淺談緩刑適用的條件

董俊麟

【摘要】我國緩刑制度在懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，促進(jìn)罪犯的教育改造，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但是，由于立法上的缺失，嚴(yán)重影響了緩刑制度作用和價(jià)值的發(fā)揮。本文主要針對(duì)緩刑適用的條件與完善措施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】緩刑適用;條件;完善措施

緩刑制度的頒布在犯罪分子的教育與改造上起著積極的作用，在各類歷史因素的影響下，我國的緩刑制度在立法方面還存在一些不完善之處，嚴(yán)重制約著緩刑價(jià)值的發(fā)揮，探討緩刑使用的條件、問題和對(duì)策非常有必要。

一、緩刑適用的條件

緩刑適用條件可以分為罪種條件與刑種條件兩個(gè)內(nèi)涵，關(guān)于罪種條件，就是在緩刑適用過程中是否針對(duì)不同犯罪類型行為人在緩刑的制定上存在差異，關(guān)于這一點(diǎn)，我國《刑法》中有著完善的規(guī)定。從《刑法》的條款可以看出，我國在現(xiàn)階段下，并未針對(duì)不同的犯罪種類來制定緩刑條件，沒有進(jìn)行明確的區(qū)分，任何種類的犯罪都適用于緩刑。根據(jù)我國的實(shí)際情況來看，緩刑主要針對(duì)有期徒刑與拘役，對(duì)于適用緩刑的犯罪分析，需要采取附加刑，也就是說，驅(qū)逐出境、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金、剝奪政治權(quán)利是不適宜應(yīng)用緩刑的。根據(jù)《刑法》中第42條的規(guī)定顯示，關(guān)于拘役期限，為一個(gè)月以上，六個(gè)月以下。適宜使用緩刑者，主要為三年以下的有期徒刑，綜合看兩者的規(guī)定，可以總結(jié)出，我國緩刑適用的主要對(duì)象是針對(duì)三年及三年以下的有期徒刑。關(guān)于死刑，也可以應(yīng)用緩刑，但是，死刑中的緩刑與普通緩刑有著本質(zhì)的差別。

總而言之，目前，我國《刑法》中并沒有針對(duì)緩刑的適用條件做出明確規(guī)定，其使用對(duì)象以拘役和有期徒刑為主，附加刑是不適用的。

二、進(jìn)一步完善我國緩刑適用條件的對(duì)策

1、完善《刑法》中的相關(guān)規(guī)定

在《刑法》中的72和74條中，對(duì)于緩刑的適用范圍與適用條件雖然做出了規(guī)定，但是這些規(guī)定并不全面，給實(shí)際性操作帶來了較大的困難，無法充分發(fā)揮出緩刑的作用，為了解決這一問題，必須要對(duì)具體的實(shí)質(zhì)性條件做出明確的界定。在適用緩刑時(shí)，應(yīng)該綜合考慮到各個(gè)方面的因素。筆者認(rèn)為，對(duì)于累犯，他們的主觀惡意較大，即便是實(shí)施緩刑，教育改造的效果也不理想，因此，不應(yīng)該對(duì)累犯實(shí)施緩刑;而對(duì)于影響極其惡劣的涉毒、涉槍、金融犯罪等，即便是有法定從輕原則，但是由于危害巨大，也不適宜應(yīng)用緩刑;對(duì)于犯罪后拒不認(rèn)罪者，也不符合緩刑的適用條件?？傊?，只有明確各類問題，才能夠讓實(shí)踐工作做到有法可依，讓緩刑的適用變得更加規(guī)范。

2、建立完善的監(jiān)管制度

從緩刑適用情況來看，我國公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作還存在缺失，為了解決這一問題，必須要建立起系統(tǒng)完善的緩刑監(jiān)督組織，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督人員，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，通過完善的立法規(guī)定由緩刑人員所在單位監(jiān)督緩刑期間的各種表現(xiàn)，定期向上級(jí)部門通報(bào)，由法院來監(jiān)督具體的執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行裁決。為了讓緩刑人員可以積極履行自己的義務(wù)，可以在《刑法》中增加強(qiáng)制性義務(wù)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國《刑法》中關(guān)于緩刑適用條件的規(guī)范非常的簡單，缺乏參考性，對(duì)于這一問題，可以參考德國的相關(guān)法律，設(shè)置禁止性條款，督促緩刑人員守法，降低犯罪率。

3、制定出緩刑保證金制度

對(duì)于緩刑人員，必須要加強(qiáng)其監(jiān)管，針對(duì)我國的情況來看，有必要制定緩刑保證金制度。在人民法院確定緩刑之后，則立即責(zé)令緩刑人員簽訂擔(dān)保書，并提供保證金，督促他們?cè)诰徯唐陂g守法遵紀(jì)，在緩刑期滿之后，可以如數(shù)退還。為了保證緩刑保證金能夠合理的應(yīng)用，需要制定出完善的上繳與返還制度，發(fā)揮出擔(dān)保人的作用。同時(shí)，要堅(jiān)持檢察長列席審委會(huì)制度。對(duì)于適用緩刑有爭議的案件，檢察長應(yīng)列席審委會(huì)，依法行使判決前的監(jiān)督權(quán)，要加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題，并加大對(duì)司法人員徇私舞弊行為的查處力度，杜絕緩刑適用中的司法腐敗行為。此外，還要在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督考察委員會(huì)和專職人員從事緩刑監(jiān)督考察工作。其職責(zé)主要為：領(lǐng)導(dǎo)緩刑犯所在單位和基層組織對(duì)緩刑犯的監(jiān)督考察工作;選任和培訓(xùn)監(jiān)督考察人員;制定和實(shí)施對(duì)緩刑犯的幫教措施及對(duì)撤銷緩刑提出建議;檢查、督促緩刑考察工作的落實(shí)。

三、結(jié)語

法律的生命在于其最終的實(shí)施，我國緩刑制度還不完善，在下一階段下，怎樣規(guī)范、完善緩刑制度立法，并將其落實(shí)到司法實(shí)踐中，我現(xiàn)階段需要重點(diǎn)解決的問題。相關(guān)部門為了完善我國的緩刑規(guī)定，做出了大膽的改革，在下一階段下，我們有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善現(xiàn)有的緩刑制度，保證緩刑制度可以得到順利實(shí)施。

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