計(jì)將安出？百人會(huì)討論落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

文 | 中國(guó)信息化百人會(huì)

計(jì)將安出？百人會(huì)討論落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

文 | 中國(guó)信息化百人會(huì)

中國(guó)信息化百人會(huì)召開(kāi)“《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》解讀與落實(shí)建議”公共政策圓桌會(huì)議。

8月21日，中國(guó)信息化百人會(huì)在京召開(kāi)第19期公共政策圓桌會(huì)議，主題為“《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》解讀與落實(shí)建議”。與會(huì)專(zhuān)家深入解讀、討論了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，分析了進(jìn)一步落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》需要完成的重點(diǎn)任務(wù)、可能面臨的難點(diǎn)與問(wèn)題，形成了關(guān)于如何貫徹落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》的公共政策建議。

本次會(huì)議由中國(guó)信息化百人會(huì)主辦，北京信百會(huì)信息經(jīng)濟(jì)研究院承辦。會(huì)議由中國(guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委、國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅主持。

會(huì)上，中央網(wǎng)信辦相關(guān)局負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的起草背景和有關(guān)內(nèi)容理解。隨后，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)此展開(kāi)了廣泛、深入的討論。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、江蘇省經(jīng)信委副主任胡學(xué)同認(rèn)為，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》深入分析了當(dāng)前信息化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把信息化放在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖中來(lái)考量，充分體現(xiàn)了加快信息化發(fā)展的重要性和必要性。相較之前出臺(tái)的一系列信息化發(fā)展政策，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》對(duì)于我國(guó)信息化發(fā)展的基本形勢(shì)研判更加客觀全面，戰(zhàn)略目標(biāo)制定更加明確具體，主要任務(wù)部署也更加清晰務(wù)實(shí)。

胡學(xué)同建議，要進(jìn)一步落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》，必須大力開(kāi)發(fā)信息化發(fā)展?jié)撃?，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化發(fā)展，更加鼓勵(lì)應(yīng)用新理念、新模式、新技術(shù)推動(dòng)信息化發(fā)展。

廣東省經(jīng)信委總工程師神志雄表示，近年來(lái)廣東省在信息化建設(shè)中主要遇到了因頂層設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致信息系統(tǒng)升級(jí)推廣難、因法律法規(guī)不夠完善制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用等問(wèn)題。

他建議，應(yīng)該對(duì)全國(guó)性、全局性的民生應(yīng)用系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，提前明確技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免先行地區(qū)的產(chǎn)品遍地開(kāi)花、“生米煮成熟飯”之后再來(lái)統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步完善信息應(yīng)用的法律法規(guī)支撐，著重對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，明確對(duì)個(gè)人信息（并非個(gè)人隱私）的分類(lèi)、收集、分析、應(yīng)用的權(quán)責(zé)邊界。

浙江省經(jīng)信委信息化處副處長(zhǎng)龐為興結(jié)合浙江省信息化發(fā)展情況，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》提出了五點(diǎn)建議：一是以政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放為突破，強(qiáng)化信息資源共享與開(kāi)放，解決“信息孤島”和“信息斷層”問(wèn)題。二是加大政府對(duì)信息化建設(shè)的資金投入，并且在稅收等多項(xiàng)政策上給予制造企業(yè)一定的優(yōu)惠。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，特別是面向工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。四是推進(jìn)自主產(chǎn)品的應(yīng)用。五是抓好信息化發(fā)展水平評(píng)估，完善指標(biāo)體系，建立常態(tài)化評(píng)測(cè)制度。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司巡視員聶林海表示，電子商務(wù)是我國(guó)信息化技術(shù)紅利和數(shù)字紅利向社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域釋放的重要橋梁和紐帶，下一步針對(duì)電子商務(wù)，應(yīng)該著力推動(dòng)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，健全電子商務(wù)的要素產(chǎn)業(yè)，完善電子商務(wù)的民生服務(wù)體系，優(yōu)化電子商務(wù)治理環(huán)境。

工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰認(rèn)為，進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)劃綱要》要處理好六大關(guān)系，即中央網(wǎng)信辦和各級(jí)政府在推動(dòng)信息化發(fā)展中的關(guān)系，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》與國(guó)家其他重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的關(guān)系，政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面引導(dǎo)和重點(diǎn)推廣的關(guān)系，積極參與與主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的關(guān)系 ，以及信息化的專(zhuān)門(mén)人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)的關(guān)系。

中國(guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫認(rèn)為，政府應(yīng)為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，其中很重要的一點(diǎn)是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是核心的動(dòng)力。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、中國(guó)信息通信研究院總工程師余曉暉表示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，企業(yè)寬帶問(wèn)題、數(shù)字鴻溝問(wèn)題以及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等應(yīng)該放在更加突出的位置來(lái)考慮。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)創(chuàng)新和治理問(wèn)題，目前在各個(gè)國(guó)家都是很重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題，我們應(yīng)探索如何形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)里以平臺(tái)為核心的發(fā)展模式，如何推動(dòng)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)治理。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、中國(guó)石化信息管理部主任李德芳認(rèn)為，下一步要落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》，首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)信息化如何從支撐作用走向引領(lǐng)作用，還需要企業(yè)管理層及普通員工從上到下重新認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，信息化因?yàn)橐婕暗椒椒矫婷娴慕y(tǒng)籌工作，所以必須要成為“一把手”工程，要從國(guó)家層面加強(qiáng)信息化的頂層設(shè)計(jì)，否則將很難推動(dòng)下去。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁歷軍表示，《戰(zhàn)略綱要》的落實(shí)需要有一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行，因此下一步應(yīng)該從組織架構(gòu)的角度多做努力，要加強(qiáng)高層對(duì)信息化的領(lǐng)導(dǎo)，不能讓信息化淪為從屬地位。

騰訊公司副總裁江陽(yáng)表示，信息化的進(jìn)一步推進(jìn)需要加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前國(guó)外在衛(wèi)星技術(shù)、熱氣球WiFi網(wǎng)絡(luò)等方面都有很多的研究，與此同時(shí)，新的技術(shù)和應(yīng)用特別是人工智能以及VR、AR等，在寬帶上消耗都非常大，這亟需我們加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

阿里研究院高級(jí)顧問(wèn)、信息社會(huì)50人論壇理事梁春曉建議，制度創(chuàng)新、民生以及國(guó)民教育，應(yīng)該成為我們未來(lái)信息化發(fā)展的重中之重。他認(rèn)為，如何把我們工業(yè)時(shí)代的一整套的政策法規(guī)乃至于政府的一套形式體制轉(zhuǎn)變成信息時(shí)代的一套體制規(guī)則，以及如何從工業(yè)時(shí)代的政務(wù)轉(zhuǎn)型為信息時(shí)代的政務(wù)，對(duì)于我國(guó)信息化的下一步發(fā)展將是非常大的挑戰(zhàn)。

華為公司戰(zhàn)略部副總裁鄭志彬表示，信息化發(fā)展核心還是要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中值得關(guān)注的重點(diǎn)是物聯(lián)網(wǎng)。這幾年盡管大家都在講物聯(lián)網(wǎng)，但無(wú)論是從政府還是從企業(yè)角度，并沒(méi)有看到物聯(lián)網(wǎng)真正在有什么大的動(dòng)作。此外，智慧城市是信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的載體，政府和企業(yè)接下來(lái)應(yīng)該積極探索智慧城市的運(yùn)營(yíng)模式。

中國(guó)信息化百人會(huì)理事單位代表、衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁雷利民，小豬短租副總裁潘采夫等參會(huì)代表也表達(dá)了各自的看法。

參加此次會(huì)議的還有：北京市網(wǎng)信辦副主任邢建毅，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃司信息處副處長(zhǎng)沈劍峰，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃司信息處萬(wàn)爽，中國(guó)信息化百人會(huì)成員、北京云匯融科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人錢(qián)衛(wèi)列，用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司副總裁楊雨春，星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司副總經(jīng)理胡鵬舉，衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁侯建寧、穆瑛、總監(jiān)江東興，亞信集團(tuán)董事長(zhǎng)助理徐迅，華為中國(guó)區(qū)市場(chǎng)洞察部部長(zhǎng)嚴(yán)海，華為公司崔昊，中國(guó)電信政企客戶事業(yè)部劉希，江蘇智慧城市研究院有限公司董事兼院長(zhǎng)劉忠平等。