清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及分析

湛志勇

摘 要：光電通訊產(chǎn)業(yè)集群是清溪鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了較完善的業(yè)配套能力和較大的生產(chǎn)規(guī)模，成為國(guó)內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一，被譽(yù)為國(guó)際電子產(chǎn)品制造基地，形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌世界影響力。本文通過(guò)調(diào)研分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找出了面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)和一些亟待解決的問(wèn)題，提出了推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：光電通訊；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；優(yōu)勢(shì)；區(qū)域品牌建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

清溪鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工信部與廣東省經(jīng)信委關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，緊緊圍繞東莞市委提出的“培育百億項(xiàng)目，打造千億產(chǎn)值，力爭(zhēng)3年再造一個(gè)清溪”的目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)制造業(yè)，著力扶持光電通訊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，取得了明顯成效，為清溪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁推動(dòng)力。為更好地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，摸清清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出對(duì)策，更好地發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展了本次調(diào)研。清溪光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究歷時(shí)半年之久，通過(guò)政府統(tǒng)計(jì)材料、企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷、多批次專家企業(yè)調(diào)研觀察診斷，形成以下基本分析。其中企業(yè)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析以收回的81份完整有效問(wèn)卷為依據(jù)進(jìn)行。主要情況如下：

一、清溪光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)區(qū)概況

廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)南接深圳北連東莞東鄰惠州，面積143km2，下轄21個(gè)村（居）委會(huì)，有戶籍人口3.4萬(wàn)，外來(lái)人口30多萬(wàn)。20世紀(jì)90年代起，清溪鎮(zhèn)積極招商引資，大力發(fā)展外向型工業(yè)，迅速發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)城鎮(zhèn)。以光電、電腦、通訊設(shè)備為主的外向型經(jīng)濟(jì)已成為清溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。目前全鎮(zhèn)已投產(chǎn)的企業(yè)3600多家，其中光電通訊占據(jù)了半壁江山。區(qū)域內(nèi)共有規(guī)模以上光電通訊生產(chǎn)企業(yè)約150家，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)設(shè)立公司20多家，主要為國(guó)際知名的光電通訊企業(yè)。產(chǎn)品涉及LED、光伏太陽(yáng)能、新型顯示器、無(wú)線通訊設(shè)備、3G手機(jī)及相關(guān)電子元器件等。形成了較完善的業(yè)配套能力和較大的生產(chǎn)規(guī)模，使清溪成為國(guó)內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一，被譽(yù)為國(guó)際電子產(chǎn)品制造基地，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌世界影響力。十二五期間，清溪鎮(zhèn)建成了以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心，金龍、青湖、東部、西部等四大工業(yè)集聚區(qū)為支撐的“一中心、四片區(qū)”新型城鎮(zhèn)體系，城市功能布局得到優(yōu)化，光電通訊產(chǎn)業(yè)集聚水平得到了提升。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值311.50億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.3%，光電通訊產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群被定為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”；2013年，被認(rèn)定為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”；2014年，清溪鎮(zhèn)光電通訊區(qū)域品牌被國(guó)家工信部認(rèn)定為“全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”，現(xiàn)在正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)師范地區(qū)。

2.企業(yè)類型

（1）產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)以民營(yíng)和外資為主

產(chǎn)業(yè)集群絕大數(shù)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)，如圖1所示，民營(yíng)企業(yè)占比78%，在園區(qū)中比例最大；外資企業(yè)占比達(dá)到22%，且多為國(guó)際優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。園區(qū)聚集了20多家國(guó)內(nèi)外上市公司，顯示出清溪光電產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際企業(yè)資源和技術(shù)資源配置能力。

（2）清溪光電產(chǎn)業(yè)集群中型企業(yè)占主導(dǎo)地位

企業(yè)員工規(guī)模方面，規(guī)模以上企業(yè)中，如圖2所示，具有500～1000人企業(yè)有56%，200～500人企業(yè)占22%。這一規(guī)模的企業(yè)正是已經(jīng)完成了基本技術(shù)、市場(chǎng)、資本積累的企業(yè)群體，具有較大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

企業(yè)年度銷售收入方面，如圖3所示，56%規(guī)模企業(yè)年度銷售收入在1～5億元之間；年度銷售收入在5000萬(wàn)元～1億元以上的企業(yè)占22%。顯示出產(chǎn)業(yè)集群中堅(jiān)力量實(shí)力雄厚。龍頭規(guī)模企業(yè)可為園區(qū)發(fā)展起到引領(lǐng)作用，是重點(diǎn)培育方向。

從產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總量判斷，面對(duì)動(dòng)輒千億級(jí)的光電產(chǎn)業(yè)單一產(chǎn)品市場(chǎng)，清溪光電產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模還很小，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力有很大提升空間。

（3）企業(yè)行業(yè)分布較廣，光電產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延豐富。

統(tǒng)計(jì)顯示集群很多企業(yè)屬跨行業(yè)或行業(yè)交叉狀態(tài)，其中電子信息被選頻次最高，家電與醫(yī)療器械行業(yè)也屬于光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，LED、汽車(chē)電池與零部件也與光電產(chǎn)業(yè)特征相符，具體如圖4所示。裝備制造企業(yè)是光電產(chǎn)業(yè)上游配套產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，其他行業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)配套能力吸附的行業(yè)，標(biāo)志著清溪光電產(chǎn)業(yè)聚集向外圍擴(kuò)展。

3.產(chǎn)品與市場(chǎng)

（1）產(chǎn)品領(lǐng)域分布

產(chǎn)品領(lǐng)域主要分布在手機(jī)元器件、無(wú)線通訊設(shè)備與其他類別，如圖5所示。充分展現(xiàn)了世界計(jì)算機(jī)制造之都的底蘊(yùn)，LED、醫(yī)療器械是后發(fā)的延伸領(lǐng)域，發(fā)展很快。從行業(yè)分布和產(chǎn)品領(lǐng)域分布可以觀測(cè)到其他類一直占據(jù)三分天下，展現(xiàn)了一種和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（2）業(yè)務(wù)輻射范圍

統(tǒng)計(jì)如圖6所示，66.7%的企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，66.7%的企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，其中44%的企業(yè)國(guó)際銷售占銷量20%以下，11%占比20%～50%，11%占比505-80%，展示了產(chǎn)業(yè)集群較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)互補(bǔ)特征，具有較強(qiáng)的抵抗局部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

市場(chǎng)國(guó)際化與資本國(guó)際化形成了清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際資源配置能力，這是清溪光電產(chǎn)業(yè)集群的資本，也是應(yīng)該倍加呵護(hù)資產(chǎn)。

（3）自主品牌銷售

89%企業(yè)注冊(cè)了品牌，11%未注冊(cè)品牌。75%以上的企業(yè)配備了有力的品牌專員隊(duì)伍，具體如圖7所示。

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷調(diào)研了解到，純粹的OEM企業(yè)很少，且OEM企業(yè)轉(zhuǎn)向了OEM與ODM并行，提升了創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。大部分企業(yè)為B2B企業(yè)，對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)力度不夠，品牌化運(yùn)作缺乏基本構(gòu)建。

（4）營(yíng)銷方式

多數(shù)企業(yè)都選擇展會(huì)與網(wǎng)絡(luò)推廣進(jìn)行營(yíng)銷傳播（如圖8所示），傳播手段比較單一，網(wǎng)絡(luò)資訊手段沒(méi)有得到充分應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)+還大有文章可做。這與集群內(nèi)大部分企業(yè)為B2B企業(yè)有關(guān)，政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)該在區(qū)域品牌和企業(yè)營(yíng)銷傳播方面搭建更豐富的公共平臺(tái)，擴(kuò)展企業(yè)營(yíng)銷傳播渠道。

4.企業(yè)品牌建設(shè)

（1）品牌注冊(cè)情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)90%的企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)品牌，但仍有10%的企業(yè)未注冊(cè)品牌，如圖9所示。注冊(cè)是企業(yè)從法律上保護(hù)品牌的基礎(chǔ)，集群內(nèi)企業(yè)的品牌意識(shí)較強(qiáng)。

（2）品牌管理

如圖10所示，大部分企業(yè)配置了品牌專員，但更多工作偏重于營(yíng)銷，品牌化專業(yè)性工作，如品牌設(shè)計(jì)、品牌形象塑造缺乏系統(tǒng)性。

（3）品牌管理效果

圖11統(tǒng)計(jì)顯示，認(rèn)為品牌管理有明顯效果的只有67%的企業(yè)，還有22%企業(yè)沒(méi)有品牌管理，實(shí)際上企業(yè)組織從存在的第一天開(kāi)始就在構(gòu)建品牌，沒(méi)有品牌意識(shí)，顯然會(huì)極大地降低品牌資產(chǎn)積累，永遠(yuǎn)滯留在價(jià)值鏈低端，應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌管理，用品牌化促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.園區(qū)軟硬件環(huán)境

（1）產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備

交通硬件設(shè)施方面，鎮(zhèn)內(nèi)交通順暢、便捷，保障了每個(gè)區(qū)、村以及工業(yè)區(qū)之間均有道路聯(lián)網(wǎng)。鎮(zhèn)外圍廣、深、港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣州港、深圳港、珠海港、香港、虎門(mén)港五大國(guó)際港口碼頭，配以暢通的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)發(fā)達(dá)的海陸空國(guó)際聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)商流便利，物流成本低廉，非常適合開(kāi)展加工貿(mào)易。近期政府主導(dǎo)展開(kāi)的多個(gè)高速公路出入口建設(shè)，將極大地改善物流條件。如圖12調(diào)查顯示企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施十分滿意和比較滿意的占89%，是對(duì)政府工作的充分肯定。個(gè)別企業(yè)提出廠區(qū)外安全隱患得不到及時(shí)解決，說(shuō)明我們的職能部門(mén)工作上有不到位的地方，需要改善，安全問(wèn)題是生產(chǎn)環(huán)境的首要問(wèn)題。

（2）行政服務(wù)滿意度較高

如圖13統(tǒng)計(jì)顯示，政府服務(wù)和政策規(guī)范、引導(dǎo)、激勵(lì)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)區(qū)集群不可或缺的。制度安排包括行政審批服務(wù)等。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，清溪鎮(zhèn)政府服務(wù)得到了企業(yè)充分肯定。還存在著審批流程繁瑣困惑，有待服務(wù)創(chuàng)新解困。

企業(yè)服務(wù)需求方向調(diào)查顯示（如圖14所示），法律政策資訊和產(chǎn)業(yè)資訊服務(wù)是企業(yè)急需的服務(wù)，市政府資訊服務(wù)的主要方向。

（3）公共服務(wù)平臺(tái)能力有待提升

如圖15統(tǒng)計(jì)顯示，咨詢需求方面，管理咨詢服務(wù)點(diǎn)擊頻次為67%，為第一需求。管理咨詢機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，企業(yè)選擇需要試錯(cuò)成本，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行咨詢機(jī)構(gòu)選擇會(huì)推廣，會(huì)攤薄試錯(cuò)成本。人才招聘點(diǎn)擊頻次為56%，顯示人才和人力資源緊張狀態(tài)。技術(shù)科研支持為主要需求方向，指引政府政策構(gòu)建的方向。

（4）產(chǎn)業(yè)扶持政策得力

因應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，清溪鎮(zhèn)政府先后制定了37項(xiàng)支持政策，主要涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、融資、機(jī)器換人、品牌建設(shè)、質(zhì)量提升、節(jié)能等方向的激勵(lì)與扶持，特別是技術(shù)創(chuàng)新支持力度很大，20項(xiàng)政策指向科技創(chuàng)新激勵(lì)，努力的方向是把清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。4項(xiàng)政策指向融資和資金扶持，保證了在中國(guó)中小企業(yè)融資難環(huán)境氛圍中的融資便利與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。——數(shù)據(jù)來(lái)源《清溪鎮(zhèn)政府產(chǎn)業(yè)政策匯編》統(tǒng)計(jì)。

政策匯編中有一項(xiàng)品牌建設(shè)專項(xiàng)，不夠細(xì)化，一年的實(shí)踐，落實(shí)力度不大，品牌建設(shè)激勵(lì)有待加強(qiáng)。

政策匯編中沒(méi)有涉及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。如調(diào)查問(wèn)卷中企業(yè)提出希望解決外地員工子女的就學(xué)問(wèn)題，這是城市化過(guò)程中的普遍性問(wèn)題，在人力資源緊張的清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群，解決這一問(wèn)題，吸引外地務(wù)工人員長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)是保持人力資源穩(wěn)定性的有力措施，應(yīng)該得到重視。

產(chǎn)業(yè)政策的傳播直接關(guān)系到政策落實(shí)的效果，如圖16調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，政府政策宣傳落實(shí)還有很大努力空間。

6.人才與交流

（1）人力資源緊張，穩(wěn)定性有待改善

人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。從上面的公共服務(wù)需求和如圖17統(tǒng)計(jì)圖表都顯示，企業(yè)存在人力資源招聘問(wèn)題，高端人才問(wèn)題和人力資源不穩(wěn)定問(wèn)題。重點(diǎn)要解決的是短缺問(wèn)題。成本高是市場(chǎng)配置資源結(jié)果，不可改變，可以通過(guò)提高工作環(huán)境價(jià)值，攤薄工資成本，吸引人力資源，如上面提到的子女就學(xué)就是公共生活價(jià)值。整體素質(zhì)不高，可以通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)和公共培訓(xùn)改善，短缺則需要政策價(jià)值吸引和企業(yè)提高價(jià)值分享比分進(jìn)行人力資源競(jìng)爭(zhēng)。

（2）產(chǎn)學(xué)研合作取得了較好成績(jī)

如圖18調(diào)研顯示，67%的規(guī)模企業(yè)開(kāi)展過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，33%的企業(yè)有合作意向。說(shuō)明產(chǎn)學(xué)研合作在清溪光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，得到企業(yè)認(rèn)同。

清溪產(chǎn)業(yè)集群中有廣東省工程研究開(kāi)發(fā)中心4個(gè)，廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，東莞市院士工作站2個(gè)（宜安、光陣），國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合政策、平臺(tái)和機(jī)制已經(jīng)建立。

二、清溪光電產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

1.配套能力強(qiáng)

清溪本地光電通訊及其配套類企業(yè)1500家，規(guī)模以上光電通訊及其配套類企業(yè)150多家。企業(yè)問(wèn)卷分析（如圖19所示）顯示供應(yīng)供貨及時(shí)，質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)占89%，其余11%也能及時(shí)供貨，質(zhì)量保證略差，沒(méi)有短缺和重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。從另一個(gè)側(cè)面反映了清溪光電產(chǎn)業(yè)的配套能力。

2.資金供給狀態(tài)良好

如圖20調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，沒(méi)有企業(yè)反應(yīng)資金緊張和有資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，資金供給狀況比較樂(lè)觀。這在全國(guó)中小企業(yè)融資難整體環(huán)境中十分難得。這種狀態(tài)得益于清溪鎮(zhèn)政府制定了一系列保障資金供給的制度措施和金融服務(wù)激勵(lì)。

如圖21調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，67%的企業(yè)認(rèn)為融資便利，只有11%的企業(yè)獲取資金困難。67%的企業(yè)認(rèn)為融資便利，只有11%的企業(yè)獲取資金困難。大多數(shù)企業(yè)可獲得便利的融資服務(wù)，說(shuō)明金融環(huán)境是良好的，少數(shù)企業(yè)的融資困難可能與自身的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)有關(guān)。

3.產(chǎn)能利用率較高

如圖22調(diào)查顯示，產(chǎn)能發(fā)揮在90%以上和80%～90%之間的企業(yè)各占1/3，產(chǎn)能利用率在70%～80%之間的只占22%，沒(méi)有產(chǎn)能利用率50%以下的企業(yè)，說(shuō)明清溪光電產(chǎn)業(yè)集群不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，體現(xiàn)一種較健康的態(tài)勢(shì)。

4.整體價(jià)值創(chuàng)造能力

清溪鎮(zhèn)2015年工業(yè)總產(chǎn)值550億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值110.3億元，同比增長(zhǎng)4%；光電通訊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值311.50億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.3%，同比增長(zhǎng)12%，在三季疊加，經(jīng)濟(jì)減速的中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境中是難能可貴的。（數(shù)據(jù)來(lái)源《東莞市清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群2015年度工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃》）。

5.轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力

依據(jù)清溪鎮(zhèn)政府2015年工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，247家規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值率為21.05%，前100家企業(yè)工業(yè)增加值率增長(zhǎng)率為19.26%（算術(shù)平均值），展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。工業(yè)增加值率增長(zhǎng)率波動(dòng)較大，最高的企業(yè)東莞永冠鑄造廠有限公司工業(yè)增加值率增速高于900%，最差的東莞漢陽(yáng)電腦有限公司工業(yè)增加值率增速為-92.77%，反應(yīng)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。

質(zhì)量過(guò)程控制能力方面，調(diào)研快意電梯、龍杰電子、廣東光陣、鴻德電池、名門(mén)玩具等企業(yè)情況表明，在質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)全過(guò)程中，這些企業(yè)表現(xiàn)出較高的質(zhì)量管理成熟度，展現(xiàn)出清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國(guó)速度到中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)型雄厚的基礎(chǔ)，具體數(shù)據(jù)如圖23和圖24所示。

研發(fā)投入81家問(wèn)卷企業(yè)研發(fā)投入2014年增長(zhǎng)16.5%，2015年增長(zhǎng)19%，展現(xiàn)了清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的投入能力。

三、清溪發(fā)展光電通訊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

1.清溪光電產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)。清溪位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中南部，毗鄰港澳，與深圳、惠州兩市接壤，屬珠三角地理中心，地理區(qū)位優(yōu)越。鎮(zhèn)內(nèi)交通順暢、便捷，保障了每個(gè)區(qū)、村以及工業(yè)區(qū)之間均有道路聯(lián)網(wǎng)。鎮(zhèn)外圍廣、深、港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣州港、深圳港、珠海港、香港、虎門(mén)港五大國(guó)際港口碼頭，配以暢通的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)發(fā)達(dá)的海陸空國(guó)際聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)商流便利，物流成本低廉，非常適合開(kāi)展加工貿(mào)易。

2.清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，清溪鎮(zhèn)已形成較大的光電通訊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已逐步形成了比較完備的光電通訊產(chǎn)業(yè)鏈。身處東莞這個(gè)全球重要的電子信息制造基地，各種電子信息產(chǎn)品的零部件都可以在當(dāng)?shù)睾椭苓呥M(jìn)行采購(gòu)。產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，已經(jīng)形成光電產(chǎn)業(yè)的快速聚集。

3.環(huán)境優(yōu)美是清溪鎮(zhèn)的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，清溪鎮(zhèn)在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，確立既要金山銀山，又要青山綠山的發(fā)展理念，保留了清溪林場(chǎng)、高坑林場(chǎng)等多個(gè)天然生態(tài)圈，并成功創(chuàng)建了“全國(guó)造林綠化百佳鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。清溪鎮(zhèn)143km2的土地上，森林綠地就占了近一半，全鎮(zhèn)建成區(qū)綠化總面積超過(guò)200萬(wàn)m2，鎮(zhèn)區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)67%。無(wú)高能耗重污染企業(yè)，空氣質(zhì)量良好。良好的生態(tài)環(huán)境，吸引了大批港臺(tái)光電通訊企業(yè)進(jìn)駐清溪、扎根清溪。

4.國(guó)際化程度高是清溪光電產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。毗鄰深、廣、港、澳國(guó)際化都市，早期受惠于深圳特區(qū)吸引來(lái)的三來(lái)一補(bǔ)港資和臺(tái)資企業(yè)進(jìn)駐。發(fā)展到今天，清溪已經(jīng)有20余家境內(nèi)外上市企業(yè)，和大量的臺(tái)資、港資和外資企業(yè)，它們包括日本、美國(guó)、意大利、德國(guó)優(yōu)秀國(guó)際企業(yè)資本，實(shí)現(xiàn)了資本國(guó)際化配置；這些企業(yè)的產(chǎn)品主要銷往包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的全球市場(chǎng)，是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，形成了國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；這些企業(yè)引進(jìn)了大量國(guó)際技術(shù)和高端人才，實(shí)現(xiàn)了智力資源國(guó)際化配置。2014年，清溪光電產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比重（按銷售收入計(jì)）約為57.5%。國(guó)際化治理結(jié)構(gòu)、全球資源協(xié)同、全球組織構(gòu)架、全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成了貿(mào)易資源全球配置力、創(chuàng)新成果配置力和潛在創(chuàng)新資源配置力、信息資源全球配置力，加上港、深、廣三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和五大國(guó)際海港形成的物流資源全球配置力，共同鑄就了今日清溪光電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)力。

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化成熟是清溪光電產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。珠三角文化本身就有海洋經(jīng)濟(jì)視角，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)國(guó)際化的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，不斷創(chuàng)新，加速了清溪經(jīng)濟(jì)文化走向成熟。在企業(yè)層面，企業(yè)完全以市場(chǎng)主體角色組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。質(zhì)量管理體系廣泛運(yùn)行，一些企業(yè)嘗試導(dǎo)入精益管理，企業(yè)管理績(jī)效穩(wěn)步提升。政府層面，自覺(jué)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，少干預(yù)，多服務(wù)，促成了市場(chǎng)主體資源的良性聚集。清溪鎮(zhèn)政府具有極強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，建立了一系列的促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，建立了金融、人才、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，借助東莞市“三重”建設(shè)，積極主動(dòng)進(jìn)行選資招商活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置。建立了完整的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視、控制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，明確了產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、專業(yè)化、低碳化、品牌化發(fā)展方向。

四、清溪光電產(chǎn)業(yè)集群面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)和一些亟待解決的問(wèn)題

1.品牌化水平方面，區(qū)域品牌已經(jīng)形成，但是它黏附在東莞世界電子信息制造業(yè)基地模糊品牌形象里，固化在電腦、電子元器件制造時(shí)代烙印里。清溪的光電通訊產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生質(zhì)的變化，新芽方生，異體新成，但新的區(qū)域品牌形象并不清晰。清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群需要清晰的品牌設(shè)計(jì)，打造全新的品牌形象，形成全新的產(chǎn)業(yè)聚集向心力，吸引新的市場(chǎng)主體，開(kāi)拓新的領(lǐng)域，吸納和生產(chǎn)新的知識(shí)、信息、技術(shù)體系并形成流通機(jī)制，聚集新的目光，展現(xiàn)新活力，形成新的聚集效應(yīng)。

2.2014年，清溪鎮(zhèn)累計(jì)擁有有效注冊(cè)商標(biāo)1780件。自主品牌663個(gè)，銷售良好的自主品牌300個(gè)，自主品牌銷售產(chǎn)品比重30.2%。企業(yè)品牌絕對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)績(jī)斐然，但大部分商標(biāo)是企業(yè)商標(biāo)，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的產(chǎn)品商標(biāo)；鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自有商標(biāo)還有很大上升空間。

3.產(chǎn)業(yè)層次方面，自主品牌銷售產(chǎn)品比重只有三成，顯示我們的產(chǎn)業(yè)重心還處在產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要科學(xué)的策略支撐。

4.企業(yè)精細(xì)化管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以保持產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)公共平臺(tái)作用，提供高效集成服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，提升管理績(jī)效，是當(dāng)下自然的課題。

五、推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)的建議和對(duì)策

清溪將繼續(xù)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力打造“清溪光電通訊”區(qū)域品牌，通過(guò)建設(shè)區(qū)域品牌示范區(qū)，整體提升我鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取用10年時(shí)間將“清溪光電通訊”打造成為世界一流的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。為此，建議重點(diǎn)做好以下工作：

1.貫徹實(shí)施《清溪鎮(zhèn)光電通訊區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2020）》，完善區(qū)域品牌VI設(shè)計(jì)和集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，積極引導(dǎo)企業(yè)使用區(qū)域品牌，擴(kuò)大區(qū)域品牌的群體效應(yīng)，并通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、擴(kuò)大區(qū)域品牌的知名度，構(gòu)造品牌市場(chǎng)形象，構(gòu)建消費(fèi)者品牌聯(lián)想，最終打響我鎮(zhèn)區(qū)域品牌，形成地方和企業(yè)雙贏的局面。

2.完善清溪光電通訊區(qū)域品牌建設(shè)工作機(jī)制和政策配套，對(duì)統(tǒng)一使用區(qū)域品牌的企業(yè)，鎮(zhèn)政府將為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一定的扶持。除了及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)用好省、市、鎮(zhèn)提供的優(yōu)惠政策外，還將在廣告、參展等費(fèi)用上給予企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，并在金融信貸、申請(qǐng)上市等方面，為企業(yè)提供專人跟蹤貼身服務(wù)。

3.發(fā)揮光電通訊行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)集群內(nèi)光電通訊企業(yè)的聯(lián)合與溝通，建立競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)一使用區(qū)域品牌，推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。

4.綜合利用省技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、重大科技攻關(guān)等方面的政策資源加大對(duì)區(qū)域品牌建設(shè)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。

5.完善產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌宣傳推廣平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌輿情監(jiān)控體系，加強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域品牌的商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域品牌建設(shè)外部發(fā)展環(huán)境。

6.堅(jiān)持創(chuàng)建企業(yè)品牌與區(qū)域品牌并舉，在打造“清溪光電通訊”區(qū)域品牌的同時(shí)，注重企業(yè)的品牌建設(shè)，大力實(shí)施質(zhì)量名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，靠質(zhì)量創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。一要提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)所有規(guī)模以上光電通訊企業(yè)均達(dá)到國(guó)家、國(guó)際“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。二要加大創(chuàng)名力度，力爭(zhēng)一半規(guī)模以上光電通訊企業(yè)均通過(guò)ISO9002國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌名標(biāo)5個(gè)以上。

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