，堅持直面問題、坦誠相見，通過交流交鋒，增進了班子的團結。近期，該礦啟動“兩學一做”專題教育，活動注重在“做、聯(lián)、創(chuàng)”上下功夫，以做合格黨員為出發(fā)點，建立思想政治工作“三聯(lián)系”制度，創(chuàng)新方式講黨課，開展“我是黨員我承諾，顧大局維穩(wěn)定、反‘三違促安全”活動，切實做到融入中心、促進發(fā)展。

2拓展交流平臺，黨建工作施展新活力

為拓展支部交流平臺建設。該礦推行政工例會開到基層支部、星級支部考核選點檢查，推出基礎扎實、業(yè)績突出的支部作為示范點，以點帶面，實現(xiàn)“看有內(nèi)容、說有經(jīng)驗、學有榜樣”目標。推行機關人員聯(lián)點包隊制度，組成課題小組，強化分析診斷，幫助出謀劃策，協(xié)助提升基層管理水平。政工干部帶頭經(jīng)常性深入到基層支部調(diào)查研究，指導工作，真心實意地幫助基層支部夯實基礎、培育品牌，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)良性聯(lián)動。

豐富“三走進”活動載體，綜合行業(yè)形勢、公司政策、礦井發(fā)展等各方面信息，整合宣講內(nèi)容，開展形勢任務、企業(yè)文化、團隊溝通“套餐式”宣講下基層活動，把當前形勢、企業(yè)發(fā)展、應對舉措，說清講透，2015年共開展形勢任務宣講下基層68次。組織班隊長以上人員開展“樹立四零理念，實現(xiàn)安全年目標”安全座談活動，征求意見16條，以五定表形式形成整改落實表，以宣教討論形成“正壓力”，聚集安全發(fā)展“正能量”。

以礦井新的發(fā)展理念為主要內(nèi)容，領導班子成員經(jīng)常性深入基層，充分利用會議、座談等場合，加強與各級干部員工交流。開展撰寫《干法》、《為自己工作》等讀后感交流活動，引導全礦上下積極轉(zhuǎn)變觀念，主動適應行業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理新形勢、新要求。積極實行“走出去”學習戰(zhàn)略，礦黨政負責人帶隊先后赴山東濟三礦、淮南礦業(yè)丁集礦、宿州煤電界溝礦、安徽電力二公司、淮北集團孫疃煤礦等先進企業(yè)，學習先進經(jīng)驗，開展對標管理，以親身經(jīng)歷轉(zhuǎn)變慣性思維，進一步查找差距不足，明晰改進重點。

拓展網(wǎng)上信息平臺建設。構建以紅色黨建網(wǎng)、金色學習網(wǎng)、藍色創(chuàng)新網(wǎng)、綠色民意網(wǎng)為支撐的“四色”網(wǎng)絡體系，打造立體化的信息共享交流平臺。充分利用信息化的優(yōu)勢，完善相關考核制度，注重規(guī)范運行，實現(xiàn)信息網(wǎng)上公開公布，資源網(wǎng)上共享共用。基層支部做到重視網(wǎng)絡，學習網(wǎng)絡，懂得網(wǎng)絡，用好網(wǎng)絡，將網(wǎng)絡這一現(xiàn)代化的工具引入基層黨組織建設的各個領域。該礦建立政工部門定期聯(lián)席機制。以大政工協(xié)同建設為目標，建立定期聯(lián)席機制，政工各專業(yè)、各業(yè)務負責人要定期會商，總結前期工作，分享聯(lián)系基層心得，剖析存在不足，加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共商共享，協(xié)同推進重點工作。

3弘揚廉政文化，作風建設進入新常態(tài)

該礦充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。圍繞紀檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護四項基本職能，強化日常宣教，加強廉政考核，規(guī)范權力運行，推進科學防腐，切實提升紀檢監(jiān)察工作服務中心的能力水平。注重職能轉(zhuǎn)變，找準定位、理清職責，將履職切入點從配合部門開展督查，轉(zhuǎn)移到對部門履行職責、改進作風的督查上來，切實將紀檢監(jiān)察工作融入到中心工作中去謀劃，當好參謀助手，為礦井發(fā)展提供強有力的紀律保障。

該礦爭創(chuàng)企業(yè)廉政建設示范點。以創(chuàng)建“省廉政文化示范點”為契機，梳理完善礦紀檢監(jiān)察工作體系，在特色化、品牌化下功夫，推進廉政文化建設再上新臺階。深入推進廉潔文化進單位、進班隊、進崗位、進家庭活動，全力打造具有基層特色的廉政文化宣傳教育陣地，力求在基層單位樹立2到3個廉政文化精品工程示范點。

該礦深入開展“四季常教”活動，圍繞廉潔風險防控、廉政警示教育等主題，每年扎實開展“三級廉政談話”、管理人員黨風廉政測試、觀看教育警示片等系列活動；2015年度為全礦80名管理干部、160余名班隊長簽訂集體廉政承諾書和崗位自律承諾。在黨建網(wǎng)絡平臺上設立廉政專欄，開辟了政策法規(guī)、效能監(jiān)察、廉政視頻等6個版塊；每月對安徽省紀委、淮北市紀委通報的違反中央八項規(guī)定等案例進行梳理編排，上傳至OA網(wǎng)絡平臺進行專題學習。2015年開展“清風錢營”廉政文化作品征集，面向全礦征集攝影、書畫等廉政文化作品96件，精選主題鮮明、創(chuàng)意新穎的26件作品，在礦新聞網(wǎng)、黨建網(wǎng)進行展播。一季度以來，該礦紀委以學習新版準則、條例為主題，制作PPT文檔，深入基層支部開展巡回宣講，不斷筑牢思想意識防線。

為使作風建設進入新常態(tài)，該礦以開展 “作風督察問責季”活動為契機，成立紀律督察組和作風稽查組，每周循環(huán)不斷地對機關勞動紀律、管技人員值班跟班、執(zhí)行禁酒令等情況進行監(jiān)督檢查。同時，持續(xù)加強廉政教育，組織科級管理人員和關鍵崗位人員觀看廉政警示教育片16場，聆聽專題講座4場，發(fā)送廉政短信900多條。

4推進基層組織建設特色化，打造職業(yè)化員工隊伍

完善黨建CIA創(chuàng)新項目考評機制，全力推行黨建工作“項目化”管理，強力推進“一支部一品牌”活動，通過強化考核、典型引路等形式，促進支部開展特色黨建。年度內(nèi)對全礦CIA課題從項目“申報立項、實施管理、驗收評估”三個方面實施全程監(jiān)控，目前基層支部形成品牌項目16個。其中鉆修黨支部的“三勤于、三心系、三強化”黨建工作機制、后勤黨支部的“樹精心服務、創(chuàng)金星品牌”等支部品牌初見成效。實行黨建工作標桿管理，推出基礎扎實、業(yè)績突出的支部作為示范點，以點帶面，實現(xiàn)“看有品牌、說有特色、學有標桿”目標。

為進一步完善員工健康關愛機制，增強員工歸屬感和幸福感，實施EAP 員工幫扶模式。建立心理咨詢師隊伍，選派部分政工干部及支部書記，學習心理學知識，有7名人員在淮北師范大學取得了企業(yè)心理咨詢師資格，2015年該礦先后開展心理咨詢講座26場次，實現(xiàn)了與中心工作的有效融合。設立EAP工作三室，即說事談心室、心理疏導室、EAP圖書室，做到員工“五必知”、“六必訪”、“七必談”。建立員工成長導師制，積極倡導“樹立陽光心態(tài)，營造和諧環(huán)境”理念，建立導師帶徒考核機制，實現(xiàn)對員工思想引導、行為訓導、學習輔導、生活指導、心理疏導“五導”模式。建立“五類管理、三級幫扶”工作機制。對照30項標準劃定一至五級重點關注人員，建立覆蓋全員的隊、科區(qū)、礦三級幫扶辦法，由隊長以上管理人員劃片包干、明確責任、逐一談話。開展員工心態(tài)調(diào)查，準確把握員工思想脈搏，組織撰寫的《員工心態(tài)調(diào)查》被淮北市總工會評為“工會創(chuàng)新工作最佳獎”。

大力推進 “理念鑄魂、行為再造、技能提速、礦區(qū)和諧”四大工程。其中，“技能提速”工程以仿真實操教學培訓平臺為載體，借助多媒體電腦虛擬真實的工作環(huán)境，讓員工像玩游戲一樣輕松掌握綜掘、采煤等生產(chǎn)操作技能，全面提升班組員工對各類事故的分析、預防和處置能力。去年全年共舉辦各類培訓班54期4308人次，持證上崗率100%。持續(xù)開展技能鑒定，按時兌現(xiàn)技能津貼，授予10名技術過硬的崗位工“首席技能型員工”，增強了廣大員工學習技術、晉升技能等級的積極性。大力開展崗位練兵活動，精心選拔技術能手和業(yè)務骨干，在集團公司青工技術比武大賽中，取得了團體季軍的好成績，地面機工、測量兩個專業(yè)更是囊括了前四名。另外，重點推進安全質(zhì)量標準化建設，做到“隱患排查、過程控制、事故預防”三個全員參與，建立“管理、現(xiàn)場、操作”三個標準化，規(guī)范了管理人員的管理行為和一線員工的操作行為。

以“新班組風險預控實踐競賽”活動為載體，創(chuàng)新實施了以“文化、素質(zhì)、安全”為三大要素的標準化班組建設工程。組織開展“崗位描述、安檢話述”人人過關活動，讓班長賽管理、讓員工賽技能。建立了班組建設專題網(wǎng)站，第一時間發(fā)布基層班組動態(tài)、典型事跡、推進情況等內(nèi)容，為一線班組提供了交流學習的平臺。采煤事業(yè)部王兆石班被評為“全國工人先鋒號”。