公路工程經濟管理中存在問題及應對措施

張月玥++田家琳

摘 要：公路工程財務管理和成本核算管理工作的開展，都將受到工程經濟管理水平的影響?；谶@種認識，本文對公路工程經濟管理中存在問題展開了分析，并對問題的應對措施進行了探討，以期為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：公路工程；經濟管理；問題；應對措施

0 引言

在公路工程建設施工的過程中，將涉及到大量的資金。加強工程經濟管理，則能在減少工程施工費用的同時，提高資金利用效率，進而為施工單位帶來更多的收益。因此，相關人員還應加強公路工程經濟管理中存在問題的分析，以便通過尋求有效的應對措施提高工程的經濟管理水平。

1 公路工程經濟管理中存在的問題

1.1 預算與投資計劃脫節(jié)

目前，公路工程經濟管理工作中時常出現(xiàn)工程預算與投資計劃脫節(jié)的情況。在當前市場經濟發(fā)展背景下，工程籌資渠道較多，以至于一些增補工程預先下達了投資計劃，并完成了工程預算批復，但在實際施工時卻會出現(xiàn)資金安排不上的情況。在這種情況下，往往會出現(xiàn)因為工期拖延而導致費用增加的情況。為搶時間，一些工程甚至邊施工邊進行預算編制，以至于施工單位并不清楚工程造價。這樣的工程到施工后期，通常只能利用竣工決算進行工程預算代替，并且使用多少經費就將其全部納入到工程造價中，繼而不利于工程的造價控制管理[1]，而無法做好工程費用的財務控制和監(jiān)督，最終將導致工程經濟管理流于形式。

1.2 工程成本核算不全面

在對工程成本進行核算時，應按照工程預算要求對每項獨立工程的預算執(zhí)行情況進行確認，以完成各項工程實際成本的核算。但在實際施工過程中，由于一些領導人缺乏工程經濟管理意識，忽視了成本核算工作，以至于成本核算并不全面。而未按照預算管理要求開展成本核算工作，將導致工程成本核算口徑與預算成本不一致，進而導致得到的成本核算結果無法將工程進度和預算執(zhí)行情況真實反映出來。在這種情況下，工程成本管理將出現(xiàn)混亂情況，以至于費用分攤不合理，并導致開支范圍的擴大[2]。而開支標準的提高，則容易導致違反財經紀律的事件發(fā)生。

1.3 材料核算手續(xù)不全

在公路工程施工費用中，材料費用約占工程成本的60%。所以在工程經濟管理中，需加強材料核算，以實現(xiàn)工程成本的有效控制。但就實際情況而言，一些施工單位在施工過程中并未制定采購計劃，同時存在著進料無限額和無驗收的情況，以至于施工材料雜亂分布，進而導致重復進行材料運輸?shù)那闆r出現(xiàn)。此外，也有一些施工單位甚至并未建立材料賬目，并且采取以買代耗的方式進行材料管理，繼而導致大量材料的浪費和流失。在核算材料費用時，這些問題的存在將導致材料單據不準確，以至于核算人員無法準確完成材料費用核算，進而無法實現(xiàn)材料費用的有效管控。

1.4 設備單機成本核算不力

隨著科學技術的發(fā)展，公路工程施工使用的機械設備也越來越多。而設備生產效率高低，將會對工程施工效率產生直接影響。設備的收入和支出情況，也會對工程成本產生重要影響。但在實際進行設備經濟管理時，卻存在忽視設備單機成本核算的問題[3]。在這種情況下，設備燃料費用、折舊費用、使用設備數(shù)量和設備完好情況等信息都無法得到準確統(tǒng)計，多數(shù)數(shù)據都是管理人員隨意編寫出來的。而無法有效開展設備單機成本核算工作，不僅會影響工程施工的順利進行，還將導致工程經濟管理工作無法得到落實。

2 公路工程經濟管理問題的應對措施

2.1 加強工程預算管理

針對目前公路工程經濟管理存在的問題，還要通過加強工程預算管理強化工程財務管理。為此，還應確保施工單位能夠在施工前完成預算編制，以便使其根據預算編制完成工程進度統(tǒng)計和辦理結算工程價款。而在實際進行預算編制時，施工單位還應按照預算項目分別進行成本核算，并在施工過程中加強實際成本與預算成本的對比分析，進而使工程成本得到有效控制。為達成這一目標，還應將工程預算工作列為重要考核指標，并制定相應懲處制度，以確保相關人員的利益能夠與預算執(zhí)行情況緊密聯(lián)系到一起，進而確保預算管理能夠得到切實落實。

2.2 做好工程核算管理

在工程核算管理方面，公路工程還應嚴格按照預算項目分別完成成本核算，從而利用預算編制加強工程成本的監(jiān)督和管控。以某公路項目為例，其估算總表中明確標注路基挖石方27.32元/m?、大橋9.6507萬元/m?，安全設施106.5287萬元/km、建筑安裝工程費占總造價比例67.65%等內容。根據這些內容，則可以對項目各分部、分項費用等情況進行準確把握。

通過核算和分析對比，則能對工程成本進行有效監(jiān)管[4]。在實際核算過程中，還應加強對預算數(shù)量與設計數(shù)量是否一致、套用定額是否存在錯誤和是否存在異常單價等多種情況的檢查。如果出現(xiàn)突出異常單價，還應對該項目費用支出情況進行調查分析，從而確保工程成本能夠得到有效控制。

2.3 強化實際成本管控

除了做好各項目分項、分部費用的計算，還應強化實際施工成本的管理。在具體進行材料成本管理方面，還應按計劃定額進行采購，并健全材料出入庫管理制度，以免出現(xiàn)材料超定額采購情況。針對施工現(xiàn)場需要大量堆放的砂石等材料，還要根據施工路段長度和預算完成準確用量的計算，然后嚴格按照用量堆放，以免盲目進行材料堆放和運輸。針對經常性消耗且有定額材料，還要嚴禁亂用亂領，以免出現(xiàn)積壓浪費情況。針對低值易耗品，還應制定有效的領用、回收和定額管理方法，從而使材料費用得到進一步控制。此外，在人工費用等其他費用管理上，還應加強費用支出記錄。比如在人工費用管理上，財會人員應加強平均工資差額和工日量差的分析，并確保加班通知單、施工考勤表和工效記錄等與人工費用有關的表單能夠得到及時錄入，進而使人工費用開支得到有效壓縮。

2.4 公開單機成本核算

在公路工程機械設備單機成本核算管理方面，可以采取公開單機成本核算的方式加強設備支出管理。在實際管理工作中，機械設備數(shù)量和價格都可能出現(xiàn)變動，所以還應進行計件計量，并盡量減少計時計量，以確保單機成本核算工作能夠得到切實開展。而通過公開單機成本核算，則能加強個人利于與單機成本核算工作的聯(lián)系，所以能夠調動設備操作人員進行計件計量的積極性，從而為設備管理提供良好的環(huán)境。通過制定“設備事故責任屬于操作手的，將從其當月利潤中扣除損失費的20%”等規(guī)定，則能夠提高操作人員的設備安全管理和成本管理意識[5]。此外，公開設備燃耗成本核算等情況，也能夠使同類設備的成本費用得到更好的比較，從而使操作人員更好的進行機械設備的保養(yǎng)和節(jié)油管理，進而使設備的使用經濟效益得到提高。

3 結論

通過研究發(fā)現(xiàn)，公路工程經濟管理仍然存著較多問題，以至于工程成本無法得到全面控制。而經濟管理作為復雜且系統(tǒng)的工作，不僅關系到施工項目的管理效果好壞，還將對公路工程建設收益產生重要的影響。因此，還應積極尋求經濟管理問題的應對措施，從而為公路施工單位帶來更多的經濟效益。

參考文獻

[1]李達，李前川.淺析公路工程管理中存在的相關問題及應對措施[J].科技創(chuàng)新導報，2012（6）：196.

[2]張溢.公路工程成本管理中存在的問題及應對措施[J].財經界（學術版），2012（10）：106.

[3]徐偉然.淺談高速公路工程造價管理存在的不足與應對措施[J].交通建設與管理，2015（6）：332-334.

[4]楊煒，應建仁.淺析公路工程經濟管理中存在的問題及改善對策[J].中國外資，2013（11）：97.

[5]周雪麗.關于公路工程經濟管理的意義及其措施的若干思考[J].科技經濟市場，2016（6）：178-179.