農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集中電子結(jié)算推行問題及對策分析

王戰(zhàn)勝+李豐君

2000年以前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以集體所有和國有投資為主體，簡單提供基礎(chǔ)的交易設(shè)施和場所。近年來，在政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展迅速，投資主體呈現(xiàn)多元化，社會資本大量進(jìn)入，經(jīng)營設(shè)施有較大改善，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)日益完善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展快速滲透到各行各業(yè)，新建或擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始嘗試?yán)眯畔⒓夹g(shù)推行集中電子結(jié)算平臺服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品交易。集中結(jié)算相對于原有的對手交易來說，無疑是交易方式的一大創(chuàng)新和突破，優(yōu)點(diǎn)也不言而喻。但是，新的交易模式的改變也會帶來參與交易各方既得利益的再分配，各種矛盾也隨之而來。

在這次創(chuàng)新突破的過程中，成功者有之，半途而廢或議而不決、畏難而退的市場也不在少數(shù)，筆者結(jié)合周口黃淮市場推行集中電子結(jié)算的過程，歸納總結(jié)推行過程中遇到的實(shí)際問題及對策分析與讀者共享，希望對政策的制定及擬推行集中電子結(jié)算的同行有所參考。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集中電子結(jié)算推行的政策背景

集中電子結(jié)算模式的創(chuàng)新實(shí)施，除了在市場規(guī)律的作用下，政府政策引導(dǎo)也起到了重要的推手作用。

1.2003年起，國家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金預(yù)算設(shè)立資金專項支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新建或改擴(kuò)建“兩大系統(tǒng)”項目，“兩大系統(tǒng)”是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測檢驗(yàn)系統(tǒng)和集中電子結(jié)算系統(tǒng)。

2.2004年起，商務(wù)部陸續(xù)開展了“雙百市場工程”，全國農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)，肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，集中連片推行農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)，全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)等項目，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，歷年支持政策無一例外均把電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)列為支持重點(diǎn)，尤其是全國農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)及肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，部分省市把建設(shè)推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子結(jié)算系統(tǒng)作為爭取政策資金支持的必要條件。

3.農(nóng)業(yè)部、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等相關(guān)支持農(nóng)產(chǎn)品批市場的資金安排中也把電子結(jié)算作為支持重點(diǎn)或爭取政策支持的主要參考因素之一。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司也把推行電子結(jié)算的批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集的重點(diǎn)市場。

集中電子結(jié)算推行的市場環(huán)境

集中電子結(jié)算平臺實(shí)施的載體是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的環(huán)境是否為集中電子結(jié)算平臺的實(shí)施提供了基本條件，是影響電子結(jié)算推行實(shí)施成功的重要因素，市場環(huán)境不僅僅指市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括經(jīng)營的品種，經(jīng)營的方式，交易的習(xí)慣，管理團(tuán)隊的認(rèn)識等等。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的分類主要參考市場區(qū)域、功能、經(jīng)營品種等要素或經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，并非參照學(xué)術(shù)上嚴(yán)格意義分類，大部分批發(fā)市場具有多種特點(diǎn)。

1.依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)或功能，可分為產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和集散地批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場位于農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，主要功能是把該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品通過市場的收集采購走向區(qū)域以外或全國，通常專業(yè)批發(fā)市場居多，例如壽光蔬菜市場、湛江水產(chǎn)市場、洛川蘋果市場等；銷地批發(fā)市場主要位于消費(fèi)需求旺盛的大中城市或人口密集的城市，主要功能是把來自全國各地的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)達(dá)本地，通過市場分撥滿足于周邊城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，例如深圳海吉星市場、上海中心批發(fā)市場、北京新發(fā)地市場等，產(chǎn)地和銷地市場也都具有明顯的農(nóng)產(chǎn)品集散的功能。集散地批發(fā)市場通常位于全國的重要物流節(jié)點(diǎn)城市，除了滿足周邊消費(fèi)需求以外，還承載著大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)、物流分撥功能，是商務(wù)部全國骨干網(wǎng)市場，例如鄭州萬邦市場、周口黃淮市場等。目前全國80%以上市場都屬銷地或者集散地批發(fā)市場。

2.依據(jù)市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品品類，可分為專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場。專業(yè)批發(fā)市場指專門經(jīng)營某一類或兩類相近的品類的市場，在產(chǎn)地型市場和銷地型市場中均比較多見。綜合批發(fā)市場指經(jīng)營三種以上農(nóng)產(chǎn)品品類的市場，通常銷地型市場和二級批發(fā)市場居多。

3.依據(jù)按市場輻射范圍和農(nóng)產(chǎn)品市場流向分，一級市場和二級市場。一級市場和二級市場均相對指銷地型市場，一級市場通常位于大中城市和重要物流節(jié)點(diǎn)城市，輻射周邊二級市場。

電子結(jié)算推行的問題分析

（一）總體層面的問題

按照對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的分類，首先要對推行集中電子結(jié)算的環(huán)境總體診斷，從市場的硬件環(huán)境、經(jīng)營品類、經(jīng)營方式、商戶群體、輻射范圍等方面對具備的條件和面臨的困難進(jìn)行系統(tǒng)的分析，逐一羅列問題及解決對策。

筆者通過對各市場的學(xué)習(xí)調(diào)研了解到，集中電子結(jié)算服務(wù)的模式有多種方式，各批發(fā)市場也不盡相同，本文描述方式主要是指以果蔬類為代表，系統(tǒng)自動收錄交易雙方每筆交易記錄的交易方式，由于各推行主體和市場環(huán)境差異較大，筆者總結(jié)以下看法，并未作具體分析，也并不代表正確觀點(diǎn)。

1.要具備基礎(chǔ)的硬設(shè)條件為提供信息設(shè)備安裝環(huán)境，搭建集中結(jié)算服務(wù)平臺。

2.專業(yè)市場和一級市場經(jīng)營品類較少，單筆交易量大，交易規(guī)律性強(qiáng)，參與交易的雙方對電子結(jié)算的認(rèn)知度高等特點(diǎn)，相對于綜合市場和二級市場推行難度低。

3.不管哪類市場，原有商戶的交易方式或習(xí)慣也是影響集中電子結(jié)算的重要因素。

4.市場在該區(qū)域內(nèi)是否具有相對的唯一性，自我診斷在實(shí)施過程中是否可以采取適度干預(yù)的措施促進(jìn)推行。

5.新建現(xiàn)代市場在交易設(shè)施和流程上能更好地服務(wù)于集中結(jié)算，為交易雙方提供更便利、快捷的服務(wù)。

（二）推動主體層面的問題

集中電子結(jié)算平臺的推動主體是指市場管理者，市場管理層也是影響能否實(shí)施成功的關(guān)鍵因素，如果市場管理者對集中電子結(jié)算服務(wù)平臺沒有系統(tǒng)深刻的認(rèn)識，或者推行的態(tài)度不夠堅決，遇到困難或有損市場眼前利益的時候，容易半途而廢。

（三）交易參與主體層面的問題

交易參與主體指的是在交易過程中的買賣雙方，這個層面的問題是核心問題，推動主體是交易規(guī)則的制定者，參與主體是交易規(guī)劃參與執(zhí)行者，推動主體的市場管理方與參與主體的被管理方商即相互依存的魚水關(guān)系，又是利益博弈的對立關(guān)系。核心問題就是來自于制定交易規(guī)劃的管理方總是會站在自己的利益上思考問題，并修訂規(guī)則，而商戶由于認(rèn)為或擔(dān)心利益被損害而總是抵觸集中電子結(jié)算的推行。

（四）推行實(shí)施過程中具體問題分析

在集中電子結(jié)算推行中，在以上羅列的問題中，關(guān)鍵問題是交易雙方的參與問題，由于交易模式的改變，參與雙方有較大的抗性，許多市場推行中被迫卡殼在這個環(huán)節(jié)上，筆者結(jié)合周口黃淮市場推行中的遇到的問題，歸納總結(jié)如下。

1.批發(fā)市場內(nèi)部分商戶文化層次不高，偏好傳統(tǒng)的對手交易和現(xiàn)金結(jié)算，對電子結(jié)算存在不配合、抵觸現(xiàn)象。商戶認(rèn)為服務(wù)卡內(nèi)資金余額沒有現(xiàn)金直觀清晰，心理上不夠踏實(shí)。對新事物接受程度低，不能熟練掌握交易一體機(jī)的操作以及圈存圈提等資金劃轉(zhuǎn)操作。

2.交易雙方不想讓市場知道他們從哪進(jìn)貨、又賣到哪里，什么價位、賺多少錢等信息，顧慮客戶資料泄露，與市場是合作和競爭的關(guān)系，不愿參與電子結(jié)算。

3.參與交易的買賣雙方但心市場管理方通過交易提成等方式收取服務(wù)費(fèi)，提高自己的經(jīng)營成本。

4.部分商戶文化程度不高，對集中電子結(jié)算平臺的認(rèn)識和操作不足，不愿意接受新事物。

5.每種商品交易的特點(diǎn)不同，系統(tǒng)設(shè)計很難面面俱到，所以部分商戶認(rèn)識不夠快捷方面，表現(xiàn)為不愿意參加。

電子結(jié)算推行的對策建議

1.長期宣傳動員，告訴商戶電子結(jié)算的好處以及參與電子結(jié)算可以為商戶提供年銷售報告，并指導(dǎo)商戶來年資金準(zhǔn)備、存儲備貨提供預(yù)判斷等好處。

2.分期分階段對商戶進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)商戶從開辦卡到結(jié)算付款等一系列流程培訓(xùn)以及傳授商戶電子結(jié)算的操作和保養(yǎng)方法。

3.在試運(yùn)行階段，找出軟件與實(shí)際操作的矛盾，并完善該系統(tǒng)，使商戶操作更加便捷。

4.制定電子結(jié)算獎勵政策，設(shè)立賣方單品獎勵、單批獎勵、總額獎勵，買方開卡獎勵、交易獎勵以及每月參與獎勵等多種獎勵。

5.運(yùn)行一段時間后，設(shè)立門崗稽查，有彈性地適度干預(yù)，并設(shè)立投訴專區(qū)、上訪專區(qū)，及時處理好商戶矛盾。

6.電子結(jié)算后臺處理數(shù)據(jù)及時反饋給商戶，幫助商戶查找經(jīng)營中存在的問題，指導(dǎo)商戶經(jīng)營。

電子結(jié)算系統(tǒng)相對復(fù)雜，市場在推行中也反反復(fù)復(fù)、摸索前進(jìn)，以上主要結(jié)合黃淮市場集中電子推行中遇到的具體問題歸納總結(jié)。

王戰(zhàn)勝，河南財經(jīng)政法大學(xué)MBA，周口市黃淮物流港農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場總經(jīng)理。

李豐君，鄭州外國語學(xué)校在校生，2012年參與市場電子結(jié)算建設(shè)工作。

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