海南文昌原副市長、水務(wù)局局長受賄：兩次收錢相當(dāng)于15年工資

2016年5月25日，海南省第一中級人民法院開庭審理了文昌原副市長、水務(wù)局局長符濤生受賄案。檢察機(jī)關(guān)指控，符濤生在文昌市擔(dān)任水務(wù)局局長、副市長職務(wù)期間，收受賄賂共計(jì)239.1萬元。

茶水費(fèi)5000元

56歲的符濤生踏上仕途的34年來，可謂一帆風(fēng)順，平步青云。2005年7月，符濤生出任文昌市水務(wù)局局長、黨組書記。同學(xué)、朋友主動與他來往的多了，外界想結(jié)識他的工程隊(duì)老板、工頭也逐漸多了起來。

2006年4月的一天，工程承包商符佳得知文昌市文城鎮(zhèn)有污水處理項(xiàng)目及污水管網(wǎng)勘探工程的信息，符佳意欲將這個項(xiàng)目拿到手。通過朋友介紹，符佳很快結(jié)識了文昌市水務(wù)局局長符濤生。

頻繁交往后，符佳看出了符濤生囊中羞澀。于是，在這年中秋節(jié)前的一天，符佳在文昌市文城鎮(zhèn)慶齡路口送給符濤生5000元，并說：“工程的事，還望符局長多加關(guān)照?！薄盁o功不受祿，這事兒八字還沒見一撇，我怎么好意思拿你的錢呢？”“就是事兒不成，給符局長這點(diǎn)茶水費(fèi)也不是什么大不了的事?！?/p>

回到家里，符濤生打開信封一看整整5000元。這些錢可相當(dāng)于他當(dāng)年3個月的工資?。∵@是符濤生第一次伸黑手撈錢。初嘗甜頭，符濤生“聰明”地悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系。

拿人錢財(cái)，就得為人辦事。符濤生很快幫符佳攬到文城污水處理項(xiàng)目工程。為了感謝符濤生的幫忙及讓其今后在工程項(xiàng)目方面給予更多關(guān)照，符佳來到符濤生的辦公室?！胺珠L，我能拿到工程，靠您鼎力相助，大恩不言謝。春節(jié)到了，我給您提前拜年，帶點(diǎn)東西，略表寸心?！边呎f邊從包里拿出一個信封交給符濤生。

符濤生見狀，自是滿心歡喜，忙說：“盛情難卻，下不為例?！狈崖牭接腥饲瞄T，便匆匆離去。

“真是雪中送炭，臨近春節(jié)正需要錢的時候，善解人意的符老板送來了3000元。這個朋友可交，明白事理懂做人，往后有工程的事，少不了幫他?！狈麧哉Z。

道喜費(fèi)25萬元

然而，正是符濤生傍上了符佳這個大款，徹底改變了符濤生的人生軌跡。后來，符濤生利用水務(wù)局長的權(quán)力，先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項(xiàng)目廠區(qū)及污水管網(wǎng)勘探工程、文昌市文教河入海口綜合治理等多項(xiàng)工程。

之后，符佳多次利用逢年過節(jié)的機(jī)會給符濤生送錢。案卷資料顯示：從2006年10月至2015年2月，符佳先后給符濤生送了19次共計(jì)83.1萬元。其中，最少的一次送3000元，最多的一次送了25萬元。

2012年9月12日，是符濤生被提拔為文昌市副市長8個月后的一天，為祝賀符濤生升遷之喜，符佳籌備了25萬元現(xiàn)鈔，以給符濤生兒子購車之名，送給了符濤生。

據(jù)知情人回顧，2008年7月，工程承包商陳學(xué)輝四處托人認(rèn)識了水務(wù)局長符濤生，求其幫忙承攬些工程，并承諾事成之后一定重謝。這年9月初的一天，符濤生出面幫助陳學(xué)輝承攬文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠（一期）二標(biāo)段工程。

2008年10月中旬，陳學(xué)輝給符濤生打來電話說：“符局長真的不好意思，一時沒能籌齊資金，兌現(xiàn)承諾晚了點(diǎn)還請您諒解?！辈⒓s好當(dāng)天見面的具體時間地點(diǎn)。兩人見面后，陳學(xué)輝將一個裝有20萬元現(xiàn)金的袋子送給符濤生，然后，各自驅(qū)車離開。

為與符濤生拉緊關(guān)系，長期合作，2009年春節(jié)前陳學(xué)輝又送給符濤生10萬元現(xiàn)金。兩次收下的錢相當(dāng)于自己15年的工資。從此，符濤生內(nèi)心的貪欲之門大開，一發(fā)不可收拾。

感謝費(fèi)20萬元

2008年4月初，工程承包商曾召聽說文昌市有一項(xiàng)石神水庫除險(xiǎn)加固工程和文昌市志坑田洋冬季瓜菜基地建設(shè)工程。還聽說，這兩項(xiàng)工程唯有時任文昌市發(fā)展和改革局局長符濤生能說上話。

于是曾召托朋友引見了符濤生。二人幾次推杯換盞，關(guān)系像哥兒們一般。后來，符濤生給有關(guān)部門打了兩次電話，曾召很快拿到了這兩項(xiàng)工程。為了感謝符濤生，2008年7月至2013年2月，曾召先后6次分別在辦公室、酒店等地送給符濤生24萬元。

到了2013年12月，時任副市長的符濤生，為一個叫帥某某的工程老板承建文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)延伸工程提供幫助，使帥某某順利承建了這項(xiàng)工程。帥某某在拿到這項(xiàng)工程后的第3天，撥通了符濤生的電話：“喂，是符市長嗎？今晚8點(diǎn)我請您在宣茗茶館喝茶?！?/p>

當(dāng)晚8點(diǎn)，符濤生來到茶館，兩人寒暄了幾句，符濤生便跟隨帥老板上了車?！胺虚L，工程的事全靠您誠心幫忙，我這人不會說好聽的話，送些感謝費(fèi)，表示我的心意?！闭f著將一個袋子交給符濤生。“你的事，就是我的事，你太見外了，我們是朋友，以后記住不能再搞什么感謝的事?！被氐郊依?，他取出袋子里的東西一看，整整20萬元。

在此前的2012年9月，符濤生還利用副市長的職務(wù)之便，幫助李政華承攬文昌市華僑農(nóng)場瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)工程，以及幫助李政華承攬的文昌江防洪大整治工程解決征地、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}。事后，李政華分兩次孝敬了符濤生18萬元。

贓款239萬元

從2005年至2015年，符濤生收受符佳等12人賄賂共計(jì)239.1萬元。符濤生說：“這些錢我拿一部分買了一塊地，并建了一個160多平方米的別墅樓，其他部分用于生活開銷。”

法庭上，符濤生辯稱，他從來沒有主動向他人索賄，也從沒有提出過收禮物的要求，和那些“交易型”受賄不同。在工作中，他和這些工程老板都成為好朋友，他們過年過節(jié)來送禮物，是基于朋友之間的情義，系正常的人情往來。然而，在鐵的事實(shí)和大量證據(jù)面前，符濤生的辯解顯得十分蒼白，也站不住腳。

庭審中，控辯雙方圍繞是否構(gòu)成自首、是否應(yīng)當(dāng)從輕處罰等焦點(diǎn)問題進(jìn)行了激烈辯論。符濤生認(rèn)為，他是2015年6月1日被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查，直到同年6月9日才宣布被接受調(diào)查。他在被宣布接受調(diào)查之前便主動交代了案件事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。同時，他沒有在工作中違反相關(guān)規(guī)定，都是在法律允許的框架內(nèi)辦事。尤其是他所主持的每一項(xiàng)工程項(xiàng)目，都不存在大的質(zhì)量問題。

檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為，符濤生不是自動投案，是在接受紀(jì)委調(diào)查之后才主動坦白，如實(shí)交代自己的不法行為，依法不能認(rèn)定為自首。符濤生沒有索賄行為，但也并非是“被動受賄”。再則，符濤生手握實(shí)權(quán)，行賄者正是因?yàn)樗种械臋?quán)力才和他做朋友，過年過節(jié)送錢也是因?yàn)榉麧瓿闪怂麄兊摹罢埻惺马?xiàng)”，這和正常人情往來存在本質(zhì)區(qū)別。

在最后陳述中，符濤生稱，30多年來，他為文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了很大努力，但也犯下了不可饒恕的罪過，他甘愿認(rèn)罪服法，并盡力全部退贓。希望法庭能給他一個重新做人的機(jī)會。

符濤生的墮落，向廣大黨員干部特別是手握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，再次敲響警鐘，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，一旦放松警惕，私欲抬頭，就會貪欲大發(fā)，蛻化變質(zhì)，等到身陷囹圄，后悔莫及。

（來源：《檢察日報(bào)》）