“一帶一路”背景下喀什地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的問(wèn)題及其對(duì)策

吳 雙 趙裕如

(喀什大學(xué)，新疆 喀什 844008)

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【文化與教育】

“一帶一路”背景下喀什地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的問(wèn)題及其對(duì)策

吳 雙 趙裕如

(喀什大學(xué)，新疆 喀什 844008)

在一帶一路的背景下，喀什地區(qū)的雙語(yǔ)教育發(fā)展的非常迅速，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)近幾年學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還是存在著學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定；教師的福利待遇低下；在園教師整體素質(zhì)偏低；少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展受到制約等一系列問(wèn)題，并針對(duì)如何能提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的水平提出一些淺見(jiàn)。

學(xué)前教育；雙語(yǔ)教師

2005年12月4日，新疆召開(kāi)了“新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)工作會(huì)議”，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳下發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》(新黨辦[2005]28號(hào))，新疆喀什地區(qū)從2005年開(kāi)始創(chuàng)辦學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園，各個(gè)市以及各縣均運(yùn)用各地特點(diǎn)，充分的利用一切可以利用的資源有步驟地開(kāi)展了學(xué)前雙語(yǔ)教育工作，其中最為重點(diǎn)的是加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心幼兒園的學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)，使喀什地區(qū)普遍建設(shè)有一所以漢語(yǔ)教育為主的民漢合園的雙語(yǔ)幼兒園[1]。據(jù)簡(jiǎn)要考察可知，喀什地區(qū)一共有923多所雙語(yǔ)幼兒園，幼兒園的幼兒人數(shù)多達(dá)到123616人，大約占據(jù)全疆幼兒人數(shù)的44.2%。幼兒園雙語(yǔ)教師人說(shuō)多達(dá)4360人，學(xué)前雙語(yǔ)教育從整體上呈現(xiàn)出一個(gè)穩(wěn)定而有序發(fā)展的局勢(shì)。

一、學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題及其原因

(一)學(xué)前教師數(shù)量不足，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

幼兒教師是低收入的代表，較低的待遇使得教師缺乏職業(yè)的安全感，社會(huì)地位也比較低，制度保障得不到現(xiàn)實(shí)的實(shí)施，在心理層面上，導(dǎo)致了對(duì)自己從事的幼師職業(yè)產(chǎn)生了不信感。由于民族地區(qū)相對(duì)獨(dú)特的地理環(huán)境和人文環(huán)境，喀什地區(qū)的雙語(yǔ)幼兒園與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)比較而言是較為分散的，這種情況直接表現(xiàn)為學(xué)前雙語(yǔ)教師工作量增大，所承擔(dān)的責(zé)任加重，由此引發(fā)教師在各個(gè)方面出現(xiàn)短缺[2]。

直接導(dǎo)致本地的學(xué)前雙語(yǔ)教師匱乏表層原因是：一方面很多本地的大學(xué)生因?yàn)樯贁?shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展相對(duì)滯后，大多數(shù)畢業(yè)以后都去往更好的內(nèi)地城市去工作、定居。另一方面由于國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)高考政策的便利，很大一部分民族學(xué)生在高考報(bào)名的時(shí)候就離開(kāi)了居住地，去到北上廣一些地區(qū)去接受進(jìn)一步的深造。

通過(guò)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩所幼兒園抽樣可知，表1數(shù)據(jù)顯示樣本中從事幼兒教學(xué)的雙語(yǔ)教師工齡超過(guò)15年以上的僅有28人，大約占據(jù)總數(shù)的17.2%，而教齡在10年以下的有118人，占據(jù)總樣本的72.6%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明中年骨干的教師人數(shù)還是較少，年輕教師比較多但是中年骨干教師很缺乏，高學(xué)歷的教師嚴(yán)重流失。一定數(shù)量的學(xué)前雙語(yǔ)教師，是確保學(xué)前雙語(yǔ)教育質(zhì)量的必要條件，然而喀什地區(qū)的學(xué)前中年骨干教師的不足，嚴(yán)重影響了喀什地區(qū)幼兒雙語(yǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中年骨干教師在教師隊(duì)伍中占有重要的地位，他們直接決定了學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平和雙語(yǔ)幼兒園的整體辦園效益[3]。

表1 從事幼兒教學(xué)教齡統(tǒng)計(jì)表

造成中年骨干教師缺乏的原因有兩點(diǎn)，其一是教師本身的原因，有的教師最初被留在民族地區(qū)教學(xué)，僅僅為了積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，然后憑借著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以轉(zhuǎn)去內(nèi)地得到更好的深造，為了子女獲得更好的教育而選擇重回內(nèi)地不再回來(lái)。其二是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)的教育環(huán)境，教師發(fā)展環(huán)境還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足中年骨干教師的需求，這里交通、信息、資源的發(fā)達(dá)程度相對(duì)于內(nèi)地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法相比的，因此許多中年骨干教師最終還是選擇了內(nèi)地深造。

(二)民族教師專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)

學(xué)前教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)主要包括三個(gè)指標(biāo):首先是初始以及最高學(xué)歷狀況；其次是培養(yǎng)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)與實(shí)效;再次是教研水平與能力。

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)顯示在樣本幼兒園教師隊(duì)伍中，整個(gè)學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的主體學(xué)歷水平依然還停留在中專(zhuān)水平，占據(jù)總樣本數(shù)的52%，而碩士及其以上學(xué)歷僅僅只占據(jù)了2%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明了喀什地區(qū)學(xué)前教育雙語(yǔ)教師的整體學(xué)歷狀況普遍不高，正由于學(xué)歷的狀況參差不齊，才更需要對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。

表2 喀什地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師學(xué)歷百分比

最近幾年來(lái)，雖然職業(yè)進(jìn)修的機(jī)會(huì)在增多，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法滿足學(xué)前雙語(yǔ)教師的自我追求和提高教學(xué)素質(zhì)的需求，特別是民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育的教師很大一部分從未參加過(guò)培訓(xùn)。學(xué)前教育民族教師的培訓(xùn)制度還不是很完善，就算是有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)的內(nèi)容也經(jīng)常與實(shí)踐脫節(jié)，培訓(xùn)的實(shí)踐大部分集中在周末，這種時(shí)間和內(nèi)容的安排也是不太科學(xué)的分配，出現(xiàn)了形式大于內(nèi)容的培訓(xùn)模式。

針對(duì)于民族地區(qū)而言，信息傳遞相對(duì)于東部沿海城市比較緩慢，民族地區(qū)學(xué)前教育、教師教育理念落后于東部地區(qū)，直接導(dǎo)致了教師的科研能力大大地滯后于內(nèi)地以及沿海地區(qū)。就算具有了較高的學(xué)歷，可是在能力上依然出現(xiàn)了缺口，造成了高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象。地處于邊疆少數(shù)民族地區(qū)的教師，信息的傳遞方式比較落后，導(dǎo)致信息比較閉塞，教師用于學(xué)習(xí)的資源相對(duì)匱乏，知識(shí)的老師現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，教學(xué)觀念跟不上素質(zhì)教育的要求，教學(xué)方式無(wú)法完全達(dá)到新課改的目標(biāo)。

(三)學(xué)前雙語(yǔ)教師面臨多重壓力，工作任務(wù)繁重

喀什地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師教學(xué)任務(wù)非常繁重，工作量相對(duì)于內(nèi)地要大很多，很多縣、鄉(xiāng)幼兒園需要承擔(dān)保教部分，據(jù)調(diào)查，學(xué)前教育教師工作時(shí)間普遍都在九小時(shí)左右，有的甚至超過(guò)九個(gè)小時(shí)，而且工作量巨大。

市區(qū)的幼兒園之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致園長(zhǎng)會(huì)給予教師較大的壓力，遠(yuǎn)離市區(qū)的幼兒園雖然競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)比市內(nèi)要小一些，在園教師的工作量比較大，任務(wù)繁重，老師除了要負(fù)責(zé)日常的教育工作以外，可能還要負(fù)責(zé)其他的工作，雖然看起來(lái)工作環(huán)境是如此的輕松愉快，但是背后的工作真的十分辛苦。

二、提高喀什地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師隊(duì)伍水平的對(duì)策

首先，應(yīng)該科學(xué)分配學(xué)前雙語(yǔ)教師體制編制，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刎瀼赜變航處熧Y格認(rèn)證制度，優(yōu)化學(xué)前教師的資源；尊重教師的人格，支持教師的工作；關(guān)心教師的生活，調(diào)動(dòng)教師的主觀積極性；挽留想要離開(kāi)的學(xué)前雙語(yǔ)教師，達(dá)到穩(wěn)定學(xué)前雙語(yǔ)教師的效果。加大經(jīng)濟(jì)力度的支持，各地區(qū)教育部門(mén)要把南疆的幼兒教育管理積極落實(shí)，將教師各種政策得到貫徹執(zhí)行。加大對(duì)南疆幼兒教育的財(cái)政支持，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)教育的投入，保持學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定的投入，準(zhǔn)確到位的運(yùn)用，改善幼兒園的整體學(xué)習(xí)生活的環(huán)境，保障教育教學(xué)工作有序地進(jìn)行。

然后，應(yīng)該切實(shí)的保障南疆地區(qū)幼兒園教師的合法利益，保障幼兒教師的休息時(shí)間，不給其增加過(guò)多教育之外的工作，保障身心的愉快，在福利待遇方面，盡可能的解決少數(shù)民族貧困地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師的社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，讓其無(wú)顧慮的認(rèn)真上課，發(fā)揚(yáng)教師的光與熱以達(dá)到穩(wěn)定教師隊(duì)伍的目的。各級(jí)政府和各地區(qū)的教育局要轉(zhuǎn)變觀念，充分重視南疆幼兒教育，對(duì)幼兒園準(zhǔn)確定位，把南疆幼兒園擺在重要位置。一方面要清醒的認(rèn)識(shí)到南疆幼兒園的重要性，帶動(dòng)社會(huì)來(lái)關(guān)心幼教的水平，重視幼教并且給予一定的尊重。另一方面要努力規(guī)范教師配置，保證是有比例，但不要與1:15相差太多，減輕幼兒教師的工作壓力以及工作任務(wù)，這樣才能保證幼師的工作量不會(huì)超量，提高單位時(shí)間內(nèi)的教學(xué)效率[4]。

最后，喀什地區(qū)要更加重視對(duì)各縣教師培訓(xùn)中心的建設(shè)，抓好各教育進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)校的硬件和軟件的配置，多提供一些必須的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，建設(shè)一支素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理，精通學(xué)前教育的專(zhuān)職教師隊(duì)伍[5]。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式進(jìn)行分級(jí)別的培訓(xùn)方式，達(dá)到全面提高學(xué)前教師的整體素質(zhì)。首先將中年骨干教師派遣到內(nèi)地的知名幼兒園去跟班學(xué)習(xí)，接受先進(jìn)的理念和教育方法，提高中年骨干教師的教育能力，在幼兒園的教學(xué)中發(fā)揮更加有力的作用，中年骨干教師直接影響整體的教師水平，所以一定要舍得繼續(xù)教育的投入，以達(dá)到更好的產(chǎn)出效果。然后是對(duì)于新參加工作的年輕教師進(jìn)行完整的崗前培訓(xùn)，這類(lèi)教師一般都是專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較強(qiáng)，但是非常缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，主要是針對(duì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行培訓(xùn)，盡量讓年輕的老師盡快進(jìn)入一個(gè)學(xué)前教師的角色，引導(dǎo)發(fā)揮所長(zhǎng)。最后針對(duì)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的學(xué)前教師，尤其是少數(shù)民族教師，要鼓勵(lì)并且給予她們機(jī)會(huì)去參加自考或者函授的方式提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備。

[1]王振本.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)與研究[M].北京:民族出版社，2001.346.

[2]王振本，梁偉.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)存在問(wèn)題的剖析[J].語(yǔ)言與翻譯，1997, (3):54-57.

[3]唐曉杰.中小學(xué)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)追蹤評(píng)估研究報(bào)告[J].教育發(fā)展研究，2005，(7):37-38.[4]崔英錦.民族幼兒師資的現(xiàn)狀研究—以黑龍江省為例[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2015，(1):93-95.

[5]李小華.制約我國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的客觀瓶頸及對(duì)策[J].南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2003, (2):66-67.

【責(zé)任編輯：王 崇】

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1673-7725(2016)04-0125-03

2016-03-05

吳雙(1990-)，女，遼寧鞍山人，主要從事課程與教學(xué)論基本理論研究和教師教育研究。